Файл: Нотариат в РФ (История Российского законодательства о нотариате).pdf

Нотариальные действия за границей совершаются должностными лицами консульских учреждений. Они представляют собой законных и полномочных представителей государства, и все документы, которые они утверждают и заверяют, должны быть принимать все государственные органы и учреждения, включающие и нотариусов.

Должностными лицами консульских учреждений РФ производится совершение следующих нотариальных действий:

1) удостоверение сделки, за исключением договоров об отчуждении недвижимого имущества, которое находится на территории РФ;

2) принятие мер к охране наследственного имущества;

3) выдача свидетельств о праве на наследство;

4) выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

6) свидетельствование подлинности подписи на документах;

7) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверение времени предъявления документов;

12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

13) совершение исполнительных надписей;

14) принятие на хранение документов;

15) обеспечение доказательств;

16) совершение морских протестов

В законодательных актах РФ может быть предусмотрено исполнение и иных нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (ст. 38 Основ).

Нотариальная деятельность не носит предпринимательского характера. Цель предпринимательства состоит в извлечении прибыли. Предпринимателем в сфере материального бизнеса или в сфере услуг самим устанавливаются цены и самим регулируются, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус не имеет права на устанавливание цен на свои услуги - их устанавливает закон, и нарушение закона о пошлине (тарифах) является прямым основанием для лишения нотариуса лицензии.

На должность нотариуса в РФ в соответствии с законодательством, возможно назначение гражданина Российской Федерации, имеющего высшее юридическое образование, прошедшего стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, который занимается частной практикой, сдавшего квалификационный экзамен, имеющего лицензию на право нотариальной деятельности.

Наличие требования, связанного с периодом стажировки в один год, является вполне закономерным, потому как всякая работа обладает своими особенностями, без них не обходится и нотариат. Годовой срок стажировки – является оптимальным сроком, необходимым для того, чтобы познать законодательство и выработать практику его применения.

Возможно сокращение срока стажировки для лиц, которые имеют стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, при совместном решении регистрационного органа и нотариальной палаты. Период стажировки не может составлять срок менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяет Федеральная регистрационная служба при участии Федеральной нотариальной палаты.

Стажировка может быть организована как с отрывом от производства, так и без отрыва от него. Это связано с тем, что абитуриент должен постоянно находиться в нотариальной конторе, осуществлять помощь нотариусу в изготовлении нотариальных документов, разъяснять гражданам законодательство, выполнять иные обязанности, которые определены в трудовом соглашении. При прохождении стажировки соискателем должны по возможности посещаться занятия, которые организовывает нотариальная палата.

Квалификационный экзамен создан для определения уровня подготовленности соискателя к выполнению нотариальной деятельности.

В гражданском законодательстве предусматривается применение аналогии права и аналогии закона, создание прецедента и, бесспорно, наличие хороших знаний законодательства о нотариате.

Нотариус должен обладать высшим юридическим образованием. Наличие данного требования является необходимым в связи с применением гражданского законодательства. Нотариус должен быть абсолютно грамотным, культурным и воспитанным человеком. В соответствии с законодательством, нотариус должен разъяснять закон обратившимся к нему гражданам, чтобы правовая неосведомленность последних не смогла причинить им ущерб.

Нотариусы, в не зависимости от формы их деятельности, обладают равными правами, т.е. ими совершаются равным образом все нотариальные действия и на них возлагаются равные обязанности.

Документы, которые оформляют как государственные, так и частные нотариусы, обладают одинаковой силой, т.е. документы, которые оформлены ими, принимают все государственные органы, общественные организации, должностные лица, все граждане.

Нотариус, которые ведет частную практику, имеет право на наличие конторы, открытие в любом банке расчетного и других счетов, включая валютный, обладать имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, осуществление найма и увольнения работников, использование на свое усмотрение поступившего дохода, выступление в суде, арбитражном суде от своего имени и совершение других действий согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Нотариат в Российской Федерации должен решать следующие задачи:

Укреплять режим законности и правопорядка в обществе.

Предупреждать и не допускать совершение противоправных действий через совершение ряда нотариальных действий.

Защищать и охранять права и законные интересы как физических, так и юридических лиц.

Обеспечивать стабильность экономических отношений.

