Файл: Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности (Понятие, сущность и назначение информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Совершенствование предварительного расследования предполагает поиск новых путей эффективной организации деятельности его субъектов. Одним из таких направлений является разработка криминалистических рекомендаций по организации процесса внеэкспертного использования специальных криминалистических знаний, носителем которых в данном случае является специалист-криминалист. Основная задача специалиста-криминалиста заключается в технико-криминалистическом обеспечении предварительного расследования. Практическая реализация этой задачи предполагает оказание специалистом-криминалистом научно-технической и технико-криминалистической помощи лицу, осуществляющему процессуальную и непроцессуальную деятельность, направленную на получение криминалистически значимой информации.

Вопросы изучения технологических процессов в практике применения криминалистической науки актуальны для научных исследований. Это связано с общим подходом ученых-криминалистов к пониманию значимости технологического процесса как формы организации деятельности субъектов предварительного расследования, а также содействующих им лиц. Востребованность разработки технологических процессов криминалистической практики для эффективного решения задач предварительного расследования обеспечивает расширение научного интереса в этой области. Одним из факторов, оказывающих влияние на необходимость разработки и совершенствования технологических процессов, протекающих в рамках предварительного расследования, является значение технологий для организации такой деятельности.

В узком смысловом содержании понятие «технология» представляет собой совокупность методов и инструментов для достижения желаемого результата, а в широком смысле – применение научного знания для решения практических задач. Технологии становятся неотъемлемой частью криминалистического знания, чему способствует практико-ориентированная направленность криминалистики на раскрытие, расследование и предупреждение преступлений. Это обстоятельство позволяет ученым рассматривать криминалистические технологии не как частный научный случай, а как научно-теоретическую основу ее предмета. Об этом говорит В.А. Образцов, который определяет криминалистические знания как знания о технологии и средствах практического следоведения (поисково-познавательной деятельности), реализуемые в уголовном судопроизводстве. Вопросы технологии деятельности субъектов предварительного расследования и взаимодействующих с ними лиц являются неотъемлемой частью криминалистической науки.

Объектом изучения являются общественные отношения, возникающие в сфере информационного обеспечение оперативно-розыскной деятельности.

Предметом исследования является информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности.

Целью курсовой работы является раскрыть понятие и основные сторона информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности.

Для достижения данной цели нужно решить следующие задачи:

- дать определение информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел;

- охарактеризовать применение информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности на примере некоторых видов преступлений;

- исследовать содержательную сторону информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности.

Методологическую основу работы составляют общенаучный, логический, исторический, сравнительный и другие методы.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Понятие, сущность и назначение информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел

1.1. Общая характеристика информационного обеспечения оперативных подразделений

Для объективного и всестороннего раскрытия понятия информационное обеспечение необходимо рассмотреть такие составляющие его элементы, как информация, системам информации и информационная система. Исследования многих ученых были направлены на истолкование термина «информация», однако, несмотря на всеобщую распространенность, единого и точного понимания термина «информация» не существует до сих пор.

Информация (от лат. information – разъяснение, изложение, осведомленность) – сведения о чем-либо, независимо от формы их представления. Рассмотрим некоторые, предлагаемые толковыми словарями, интерпретации термина «информация»:

– информация – передаваемые устным, письменным или каким-либо иным способом сведения от одних людей к другим;

– информация – расширяющие знания об изучаемом объекте, сведения, рассматриваемые в процессе их восприятия или передачи;

– информация – данные, неизвестные до их получения, которые являются объектами обработки, передачи и хранения.^[1]

Активное изучение сущности термина «информация» было отмечено в 50-е гг. ХХ в. и связано с появлением «статистической» теории информации Клода Шенона и Норберта Винера, согласно которой количественное определение информации строилось на основе понятия энтропии как меры снижения неопределенности исхода события. Л. Бриллюэн и К. Шенон в «статистической» теории воспринимают информацию как отрицание энтропии, оригинальность, передачу разнообразия, коммуникацию, связь, в процессе которой устраняется неопределенность. Н. Винер к концу 50-х гг. ХХ в. предложил рассматривать информацию как обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему, в частности приспособления к нему наших чувств.

Исследованию понятия «информация» посвятили свои работы такие известные российские ученые, как И. Б. Новик, А. Н. Колмогоров, А. Г. Мамиконов, Б. С. Украинцев, В. С. Тютин, В. Г. Афанасьев, В. А. Котельников и другие.

Наиболее подходящим, на мой взгляд, является толкование «информации» А. Г. Мамиконовым как некоторой совокупности сведений, определяющих объем знаний о различных фактах и событиях, а также их взаимодействии. Применительно к деятельности полицейского ведомства нормативное понимание в наибольшей степени отражает сущность информации. В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.^[2]

Это обусловливает возникновение таких понятий, как необходимая и достаточная информация для принятий конкретных действий и организации мероприятий, в том числе в процессе оперативно-розыскной деятельности.

