ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 6859
Скачиваний: 8
11
- дела о несостоятельности (банкротстве);
- дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции
на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотре-
ние.
При коллегиальном рассмотрении дел в первой инстанции в
состав суда должно входить трое судей или один судья и два ар-
битражных заседателя. Необходимость коллегиального рассмот-
рения некоторых категорий вызвана следующими обстоятельст-
вами.
Во-первых, значимостью таких дел.
Во-вторых, решения по данной категории дел затрагивают
интересы значительного круга лиц, и они вступают в законную
силу немедленно после их принятия.
В-третьих, сложностью процедуры банкротства и серьезно-
стью последствий принимаемых судебных актов по делам о несо-
стоятельности (банкротстве) (ч. 2 ст. 223 АПК).
В-четвертых сложностью спора.
Следует отметить, что пересмотр по вновь открывшимся об-
стоятельствам судебного акта по делу, рассмотренному коллеги-
альным составом суда, производится также коллегиально.
Вне зависимости от того, единолично или коллегиально бу-
дет рассматриваться дело, АПК предоставлено право судье еди-
нолично совершать отдельные процессуальные действия, связан-
ные с производством по делу.
К ним отнесены:
- рассмотрение заявления об обеспечении иска (ч. 1 ст. 93);
- разрешение вопроса о принятии арбитражным судом иско-
вого заявления и о возбуждении производства по делу (ч. 1 ст.
127);
- подготовка дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст.
133);
- рассмотрение дела в предварительном судебном заседании
(ч. 1 ст. 136);
- принятие заявления о пересмотре судебного акта по вновь
открывшимся обстоятельствам (ч. 2 ст. 314 АПК);
- подписание исполнительного листа (ч. 2 ст. 320 АПК) и др.
Поскольку АПК вопрос о принятии искового заявления к
производству разрешается судом единолично, связанные с ним
12
процессуальные действия (рассмотрение ходатайства о предос-
тавлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины,
об уменьшении ее размера (ч. 4 ст. 102 АПК), оставление исково-
го заявления без движения (ст. 128 АПК), возвращение искового
заявления (ст. 129 АПК)) от имени арбитражного суда разреша-
ются судьей также единолично.
Привлечение арбитражных заседателей к рассмотрению в
первой инстанции экономических споров и иных дел, возникаю-
щих из гражданских правоотношений, возможно только по хода-
тайству какой-либо из сторон.
Федеральным законом об арбитражных заседателях и АПК
установлены ограничения, связанные с участием арбитражных
заседателей в рассмотрении дел. Так, не подлежат рассмотрению
с участием арбитражных заседателей дела, относящиеся к под-
судности Высшего Арбитражного суда РФ; об оспаривании нор-
мативных правовых актов; дела о несостоятельности (банкротст-
ве); дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на
новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;
а также дела, возникающие из административных и иных пуб-
личных правоотношений, и дела особого производства. Кроме
того, участие арбитражных заседателей не предусмотрено в суде
апелляционной (ч. 1 ст. 266 АПК), кассационной (ч. 1 ст. 284
АПК) и надзорной инстанциями.
Дела в апелляционной и кассационной инстанциях рассмат-
риваются судом в составе трех судей. Иное нечетное количество
судей предусмотрено АПК при рассмотрении заявления о пере-
смотре дела в порядке надзора и в составе Президиума ВАС РФ,
рассматривающего дело в суде надзорной инстанции. Порядок
формирования состава суда для рассмотрения заявления о пере-
смотре дела в порядке надзора и порядок организации работы
Президиума ВАС РФ устанавливается Регламентом арбитражных
судов. Дела в порядке надзора рассматриваются Президиумом
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при нали-
чии большинства членов Президиума (ч. 3 ст. 303 АПК).
Несмотря на то, что проверка законности и обоснованности
судебных актов производится только коллегиальным составом
суда, ряд процессуальных действий в судах апелляционной, кас-
13
сационной и надзорной инстанций судья вправе совершать еди-
нолично.
Так, в силу ч. 2 ст. 261, ч. 2 ст. 278 АПК вопрос о приеме
апелляционных и кассационных жалоб разрешается судьей еди-
нолично. Также единолично судьей выполняются иные процессу-
альные действия, совершаемые при решении вопроса о принятии
апелляционной и кассационной жалоб: рассмотрение ходатайства
о восстановлении процессуального срока в порядке, предусмот-
ренном ст. 117 АПК; рассмотрение ходатайства о предоставлении
отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об
уменьшении ее размера (ч. 4 ст. 102 АПК); оставление апелляци-
онных и кассационных жалоб без движения (ст. 263, ст. 280
АПК); возвращение жалоб (ст. 264, 281 АПК); приостановление
исполнения судебных актов судом кассационной инстанции (ст.
