Файл: Процедура банкротства (Стадии признания несостоятельности (банкротства) юридических лиц).pdf

Этапы не обязательно идут в указанном выше порядке. Некоторые стадии банкротства (скажем, внешнее руководство) могут быть исключены из процесса вовсе. Или, например, «мирный договор» стороны подписывают сразу после стадии наблюдения.

2. ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1. Наблюдение

Приоритетная цель наблюдения – анализ финансового статуса компании. Деятельность компании продолжается, но в неё вносятся некоторые изменения. Например, ограничивается в правах руководитель фирмы, а его функции частично берет на себя временный управляющий.

Данное лицо назначается арбитражным судом: его деятельность регламентирована нормативными документами и направлена на всестороннее и объективное рассмотрение сложившейся на предприятии ситуации.

Управляющий и выступает главным наблюдателем: его цель – беспристрастная оценка и компетентные решения.

Характерные особенности «наблюдательного» периода:

- дела, связанные со штрафными санкциями и взысканиями, временно приостанавливаются, что даёт возможность продолжать работу в спокойном режиме;

- временно снимается арест на имущество;

- все важные решения по дальнейшей работе предприятия принимаются на собрании кредиторов.

Временный управляющий действует от имени арбитражного суда. В его компетенции решить, требуется ли отстранить от дел её действующего директора. В ряде случаев именно неграмотное (или даже преступное) руководство становится причиной финансового кризиса на предприятии.

Временный управленец обладает почти неограниченными правами на производстве, однако имеет и ряд обязанностей. Он вправе получать любые сведения, в том числе секретные, связанные с деятельностью компании-должника.

Длительность этапа наблюдения регламентирована законом: сроки ограничены семью месяцами.

завершению наблюдения временный уполномоченный передаёт в арбитраж отчёт, в котором представлены:

- сведения о финансовых делах должника;

- информация о возможности (или невозможности) восстановления платежеспособности организации;

- требования и предложения кредиторов.

Суд определяет целесообразность проведения дальнейших процедур банкротства и выбирает направление деятельности.

2.2. Финансовое оздоровление

На этой стадии представители суда совместно с должником и кредиторами составляют и утверждают план восстановления платежеспособности учреждения. Цель такого проекта – в течение ограниченного периода времени погасить задолженность по кредитам и зарплате.

Максимальная длительность оздоровления – 2 года. Если после этого срока финансовая ситуация на предприятии не меняется к лучшему, а кредитные обязательства всё ещё не удовлетворены, принимаются дальнейшие меры – либо внешнее управление, либо реализация активов компании.

Оздоровление сопровождается следующими шагами:

- штрафные санкции за неуплату временно отменяются;

- выплаты дивидендов по акциям инвесторов приостанавливаются;

- с имущества компании снимается арест;

- приостанавливается действие исполнительных документов по взысканиям.

2.3. Внешнее управление

Ещё один способ восстановить платежеспособность компании. Применяется как альтернатива оздоровлению либо как этап, следующий после неудачной санации. На этой стадии все полномочия по управлению организацией переходят к внешнему управляющему.

Упомянутое лицо обязано принять всю документацию от должника (плюс конторские печати и штампы) и приступить к руководству предприятием. Управляющий вправе отменить все принятые ранее меры по возобновлению долговых выплат и полностью сменить стратегию производства.

Внешнее управление – не есть обязательная стадия банкротства. Мера вводится только в том случае, если будет обоснована её целесообразность. Если же суд решит, что никакое новое управление не способно восстановить платежеспособный статус, то следующим после оздоровления этапом становится конкурсное производство.

Пока длится внешнее управление, вводится мораторий на долговые выплаты. Это даёт должнику возможность поправить финансовые дела и работать без постоянного давления со стороны кредиторов.

Внешний управляющий действует по заранее составленному и утвержденному арбитражным судом плану.

В этом документе должны быть представлены:

- мероприятия по ликвидации признаков и причин банкротства, а также порядок их реализации;

- примерные расходы должника на период смены руководства;

- предварительные сроки восстановления платежеспособности.

Далее происходит реализация разработанных мер. Сотрудники предприятия продолжают работать, а сама компания обладает всеми признаками действующего субъекта.

Наиболее эффективные меры внешнего управления:

- ликвидация нерентабельных цехов и отраслей производства;

- взыскание дебиторской задолженности;

- частичная реализация имущества;

- перепрофилирование производства;

- увеличение оборотного капитала должника за счет вкладов от инвесторов или ссуд от третьих лиц;

- выпуск акций для продажи на фондовом рынке.

Успех данной стадии во многом зависит от компетентности, креативности и опыта внешнего управляющего.

Внешнее управление не всегда заканчивается успешно: иногда никакие меры не помогают вернуть рентабельность производства на нужный уровень. В таких ситуациях переходят к следующему этапу банкротства – конкурсному управлению.