В связи с развитием института нотариата в России стала складываться новая отрасль права, которая получила название нотариального права и которая состоит в совокупности правовых норм и законодательных актов в сфере регулирования порядка осуществления нотариальных действий и взаимоотношений между нотариусом и физическими или юридическими лицами.

Институт нотариата играет огромную роль в осуществлении общественных отношений, его призвание состоит в укрепление режима законности и поддержании правопорядка, предупреждении нарушений права, охране законных интересов лиц, обеспечении стабильного развития экономических и гражданских правоотношений.

Особо важен тот факт, что нотариальная деятельность не носит предпринимательского характера и не определяет основную цель как извлечение прибыли. Данным положением определяется вектор государственной политики в области нотариата. 

Заключение

Таким образом, подводя итоги истории становления и развития нотариата в России, можно выделить следующие этапы:

1) зарождение российского нотариата (IX– XVI вв.) – появление первых письменных законов и зарождение нотариальной деятельности в наследственных отношениях, когда духовные лица выступали в роли свидетелей и переписчиков завещания.

Завершается этап установлением требования к письменному совершению юридических сделок;

2) становление российского нотариата (XVI– XIX в) – формирование нотариальных органов, появление должности нотариуса и определение порядка совершения нотариальных действий. Начинается с Судебников 1497 и 1550 годов, продолжается Уложением 1649 г. и заканчивается реформами Александра II; 3) становление нотариата как государственного института (начинается 14 апреля 1866 г. и заканчивается 29 октября 1917 г.) – с принятием Временного положения о нотариальной части 14 апреля 1866 г. связывают появление в России профессионального нотариата и профессиональных нотариусов, а 14 апреля считается Днем российского нотариата;

4) советский период нотариата (29 октября 1917 – 11 февраля 1993 гг.) – становление государственного нотариата: нотариат был учрежден как государственный орган, а нотариус признавался должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия;

5) современный период (с 11 февраля 1993 г. по настоящее время) – принятием 11 февраля 1993 г. Верховным Советом РФ Основ законодательства Российской Федерации о нотариате знаменуется этап возрождения российского нотариата.

Институт нотариата в современных условиях представляет собой не только часть правовой системы современного построения демократического строя нашего государства. Нотариат давно уже вышел за рамки собственно юридической деятельности. Он стал представлять собой полноценный институт гражданского общества, превратился в основное средство непосредственно обеспечения прав и законных интересов граждан нашей страны.

Развитие нотариата продолжается, Законодатели многих разных стран по-прежнему будут заниматься поиском наиболее эффективной модели юридической службы по защите прав участников гражданского оборота. Особенно это касается судьбы русского нотариата, преодолевающего стадию ошибок и проб. Перед наукой и практикой стоит задача найти решения, которое в первую очередь отвечает интересам государства и общества.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2019)// Российская газета. – 2016. – № 1147.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018)  (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Российская газета. – 2015. – № 1096.
3. Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 06.06.2016, N 23, ст. 3296.
4. Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 «О суде»// «СУ РСФСР», 1917, N 4, ст. 50 (утратил силу)
5. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 14.05.1926 «Об основных принципах организации государственного нотариата»// «СЗ СССР», 1926, № 35, ст. 252(утратил силу)
6. Закон СССР от 19.07.1973 N 4537-VIII «О государственном нотариате» // «Ведомости ВС СССР» 1973, N 30, ст. 393(утратил силу)
7. Закон РСФСР от 02.08.1974 «О государственном нотариате»// «Ведомости ВС РСФСР», 1974, N 32, ст. 852
8. Закон РСФСР от 02.08.1974 «О государственном нотариате»// «Ведомости ВС РСФСР», 1974, N 32, ст. 852(утратил силу)

