Файл: Права покупателя (Понятие и развитие законодательства о потребительском праве).pdf
Добавлен: 18.05.2023
Просмотров: 228
Скачиваний: 2
Введение
С каждым годом потребительское законодательство перерабатывается и видоизменяется, и чем больше законов на стороне потребителей, тем сложнее заставить эти законы работать. Предприниматели и продавцы не обладают специальными познаниями, неосознанно нарушая права покупателей. В большинстве случаев, когда потребитель предъявляет претензию, продавец, изготовитель или исполнитель уверены в правоте покупателя, так же как и не сомневаются в том, что товар содержит дефекты или их качество услуг не соответствует нормам. Единсвенное, в чем они могут сомневаться – хорошо ли знают они свои права и смогут ли отстоять их в дальнейшем.
Каждый день мы приобретаем те или иные товары с целью обеспечения своих потребностей. Мы платим деньги и тратим свое время, выбирая более выгодные и удобные услуги или товары, надеясь на их качество и безопасность.
Не смотря на то, что нам обязаны предоставлять всю необходимую достоверную информацию о них, мы редко ей интересуемся, не обращая внимания на правовую сторону отношений, возникающих между покупателем и продавцом.
К сожалению, мы оцениваем свои действия как потребителя и действия продавца(изготовителя) с точки зрения закона лишь после того, как будет нарушено какое-то право. Однако, даже при уверенности в своей правоте, отстоять свои интересы бывает очень не просто. Важно знать, в чем именно не прав продавец, и каким образом мы можем повлиять на него.
При пробелах в юридических знаниях потребителей, им на помощь приходит законодательство. Юристы, которые профессионально помогают потребителям противостоять в суде ответчикам; экономисты, которые помогают разобраться в финансовой стороне; журналисты, которые через СМИ подсказывают, как надо действовать, - все эти люди на стороне потребителей, поэтому все, что остается предпринимателям, изготовителям и продавцам, - это качественно выполнять свою работу, не нарушая законы и права своих покупателей.
Предметом моей курсовой работы являются права покупателя.
Объектом - правовые отношения, возникающие в процессе защиты прав потребителя.
Цель данной курсовой работы - рассмотрение основных вопросов связанных с правовым регулированием прав потребителей, а также практическим применением законодательства по защите потребителей.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и развитие законодательства о потребительском праве;
2. Изучить роль потребительского права в системе современного российского права;
3. Проанализировать право потребителя на получение информации о товаре;
4. Охарактеризовать право потребителя на обмен товара.
Методической основой курсовой работы является диалектический метод познания социальных процессов, теоретические выводы и положения таких отраслей права, как гражданское, уголовное, административное право и некоторых других отраслей правовой науки.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.
Потребительское право в Российской Федерации
1.1. Понятие и развитие законодательства о потребительском праве
В качестве субъектов в Законе «О защите прав потребителей» [3] названы потребитель, изготовитель, продавец и исполнитель. Некоторые из этих понятий нуждаются в дополнительных пояснениях.
Потребитель — это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Из этого определения следует, что Закон применя-
ется лишь к тем отношениям, одной из сторон которых является гражданин — физическое лицо. При этом права граждан Российской Федерации, иностранцев и лиц без гражданства защищаются Законом одинаково. Потребителем считается не только гражданин, уже приобретший товар (работу или услугу) и использующий его (ее), но и тот, кто только собирается это сделать. Это означает, что вы являетесь потребителем уже тогда, когда обращаетесь к продавцу с просьбой показать вам товар и рассказать о его свойствах. Отказ продавца в данной ситуации может расцениваться как нарушение Закона.
Изготовителем (продавцом, исполнителем) являются организации вне зависимости от форм их собственности, а также индивидуальные предприниматели .
Продавцом в соответствии с рассматриваемым Законом является лишь та организация, которая реализует потребителям товары по договору купли-продажи. Если же товар получен в организации каким-либо другим путем (напримерпо договору подряда и т.д.), нормы потребительского законодательства к отношениям сторон применяться не
будут.
Исполнителем является организация, которая выполняет работы или оказывает услуги потребителям на основе возмездного договора. [37, c.13-20].