Современный ритм и объемы поступающей информации показывают, что отсутствие четких схем организации информационных потоков приводит к значительным затратам на поддержание необходимых полноты и качества информации. Отсутствие упорядоченных информационных потоков затрудняет применение возможностей современных технических средств обработки информации, приводит к формированию массивов с дублирующей информацией в различных службах и на различных уровнях, а впоследствии – к длительному процессу поиска необходимой информации. Современной проблемой становится кодирование полученной информации. В подтверждение вышесказанному можно привести слова Лекса А. Ван Ганстерена: «Проблемой является не недостаток, а наоборот избыток информации. Грамотный и успешный руководитель обращается к полезной части от всего доступного массива информации». Следовательно, для эффективного использования массивов информации необходимо, в первую очередь, качественно организовать информационные процессы, а главным методологическим средством такой организации является система информации.

В связи с этим уместно привести мнение французского ученого-управленца, занимавшегося вопросами информации, И. Ложе, характеризовавшего систему информации как совокупность информации, информационных потоков и обменов. Немаловажным фактором в данном случае является то, что эта система особенна для каждой сферы деятельности и простирается далеко за ее пределы, поскольку охватывает все данные, имеющие отношение и необходимые для применения в указанной деятельности.

Такая интерпретация нашла отражение и в толковании «системы информации» нашим ученым Г. М. Воскресенским, который понимал систему информации в качестве совокупности всех видов информации, необходимых для эффективного функционирования конкретной системы.^[3]

Таким образом, система информации – это совокупность методов представления непосредственно самой информации как потенциального знания. В связи с этим можно сказать, что система информации в оперативно- розыскной деятельности органов внутренних дел включает в себя все данные, относящиеся к работе оперативных подразделений органов внутренних дел и представляющие для них интерес, выходя при этом далеко за пределы самой оперативно-розыскной сферы органов внутренних дел.

Информация, поступающая и используемая органами внутренних дел, в том числе оперативными подразделениями, классифицируется по множеству различных признаков. Как правило, ее подразделяют на следующие виды: оперативно-розыскную, оперативно-справочную, криминалистическую, статистическую или управленческую, научно-техническую и др.

Оперативно-розыскная информация – это получаемые субъектом оперативно-розыскной деятельности с помощью специальных методов и средств фактические данные, содержащие в себе знания, необходимые и пригодные для предотвращения и раскрытия преступлений, розыскной работы и решения иных задач борьбы с преступностью. Оперативно-розыскная информация является разновидностью социальной информации, специфичной по цели получения (борьба с преступностью), методам получения и режиму использования, обеспечивающему конспирацию, надежную зашифровку источников, возможность проверки сообщаемых сведений и их применение только заинтересованными работниками.

Оперативно-справочная информация – это такой вид информации, где объекты, как правило, имеют причинно-следственную связь с событием преступления; обладают внешне очевидными, зрительно воспринимаемыми регистрационными признаками.^[4]

Криминалистическая информация – это систематизированные данные о людях, трупах, способах и средствах совершения преступления, похищенных вещах, следах и вещественных доказательствах, а также других объектах, имеющих значение для расследования преступлений.

Статистическая информация – это первичный материал, формирующийся в процессе исследования или наблюдения, который в последующем систематизируется, обобщается и анализируется.

Управленческая информация – это набор фактов, которые могут быть полезны при разработке и реализации управленческих решений.

Научно-техническая информация – это документированная информация, возникающая в результате научного и технического развития, а также информация, в которой нуждаются руководители, научные, инженерные и технические работники в процессе своей деятельности, включая специализированную экономическую и нормативно-правовую информацию.

Для своевременного и оперативного удовлетворения служебной потребности в информации создаются различные специальные учеты, предназначенные для накопления и систематизации информации. Использование учетов значительно ускоряет нахождение интересующих сведений и дальнейший их анализ, необходимый для организации мероприятий и принятия решения. Каждый учет специфичен, имеет свои объекты и служит для обеспечения необходимыми сведениями правоохранительные функции служб и подразделений органов внутренних дел. Информационную потребность оперативно-розыскной деятельности наиболее полно удовлетворяют оперативные, розыскные, оперативно-справочные и криминалистические учеты, которые можно интегрировать под общим названием «криминальные учеты».^[5]

Следовательно, криминальные учеты – это сформированные специальным способом массивы информации (данных, сведений) о лицах, событиях (фактах), предметах по их признакам, предназначенные для эффективного информационного обеспечения оперативно-розыскно деятельности. Составными элементами криминальных учетов выступают различные картотеки, в числе которых фото- и видеотеки, картотеки дел автоматизированных банков данных (АБД).

Положения ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» указывают на конституционную норму, согласно которой только на основании федерального закона возможно хранение некоторых данных о личной жизни граждан без их согласия. Каждое ведомство самостоятельно, с принятием соответствующих нормативных актов, определяет порядок формирования и пользования своих информационных систем.