283 АПК).
Вопрос о прекращении производства по апелляционным и
кассационным жалобам рассматривается арбитражным судом
коллегиально по правилам ст. 265, 282 АПК.
В надзорной инстанции единолично судьей Высшего Ар-
битражного Суда РФ решается вопрос о принятии заявления или
представления о пересмотре вступившего в законную силу су-
дебного акта в порядке надзора к производству и истребовании
дела из арбитражного суда (ч. 2 ст. 293, ч. 1, 4 ст. 295 АПК), а
также о возвращении заявления или представления (ст. 296 АПК).
Коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации рассматривается вопрос о приоста-
новлении исполнения судебного акта (ч. 2 ст. 298 АПК), а также
заявление или представление о пересмотре судебного акта в по-
рядке надзора (ч. 1 ст. 299 АПК).
В случае единоличного рассмотрения дел и разрешения от-
дельных процессуальных вопросов судья действует от имени ар-
битражного суда строго в рамках правил, установленных АПК.
Здесь необходимо отметить, что в силу п. 1 ч. 4 ст. 270, п. 1
ч. 4 ст. 288 АПК рассмотрение дела арбитражным судом в неза-
конном составе в любом случае является основанием для отмены
судебного акта. Соблюдение указанной нормы проверяется судом
апелляционной, кассационной и надзорной инстанции вне зави-
14
симости от доводов, содержащихся в жалобе (ч. 6 ст. 268, ч. 2 ст.
286 АПК).
1.2 Формирование состава суда
По общему правилу работу по распределению дел и опреде-
лению специализации судей и судебных составов по рассмотре-
нию споров организует председатель суда.
Единых критериев для специализации судебных составов в
настоящее время не выработано, поэтому в каждом суде этот во-
прос разрешается в зависимости от фактически сложившейся су-
дебной практики, наиболее часто встречающейся в данном ре-
гионе категорий споров.
В настоящее время практика сформировала в арбитражных
судах различные специализированные судебные составы.
Порядок формирования судебного состава для рассмотрения
конкретного дела определяется Регламентом арбитражных судов.
Как правило, состав, рассматривающий конкретное дело, опреде-
ляется председателем судебного состава либо председателем су-
дебной коллегии. Распределение дел должно производиться стро-
го по объективным основаниям с учетом специализации судей и
судебных составов и объема нагрузки каждого судьи.
Порядок распределения дел между судьями и судебными
составами устанавливается организационно - распорядительными
документами, издаваемыми председателями арбитражных судов
или президиумами в соответствии с их компетенцией, опреде-
ленной Федеральным конституционным законом "Об арбитраж-
ных судах в Российской Федерации".
Дело, рассмотрение которого начато одним судьей либо со-
ставом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или со-
ставом суда.
Данное правило не распространяется на пересмотр актов ар-
битражного суда, вступивших в законную силу, по вновь от-
крывшимся обстоятельствам, который вправе осуществить дру-
гой судья или, если дело подлежит коллегиальному рассмотре-
нию, другой судебный состав того же суда.
Согласно АПК замена судьи или одного из судей возможна
в случае:
15
1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установлен-
ном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи;
2) длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска,
пребывания на учебе.
В случае замены судьи или одного из судей в процессе раз-
бирательства дела оно должно быть произведено с самого начала.
Все процессуальные действия, совершенные до замены су-
дьи, в том числе и вынесенные в ходе рассмотрения дела опреде-
ления, являются обязательными для участников процесса и со-
храняют свою силу.
1.3 Привлечение к рассмотрению дел арбитражных засе-
дателей
В апреле 2001 г. Государственной Думой Российской Феде-
рации принят Федеральный закон "Об арбитражных заседателях
арбитражных судов субъектов Российской Федерации", в соот-
ветствии с которым арбитражные заседатели привлекаются к
осуществлению правосудия в арбитражных судах первой инстан-
ции.
В отличие от народных и присяжных заседателей, арбит-
ражные заседатели, не являясь представителями народа, являют-
ся специалистами в какой-либо сфере экономики
− в области фи-
нансов, банковского дела, рекламы, расчетно-кредитных, валют-
ных, таможенных отношений и участвуют в осуществлении пра-
восудия с целью оказания помощи судье при установлении фак-
тических обстоятельств дела в тех областях экономической дея-
тельности, где они являются наиболее профессиональными.
Участие арбитражных заседателей в разрешении экономи-
ческих споров позволяет арбитражным судам без привлечения
дополнительного количества судей использовать преимущества
коллегиального рассмотрения дел, компенсировать отсутствие у
судей специальных познаний в отдельных сферах финансово-
хозяйственной и иной деятельности, должно способствовать по-
вышению качества правосудия по экономическим спорам.
Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел
по ходатайству стороны (истца или ответчика), которое может