Учебная и специальная литература

1. Анисимова А.А., Бевзенко Р.С., Белов В.А. и др.; под ред. Д.Я. Малешина. Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). М.: Статут, 2018. – 719 с
2. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44.
3. Бегичев, А. В. Истоки возникновения нотариата латинского типа в России / А. В. Бегичев // Нотариус. – 2017. – № 1. – С. 44–47.
4. Ефремов, В. А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (историко-правовой аспект). Дореволюционный период / В. А. Ефремов // Нотариус. – 2010. – № 4. – С. 36–39
5. Захаров, В. В. «Пасынки Фемиды»: правовой статус нотариуса в Российской империи в конце XIX – начале XX в. / В. В. Захаров, С. Н. Токарева // Нотариус. – 2014. – № 4. – С. 44–47
6. Зимина Татьяна Петровна. История развития института нотариата в России // Среднерусский вестник общественных наук. – №. 1. – 2009. – С. 111-113
7. Куклина, Н. История российского нотариата / Н. Куклина // Российская юстиция. 1977. – № 12. – С. 31.
8. Максимова К. Л. Об актуальности исследования тенденций развития нотариата в современной России // Молодой ученый. — 2018. — №48. — С. 180-181.
9. Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 43–47.
10. Тараканова Н.Г., Родина С.В. Нотариат в системе правовых учреждений дореволюционной России: провинциальный акцент // Нотариус. – 2010. – № 4. – С. 31–35.
11. Тимошкина О.А. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата по защите социально-экономических прав граждан: дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2014.С.34
12. Сучква Н.В. Нотариат: учебник для СПО. 2-е изд., пер. и доп. М.: Юрайт, 2015. – 377 с
13. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. С.64

1. Сучква Н.В. Нотариат: учебник для СПО. 2-е изд., пер. и доп. М.: Юрайт, 2015. – 377 с ↑

2. Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 43–47. ↑

3. Тараканова Н.Г., Родина С.В. Нотариат в системе правовых учреждений дореволюционной России: провинциальный акцент // Нотариус. – 2010. – № 4. – С. 31–35. ↑

4. Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 43–47. ↑

5. Захаров, В. В. «Пасынки Фемиды»: правовой статус нотариуса в Российской империи в конце XIX – начале XX в. / В. В. Захаров, С. Н. Токарева // Нотариус. – 2014. – № 4. – С. 44–47 ↑

6. Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 «О суде»// «СУ РСФСР», 1917, N 4, ст. 50 (утратил силу) ↑

7. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 14.05.1926 «Об основных принципах организации государственного нотариата»// «СЗ СССР», 1926, № 35, ст. 252(утратил силу) ↑

8. Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 43–47. ↑

9. Куклина, Н. История российского нотариата / Н. Куклина // Российская юстиция. 1977. – № 12. – С. 31. ↑

10. Ефремов, В. А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (историко-правовой аспект). Дореволюционный период / В. А. Ефремов // Нотариус. – 2010. – № 4. – С. 36–39 ↑

11. Тимошкина О.А. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата по защите социально-экономических прав граждан: дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2014.С.34 ↑

12. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. С.64 ↑

13. Зимина Татьяна Петровна. История развития института нотариата в России // Среднерусский вестник общественных наук. – №. 1. – 2009. – С. 111-113 ↑

14. Захаров, В. В. «Пасынки Фемиды»: правовой статус нотариуса в Российской империи в конце XIX – начале XX в. / В. В. Захаров, С. Н. Токарева // Нотариус. – 2014. – № 4. – С. 44–47 ↑

15. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑

16. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑

17. Анисимова А.А., Бевзенко Р.С., Белов В.А. и др.; под ред. Д.Я. Малешина. Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). М.: Статут, 2018. – С.46 ↑

18. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑

19. Закон СССР от 19.07.1973 N 4537-VIII «О государственном нотариате» // «Ведомости ВС СССР» 1973, N 30, ст. 393(утратил силу) ↑

20. Закон РСФСР от 02.08.1974 «О государственном нотариате»// «Ведомости ВС РСФСР», 1974, N 32, ст. 852(утратил силу) ↑

21. Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 43–47. ↑

22. Зимина Татьяна Петровна. История развития института нотариата в России // Среднерусский вестник общественных наук. – №. 1. – 2009. – С. 111-113 ↑

23. Анисимова А.А., Бевзенко Р.С., Белов В.А. и др.; под ред. Д.Я. Малешина. Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). М.: Статут, 2018. – 719 с ↑

24. Максимова К. Л. Об актуальности исследования тенденций развития нотариата в современной России // Молодой ученый. — 2018. — №48. — С. 180-181.
    
    ↑

25. Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 06.06.2016, N 23, ст. 3296. ↑

26. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑

27. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2019)// Российская газета. – 2016. – № 1147. ↑

28. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018)  (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Российская газета. – 2015. – № 1096. ↑

29. Анисимова А.А., Бевзенко Р.С., Белов В.А. и др.; под ред. Д.Я. Малешина. Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). М.: Статут, 2018. – С.45 ↑

30. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