2.4. Конкурсное производство

Эта стадия - финальная. Введение процедуры конкурсного производства означает, что компания официально признана банкротом. Несостоятельность субъекта подтверждается судом, а его активы подлежат реализации на свободных торгах.

Цель конкурсного производства - реализация имущества должника в пользу кредиторов. Процессом ликвидации активов предприятия занимается конкурсный управляющий. Длительность этапа - полгода (при необходимости срок продляется ещё на 180 дней).

Конкурсный управляющий выполняет следующую работу:

- проводит инвентаризацию и оценку имущества;

- оценивает активы;

- составляет отчет, в котором отражена конкурсная масса – имущество должника в полном объёме;

- следит за реализацией активов банкрота на торгах.

Сведения о банкротстве вносятся в единый федеральный реестр банкротов РФ. На сайте этого органа все желающие могут получить максимально достоверные сведения о несостоятельности тех или иных организаций и даже поучаствовать в приобретении лотов, выставленных на торги.

Конкурсное производство - крайняя мера, к которой прибегают, когда иные способы восстановления функциональности должника исчерпали себя или признаны неэффективными.

Взыскание долгов при помощи реализации активов не всегда приводит к полноценному удовлетворению требований по задолженности.

Иногда результатом процедуры банкротства становится привлечение руководителя предприятия к уголовной ответственности и присуждение ему штрафа. Арбитражный суд чаще всего принимает сторону кредиторов и пострадавших сотрудников.

После завершения конкурсного производства предприятие ликвидируется, а его деятельность прекращается.

2.5. Мировое соглашение

Стороны вправе составить мирный договор на любой стадии банкротства. Предложение разойтись полюбовно может исходить либо от должника, либо от собрания кредиторов, но успешное соглашение возможно только при взаимном согласии сторон.

Иногда в соглашении принимает участие третье лицо - орган или организация, взявшая на себя обязательства по долгам.

Мирное соглашение означает прекращение дела о банкротстве. Договор составляется в письменном виде.

Со стороны собрания кредиторов возможны уступки по увеличению сроков выплаты и уменьшению процентов по кредитам. Должники тоже идут на определенные уступки.

Если компания нарушает условия соглашения, дело о банкротстве возобновляется.

3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

3.1. Последствия несостоятельности (банкротства) юридических лиц

Есть два вида последствий для юридических лиц - экономические и правовые. Под экономическими последствиями подразумевается материальное состояние субъекта, под правовыми – состояние его обязанностей, полномочий и возможностей.

Последствия бывают весьма многообразными:

- начисление штрафов и пени прекращается;

- на любые сделки компании налагается запрет;

- ранее наложенные аресты на имущество снимаются;

- активы предприятия распродаются на торгах;

- штат сотрудников распускается, а само предприятие перестаёт существовать.

Генеральный директор, помимо отстранения от своих обязанностей, может быть привлечен к суду. Та же участь иногда постигает и учредителей компании, а также членов совета директоров.

После завершения всех судебных процедур документы по делу передаются в архив. Поскольку должник перестаёт существовать как юридическое лицо, ликвидируются и его долги. Но такое возможно только после проведения всех возможных мероприятий по взысканию задолженности.

3.2. Некоторые проблемы и предложения по их решению

С учетом такой общей оценки российского законодательства о банкротстве можно обозначить некоторые конкретные проблемы и предложения по их решению.

1. Проблема подачи заявления о признании должника банкротом и принятия его арбитражным судом. В настоящее время для подачи заявления о признании должника банкротом необходимо, чтобы заявитель подтвердил свое требование вступившим в законную силу решением суда (п. 3 ст. 6, п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве). Отсутствие такого решения является основанием для возвращения арбитражным судом заявления.

Предполагается, что подтверждение требований заявителя на момент подачи заявления о признании должника банкротом в суд позволяет избежать злоупотребления правом со стороны частных кредиторов, которые, не пытаясь получить задолженность в обычном исковом порядке, преследуя цель "передела собственности", обращаются в суд с заявлением о признании должника банкротом.

На мой взгляд, такой порядок усиливает продолжниковый характер российского законодательства о банкротстве и не исключает, а может быть, даже усиливает возможность злоупотребления со стороны должника и кредиторов, и уж во всяком случае, резко понижает эффективность этого законодательства, делает долгим и затратным процесс начала банкротства. Теряет смысл такой внешний признак банкротства, как 3-месячная просрочка платежа.

Пока один кредитор приобретает право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (обращается с иском в суд), другие кредиторы могут получить удовлетворение своих требований «по-дружески», или должник успеет иным образом распорядиться своими активами, и ко дню возбуждения дела о банкротстве имущества у должника попросту не останется.

Необходимо изъять из п. 3 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве правила об обязательности подтверждения требований заявителя судебными решениями.

2. Проблемы круга лиц, которые могут быть признаны банкротами. В настоящее время могут быть признаны банкротами индивидуальные предприниматели и любые юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций, а также государственных корпораций и фондов, если это следует из федеральных законов о государственных корпорациях и фондах (ст. 65 ГК РФ).