Общий уровень потребления в той или иной стране в ту или иную историческую эпоху всегда определялся достигнутым уровнем развития производительных сил. Одновременно с этим формировалось законодательство, которое защищало как торговцев-купцов, производителей работ и услуг, так и потребителей, покупавших у продавцов товары и услуги для личного потребления [25, c.70].
Как известно, одним из древних способов торговли является публичный рынок (базар). Известны рынки в древних государствах – Китае, Вавилоне, Греции, Египте, Римской империи. Интересы потребителей на таких рынках отстаивались в свободном торге между покупателем и продавцом, но были защищены определенными обычаями. Во многих странах существовала специальная должность рыночного служащего, в обязанности которого входил надзор за соблюдением правил публичного рынка, наказание нарушителей и поощрение честных торговцев. В древнем Китае такую должность некоторое время занимал великий философ Конфуций. К тому же торговая жизнь публичного рынка находилась под постоянным надзором городских властей [12, c. 43].
Практически во всех сводах законов древних государств были определены нормы, защищающие интересы граждан как потребителей. Законы Хаммурапи, царя, правившего в Вавилонии в ХVIII в. до н. э., можно считать первым цельным изложением хозяйственного права, а несколько статей имели прямое отношение к интересам граждан Вавилонии как потребителей. Так, законы Хаммурапи регулировали кредитные отношения, качество товаров и услуг, ценообразование, а также устанавливали ответственность за продажу некачественных товаров.
Различные нормы, защищавшие интересы граждан от недобросовестных продавцов, существовали в римском праве. В середине VI в. н. э. в правление императора Византийской империи Юстиниана была проведена реформа римского права, появился «Свод гражданского права» из четырех частей. Вторая часть называлась дигесты – собрание высказываний юристов по вопросам цивильного, преторского права и комментариев из юридической практики.
Псковская судная грамота – памятник княжеско-вечевого законодательства освещает такие стороны русской жизни ХIV–ХV вв., какие не отразились ни в одном другом памятнике. Сделки о мелком имуществе регулировались обычаем и, как правило, в поле зрения законодателя не попадали. Русская Правда не упоминает о них. Псковская судная грамота в ст. 114 указывает, что такие сделки нередко совершались на пирах и сопровождались попойками. Что делать, если сделка совершена в пьяном виде и не удовлетворяет истца, когда он проспится? Этот вопрос статья решает с патриархальной простотой и в принципе охраняет интересы человека, которого умышленно подпаивают, стремясь вовлечь в невыгодную операцию. Статья 118 этой же Грамоты, как и ст. 114, отражает обычно-правовые отношения в среде мелких собственников – членов городской или сельской общины. Обычай охраняет мелкого владельца. Он на стороне незадачливого покупателя, которому подсунули, например, бракованное животное. В ст. 54 Псковской судной грамоты речь идет о споре по поводу краденой вещи, добросовестный покупатель должен «у креста поставить (привести к присяге) того, у кого он купил вещь, оказавшуюся краденой [11, c. 43].
Договоры купли-продажи движимости в петровские времена «записывались», заключались если не при свидетелях, то с поручителями, которые удостоверяли, что вещь не краденая. Такой порядок купли-продажи движимостей был закреплен еще в Соборном уложении 1649 г. (гл. ХХ, ст. 98, 99; гл. ХХI, ст. 52, 53, 64, 65, 75). Он был направлен на предотвращение преступлений.
Впервые упоминание товарного знака в законодательстве России появилось в 1744 г., когда по предложению Мануфактур-коллегии был издан правительственный Указ об обязательном клеймении всех русских товаров особыми фабричными знаками, чтобы можно было их отличить друг от друга. Позднее, в 1830 г., в России был принят Закон «О товарных клеймах», которым предписывалось владельцам фабрик иметь прочные клейма для обозначения товаров. Он устанавливал уголовную ответственность за подделку чужого товарного клейма [29, c. 123].
В настоящее время термин «потребительское право» используется в литературе для обозначения системы нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, одной из сторон которых являются граждане потребители, а также специальной дисциплины, преподаваемой в учебных заведениях всех уровней. Выходят в свет учебники, монографии, статьи под таким названием, некоторые исследователи рассматривают потребительское право, как комплексную отрасль российского права [23, c. 80].
