Файл: Субъекты предпринимательского права (Понятие и виды предпринимательства).pdf

Имущественное положение (может проявляться в наличии у одного из субъектов предпринимательских правоотношений меньшей ресурсной базы, более низкого статуса и т.п.);

Подчиненность (проявляется как возможность навязывания условий более слабой стороне);

Степень заинтересованности в заключении договора (проявляется в большей заинтересованности одной стороны, по сравнению с ее контрагентом);

Объем прав и обязанностей (проявляется как дисбаланс прав и обязанностей контрагентов, что зачастую связано с установлением дискриминационных условий);

На основании обозначенных выше признаков под экономически слабой стороной, на наш взгляд, подразумевается участник предпринимательских правоотношений, который имеет меньшие возможности ресурсного, экономического и организационного характера, по сравнению со своим контрагентом.

Для уяснения содержания рассматриваемого принципа необходимо обратить особое внимание на сферу его применения и его функциональное назначение. Сфера применения данного принципа ограничивается обязательственными правоотношениями, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности. А функциональное его назначение ̶ реализация таких тесно связанных с ним принципов, как принципы равенства сторон, свободы договора, справедливости и др. Таким образом, мы можем заключить, что принцип защиты экономически слабой стороны имеет и системообразующее значение.

На основании всех приведенных размышлений мы закономерно приходим к вопросу: Кого можно назвать экономически слабой стороной в предпринимательских правоотношениях?

Для того чтобы ответить на этот вопрос необходимо для начала ознакомиться с нормами антимонопольного законодательства, в которых закреплено понятие «доминирующие положение» хозяйствующих субъектов. Согласно п.1. ст.5. Федеральный закон от 26.07.2006 «О защите конкуренции» можно выделить следующие признаки доминирующего положения:^[8]

Возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке;

Возможность устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов;

Возможность затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

В обозначенном федеральном законе так же устанавливается перечень критериев, при наличии которых доминирующее положение хозяйствующего субъекта является безусловным (доля на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если в соответствии с законом не установлено обратное) или подлежит установлению антимонопольными органами (доля хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов).

На основании приведенных правовых позиций мы можем сделать следующий вывод: «Все остальные хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность на соответствующем рынке являются экономически слабой стороной по отношению к доминирующему хозяйствующему субъекту».

1.2. Понятие и виды субъектов предпринимательства

В Российской Федерации предпринимательство как вид деятельности особенно активно стал набирать обороты на этапе перехода России к рыночной экономике. В связи с этим появились новые организационно-правовые формы хозяйственной деятельности, а проводимые экономические реформы стали условием становления и развития предпринимательской деятельности. Следует отметить, что предпринимательство оказывает положительное влияние на экономическое развитие страны в целом: обеспечивает экономический рост, научно-техническое развитие, насыщение рынка различными группами товаров. Предпринимательство – важнейшая составляющая экономики. ^[9]

Субъекты предпринимательского права - носители хозяйственных прав и обязанностей, обладающие следующими признаками:

1) регистрация в установленном законом порядке;

2) наличие имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности;

3) самостоятельная имущественная ответственность.

Необходимо различать понятия «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательской деятельности».

Субъект предпринимательского права – лицо, которое в силу присущих ему признаков участвует или может участвовать в предпринимательских правоотношениях, граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, органы местного самоуправления, учреждения и организации и т. д. Они могут в течение длительного времени не вступать ни с кем в предпринимательские (хозяйственные) правоотношения. Субъекты предпринимательской деятельности всегда конкретны и наделены обязанностями и правами в сфере хозяйствования.

Субъект предпринимательской деятельности - лицо, деятельность которого направлена на получение дохода, а также правовой статус которого регулируется предпринимательским правом. Субъекты предпринимательской деятельности - члены органов управления, менеджеры коммерческих организаций. Они непосредственно осуществляют предпринимательские функции, используя экономические ресурсы в целях получения прибыли.

Виды субъектов предпринимательского права различают:

1) в зависимости от наличия или отсутствия юридического лица:

А) индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (ч I ст. 23 ГК РФ);

Б) коммерческая и некоммерческая организации (ст. 50 ГК РФ).

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации его в этом качестве, а также создавать юридические лица самостоятельно с другими лицами^[10].

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются и к отношениям с участием:

- иностранных граждан и иностранных юридических лиц;

- лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законом,

2) по признаку происхождения собственности:

А) публичные, учрежденные государством, субъектами РФ,

Б) частные, учрежденные гражданами и юридическими лицами частного права (ст. 212 ГК РФ);

3) по экономическим показателям:

А) малые;

Б) средние;

В) крупные,

4) по признаку основной деятельности в сферах:

А) промышленности;

Б) сельского хозяйства;

В) транспорта;

Г) торговли.

Иные субъекты предпринимательства:

1) филиалы, представительства и иные структурные подразделения коммерческих организаций,

2) производственно-хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы, холдинги, простые товарищества и иные объединения предпринимателей без образования юридического лица).

