Файл: Административное право 2 - уч. пособие.pdf

106

Глава 12. Административное управление

и административно-правовое регулирование в области

природопользования и охраны окружающей среды

ких водоемов, установленным Правительством РФ, или частей таких во-
доемов, морей или их отдельных частей в пользование на основании до-
говора водопользования или решений о предоставлении водных объектов
в пользование;

5) гидрографическое и водохозяйственное районирование территории РФ.

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)

Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции

установлены в Положении «О Федеральном агентстве по недропользованию», ут-
вержденном постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сферой деятельности Роснедр является недропользование.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Федеральное агентство по недропользованию организует:

1) государственное геологическое изучение недр;

2) экспертизу проектов геологического изучения недр;

3) проведение в установленном порядке геолого-экономической и стоимост-

ной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;

4) проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право поль-

зования недрами;

5) проведение государственной экспертизы информации о разведанных за-

пасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации
о предоставляемых в пользование участках недр.

Роснедра осуществляет:

1) отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или неконди-

ционным запасам, а также определение нормативов содержания полезных
ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих)
породах, в отвалах или в отходах горно-добывающего и перерабатываю-
щего производства, по результатам технико-экономического обоснования
постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета
разведанных запасов;

2) предоставление в пользование геологической информации о недрах, полу-

ченной в результате государственного геологического изучения недр;

3) выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участ-

ком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки
площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах
их залегания подземных сооружений;

4) организационное обеспечение государственной системы лицензирования

пользования недрами;

5) учет поступающих заявок на получение лицензий, информирование о них

органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ;

12.2 Организация и компетенция
Министерства природных ресурсов и экологии РФ

107

6) составление и ведение государственного кадастра месторождений и прояв-

лений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных
ископаемых, обеспечение в установленном порядке постановки запасов по-
лезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государ-
ственного баланса;

7) ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного

реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предостав-
ленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных
с их добычей, и выдачу лицензий на пользование недрами.

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции

установлены в Положении «O Федеральном агентстве лесного хозяйства», утвер-
жденном постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 736.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сферой деятельности Рослесхоза являются лесные отношения
(за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых при-
родных территориях).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Рослесхоз осуществляет:

1) установление возрастов рубок;

2) рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лес-

ного фонда или земельных участков земель лесного фонда в земли других
(иных) категорий;

3) рассмотрение проектов схем территориального планирования субъектов

РФ, генеральных планов г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, схем территори-
ального планирования муниципальных районов, генеральных планов по-
селений, генеральных планов городских округов и подготовку заключений
в пределах своей компетенции;

4) отнесение лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмот-

ренного п. 1.1 ст. 82 Лесного кодекса РФ) и выделение особо защитных
участков, установление и изменение их границ, отнесение лесов к эксплу-
атационным, резервным лесам, установление и изменение их границ;

5) государственную инвентаризацию лесов;

6) обобщение документированной информации, содержащейся в государст-

венном лесном реестре;

7) организацию лесного семеноводства;

8) формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений;

9) установление лесосеменного районирования;

10) государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лес-

ных растений при осуществлении федерального государственного лесного
надзора (лесной охраны).

108

Глава 12. Административное управление

и административно-правовое регулирование в области

природопользования и охраны окружающей среды

Рослесхоз определяет количество лесничеств и лесопарков, а также устанав-

ливает их границы. Кроме того, организует и обеспечивает лесопатологический
мониторинг в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по главе 12

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие админи-

стративное управление в области природопользования и охраны окружаю-
щей среды.

2. Дайте определение понятию «окружающая среда».

3. Основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в обла-

сти природопользования и охраны окружающей среды.

4. Что входит в сферу деятельности Министерства природных ресурсов и эко-

логии РФ?

5. Какие нормативные правовые акты вправе принимать Министерство при-

родных ресурсов и экологии?

6. Сфера деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мони-

торингу окружающей среды.

7. Основные полномочия Федеральной службы по гидрометеорологии и мо-

ниторингу окружающей среды.

8. Основные полномочия Федерального агентства по недропользованию.

9. Основные полномочия Федерального агентства водных ресурсов.

10. Основные полномочия Рослесхоза.

Глава 13

АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

13.1 Организация и компетенция Министерства
промышленности и торговли Российской
Федерации, подведомственного ему федерального
агентства

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Мин-

промторг России)

Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции

установлены в Положении «O Министерстве промышленности и торговли Рос-
сийской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 5 июня
2008 г. N 438.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сфера деятельности Минпромторга России включает:

1) промышленный и оборонно-промышленный комплексы;

2) энергосбережение и повышение энергетической эффектив-

ности при обороте товаров;

3) авиационную технику и экспериментальную авиацию;

110

Глава 13. Административное управление и административно-

правовое регулирование в области промышленности и торговли

4) техническое регулирование и обеспечение единства изме-

рений, науки и техники в интересах обороны и безопасно-
сти государства, внешней и внутренней торговли, обще-
ственного питания и бытового обслуживания, народных
художественных промыслов, индустрии детских товаров
(за исключением пищевой продукции для детского питания);

5) машиностроение;

6) металлургическую, химическую, фармацевтическую, био-

технологическую, медицинскую, легкую, лесную, целлю-
лозно-бумажную и деревообрабатывающую, электронную,
авиационную и судостроительную промышленности;

7) промышленность средств связи;

8) радиопромышленность;

9) промышленность боеприпасов и специальную химию, хи-

мическое разоружение;

10) промышленность обычных вооружений, народных художе-

ственных промыслов;

11) выставочную и ярмарочную деятельность;

12) функции по проведению расследований, предшествующих

введению специальных защитных, антидемпинговых или
компенсационных мер при импорте товаров, а также ком-
пенсирующих мер, предусмотренных Соглашением о еди-
ных правилах предоставления промышленных субсидий от
9 декабря 2010 г.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Минпромторг России принимает ряд нормативных правовых актов:

1) порядок, объем, формы и сроки предоставления информации для ведения

сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и уни-
кальной стендовой испытательной базы, а также для принятия решений
о включении организаций в реестр и об их исключении из реестра;

2) порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем доброволь-

ной сертификации;

3) формы декларации о соответствии продукции нормам технических регла-

ментов;

4) порядок опубликования национальных стандартов и общероссийских клас-

сификаторов;

5) формы сертификата соответствия продукции нормам технических регла-

ментов;

6) порядок исполнения функций национальным органом по стандартизации;

7) порядок формирования экспертных комиссий по техническому регулиро-

ванию;

8) порядок аттестации методик (методов) измерений и их применения;