Редкое употребление термина «потребительское право» и предпочтение использовать формулировку «законодательство в сфере защиты прав потребителей» постепенно отходят на второй план по причинам, изложенным ниже. В настоящее время обновленный нормативный материал побуждает к исследованию существующих теоретических конструкций. Исторические и теоретические проблемы возникновения, развития потребительского законодательства и становления потребительского права в России в научной литературе освещаются недостаточно полно.
Только в начале XX века происходит динамичное законодательное регулирование торговли и бытового обслуживания. В конце XX века происходит выделение из всей массы нормативных правовых актов законодательства, защищающего права особой категории потребителей – граждан. При выяснении причин, способствующих этому процессу, необходимо определиться с самим понятием «потребитель». Этот термин, исходя из того, что «потреблять» значит «расходовать, держать, издерживать, изводить, употреблять, истратить на какую надобность, на потребу» [14, c. 335], можно трактовать как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под потребителями понимаются все лица, использующие продукцию, работы, услуги. Современные юридические словари дают узкое определение понятия «потребитель», обозначая его как «гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» [13, c. 79].
Данное определение полностью соответствует действующему российскому законодательству. В теории права понятие «потребитель» появилось гораздо раньше, чем было дано его легальное определение. Под потребителями понимались и юридические, и физические лица, которые пользовались в предпринимательской или иной деятельности, домашнем хозяйстве товарами, услугами или результатами работ, предоставленными им третьими лицами. Законодательное разграничение потребителей физических и юридических лиц было введено Законом СССР от 22.05.1991 № 2184-1 «О защите прав потребителей» (закон утратил силу). Прослеживая эволюцию этого понятия, видно, что круг лиц, подпадающих под него, постепенно расширяется. Потребитель – это не просто покупатель или пользователь товаров и услуг, а лицо социальное, требующее защиты со стороны государства, его статус и положение исторически видоизменяются. Необходимость введения понятия «потребитель» возникла в том числе и для разграничения покупателя, как стороны договора, от лица, которое пользуется товарами или желает их приобрести. Например, в защите от недобросовестных продавцов и некачественных товаров нуждается не только сам покупатель – лицо, заключающее договор, но и иные лица, пользующиеся товарами, а также имеющие желание ознакомиться с товаром с целью приобретения. Экономическая же наука дает обобщающее определение потребителя, устанавливая, что это люди, группы людей, а также организации различного масштаба и профиля деятельности, использующие товары, услуги. [28, c. 62]
Существование отдельного законодательства, защищающего именно физических лиц, объясняется тем, что налаженный процесс удовлетворения нужд человека является важным условием нормального функционирования экономики. В. Зомбарт писал: «Исходным пунктом всей хозяйственной деятельности является потребность человека, то есть его естественная нужда во благах» [15, c. 57]. В.В. Ильин говорит о потребителе как об «экономическом человеке» [15, c. 26]. В отношениях по удовлетворению человеком своих потребностей находят отражение как индивидуальные интересы членов общества, так и интересы общесоциальные, этим объясняется их важность и значимость. Возможно также говорить, что в сфере удовлетворения своих потребностей юридические лица как участники экономических отношений более защищены, их статус в значительной степени отличается от статуса уязвимых физических лиц [10, с. 90].
Обширный массив нормативных правовых актов, направленных на защиту граждан-потребителей, появился в России в ответ на злоупотребления профессиональных участников рыночных отношений, отсутствие у потребителей возможности защитить свои права в случае продажи им товаров, предоставления работ и оказания услуг ненадлежащего качества. В сложившихся условиях государственные органы вынуждены были предоставить защиту потребителю и побудить производителей, изготовителей и продавцов обеспечить качество, надежность и безопасность товаров, работ и услуг. Такая защита могла быть гарантирована единственно возможным способом – правовым регулированием, необходимость в котором обусловлена задачами и целями, стоящими перед обществом в определенный период времени. Как писал Н.М. Коркунов, «…разграничивая сталкивающиеся интересы, юридическая норма, во-первых, устанавливает пределы, в которых данный интерес может быть осуществляем, – это право; во-вторых, устанавливает в отношении к другому сталкивающемуся с ними интересу соответственные ограничения – это обязанность» [13, c. 169].