Субъекты предпринимательства:

1) товарные и фондовые биржи;

2) инвестиционные фонды;

3) негосударственные пенсионные фонды,

4) хедж-фонды;

5) саморегулируемые организации и иные объединения предпринимателей;

6) органы власти и местного самоуправления. ^[11]

Аргументируя позицию авторов можно привести в пример классификацию предпринимательских отношений, являющихся предметом предпринимательского права, предложенную Е.П. Губиным и П.Г. Лахно.

1) Отношения, связанные с организационно-хозяйственной деятельностью субъектов предпринимательства, основывающиеся на конституционном праве заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, совершать любые не противоречащие закону сделки, участвовать в обязательствах, а также отношения, связанные с организацией субъектов предпринимательства (предпринимательские отношения).

2) Отношения, складывающиеся исключительно в предпринимательской деятельности, которая имеет своей целью – извлечение прибыли, то есть отношения, возникающие при продаже товаров, выполнении работ, оказанию услуг и пользованию имуществом. В таких отношениях преимущество отдается диспозитивному правовому регулированию, где основой выступают свобода договора и автономия воли сторон.

3) Отношения, складывающиеся между субъектами первых двух групп и государством, которое в свою очередь устанавливает правила предпринимательства и санкции за их нарушение, защищая публичные интересы.

4) Внутрикорпоративные отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности между сложными структурами, которые регулируются посредством локальных нормативных актов.

В качестве обобщения вышесказанного, необходимо отметить, что на развитие современного понимания предмета предпринимательского права большое влияние оказала теория представителей «хозяйственной» школы права, так необходимо сказать, что современная классификация предпринимательских отношений включает некоторые элементы предметного единства предложенной концепции. Кроме того, невозможно согласиться с предложенным единым методом, так как в современной реальности предпринимательские отношения, с одной стороны, возникающие на основании автономии воли сторон, регулируются гражданско-правовым методом, а с другой, возникающие между субъектами предпринимательства и органами государственной власти – публично-правовым. Таким образом, авторами предлагается под предметом предпринимательского права понимать предпринимательские отношения, возникающие, во-первых, между субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, а также иные, связанные с предпринимательской деятельностью отношения; во-вторых, отношения между участниками первой группы с одной стороны, и органами государственной и муниципальной власти, регулирующими экономику страны в целом, устанавливающими правила и санкции за их нарушение, с другой; в-третьих, внутрикорпоративные отношения между сложными структурными единицами.

2. АНАЛИЗ ИНСТИТУТА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1 Специфика института реализации прав субъектов предпринимательства

В списке основных прав и свобод человека и гражданина значится право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, которое гарантировано Конституцией РФ. Это означает, что любой гражданин имеет возможность, действуя в правовом поле, извлекать прибыль или преследовать иные цели (например, при создании некоммерческой организации).

В экономике нет абсолютной свободы производителей. Предприниматель имеет полную самостоятельность в том смысле, что над ним нет инстанции, которая определяет, что и как ему делать. Но он не может отгородиться от жестких условий рынка и диктовать ему свои условия. Поэтому можно говорить о свободе лишь в определенных рамках. Желание государства предотвратить негативные последствия развития бизнеса и установить рамки его свободы вызывает появление особых норм права, с помощью которых бизнес приходится контролировать и ограничивать. ^[12].

Однако государство регулирует предпринимательскую деятельность, закрепив в законодательных актах право органов государственной власти на контроль, надзор за ее осуществлением. Так же государство устанавливает и различного рода ограничения. И деятельность по установлению таких рамок на осуществление предпринимательской деятельности занимает важное место среди способов обеспечить наиболее удачное соотношение интересов как субъектов предпринимательской деятельности, общества, так и государства. Государство путем координирования частной сферы предпринимательства, защищает его от вмешательства третьих лиц, что является лишь доказательством необходимости ограничения права в разумной степени^[13].

Ограничение права на осуществление предпринимательской деятельности возможно рассмотреть как правила, указанные в законодательстве, которые создают препятствия для свободного осуществления предпринимательской деятельности, но являются допустимыми только при наличии законности, обоснованности и соразмерности создаваемых пределов в осуществлении субъективного гражданского права.

Ограничения предпринимательской деятельности может выражаться в трех формах:

Полное ограничение, когда определенным лицам запрещено осуществление любых видов предпринимательской деятельности, то есть имеет место запрет осуществления ее вообще;

Частичное ограничение, при котором некоторые категории лиц не имеют права заниматься отдельными видами предпринимательства;

Установление ограничений при осуществлении уже ведущейся предпринимательской деятельности. ^[14]

Первая форма ограничения права связана с профессиональной деятельностью. Например, как известно, государственные служащие не вправе заниматься бизнесом. Но им предоставляется альтернатива в виде занятий научной, педагогической и иной творческой деятельностью. Вместе с тем, как известно, государственные служащие с легкостью обходят подобные запреты, регистрируя бизнес на своих близких родственников.