Файл: Права покупателя (Понятие и развитие законодательства о потребительском праве).pdf
Добавлен: 18.05.2023
Просмотров: 225
Скачиваний: 2
В СССР отношения в сфере бытового и торгового обслуживания регламентировались нормами права достаточно широко. Но законодатель стоял на защите в первую очередь государственных организаций и провозглашаемые в нормативных актах права на практике не реализовывались. Специальные подзаконные нормативные правовые акты Советского Союза ограничивали возможность их осуществления различными условиями и обстоятельствами. Правовое государство должно характеризоваться большим количеством законов, а не многочисленными подзаконными актами, противоречащими друг другу и служащими орудием удовлетворения потребностей определенного круга лиц. [17, c. 88]
После распада СССР в конце XX века в России кардинально изменилось гражданское законодательство, теперь оно призвано было урегулировать имущественные отношения на основе признания равенства их участников, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В условиях быстрого развития рыночных отношений в российской экономике росло число новых товаропроизводителей, исполнителей различных услуг, осуществлялось расширение сети реализаторов всех видов продукции, но вместе с тем качество продукции и услуг зачастую оставляло желать лучшего, и государство реагировало на это развитием нормативной базы. К этому времени потребительские отношения «созрели» для детальной правовой регламентации, которая позволила бы упорядочить данную сферу. Ведь нормативное регулирование применимо лишь к таким отношениям, сам характер поведения участников которых требует внешнего контроля.
7 апреля 1992 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» [3]. Согласно п. 1 ст. 1 этого закона отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ [2], Законом о защите прав потребителей [3], другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Таким образом, Закон о защите прав потребителей [3] неразрывно связан с другими нормативными актами Российской Федерации, которые в определенной степени затрагивают интересы и права потребителя в сфере торговли, транспортных, бытовых, медицинских и других видов услуг и работ.
В связи с этим понятие «российское законодательство в сфере защиты прав потребителей» не ограничивается Законом о защите прав потребителей [3] и представляет собой достаточно последовательную и структурированную систему законодательных актов. На основании Закона о защите прав потребителей было принято большое количество постановлений Правительства РФ, дополняющих и более детально регламентирующих некоторые аспекты потребительских отношений. Существование и дальнейшее развитие обширной законодательной базы, регулирующей потребительские отношения, поднимает вопрос о месте потребительского права в системе российского права. Изучение внутренней структуры права позволяет систематизировать законодательство и как результат – обеспечить эффективную реализацию права. Разнообразие отношений, правом, специализацию и их отраслям, , правовым . Системное права всесторонне и применять права. право отрасль частного регулирует и неимущественные . Наряду общими признаками отношения, в гражданского , характеризуются особенностями, внутреннюю дифференциацию права.
1.2. Потребительское право системе российского
Потребительское – комплексная права, из различных права (, гражданского, и .), регулирующих по материальных, и потребностей . Оно нормативной для защиты и законом потребителей. ст. 1 закона « защите потребителей» [3] в защиты потребителей Гражданским РФ, « Законом», федеральными и нормативными актами . Общественные , урегулированные законодательства защите потребителей, между и , исполнителями, при товаров, работ, услуг, предмет права.
основе норм – клеточек –выделяются теории институты – группа права, одно отношение подотрасли отрасли . Образующие институт обычно в раздел, или структурное нормативного акта выполняют им . В гражданского можно, , выделить отдельных : купли-, ренты, , мены т. . [8, c. 90].
массив правовых , направленных защиту потребителей, в в на профессиональных рыночных , отсутствие у защитить права случае им , предоставления и услуг качества. сложившихся государственные вынуждены обеспечить потребителю побудить , изготовителей продавцов качество, и товаров, и . Такая могла обеспечена возможным – правовым , необходимость котором задачами целями, в в период .
Потребительские относятся отношениям , входят предмет регулирования права, обладают . Сегодня не формулировку « отношения», выделяет воздействия Закона «О прав » [3], устанавливая, он отношения, между и , исполнителями, при товаров ( работ, услуг), права на товаров (, услуг) качества безопасных жизни, , имущества и среды, информации товарах (, услугах) об изготовителях (, продавцах), , государственную общественную их , а определяет реализации прав. этих заключается, первую , в составе: законодательство на потребителей-. Правоотношения, между лицами продавцами, , изготовителями, нормами Кодекса [2]. Обобщая правового потребительского можно свести отношениям сфере и обслуживания . При в однородных, сути, можно три самостоятельных :
1. отношения, при договора купли-;
2. отношения, при договора работ;
3. , возникающие заключении оказания [7, c.36].
основании обособленного правового законодательство сфере прав образует гражданского – потребительское . Подотрасль – это составная отрасли , объединяющая однородных отношений ( данном отношения торговому бытовому ). Потребительское регулирует , вытекающие договоров купли-, оказания и работ. говорить том, оно в три гражданского : розничной продажи, услуг выполнения . Существование развитие базы, однородные отношения, данном потребительские, формированию права. говорить том, на этого делать о новой права, . Ведь критерий дифференцирования права – собственного .
Классическим вариант отраслей с предмета метода, в с комплексных права, сложный смешанный способов регулирования, остается верным возможным классификации. права обособленные общественных , играющие роль организации жизни. , потребительское регулирует важные , однако входят предмет права.
право – целостное , которым специфический отношений пределах правового гражданского . Способность правовое обширной общественных отличает права любого института подотрасли, функции ограничиваются -либо узкой отношений [20, .114].
А.. Райлян, потребительское , как комплексную отрасль, следующие его : [23, c. 134]
• массив законодательства, процесс расширения объема; • потребительского , усиление российского законодательства принципами нормами права;
• гражданского права, интернационализация;
• -политическая правового потребительских ;
• функционирование дальнейшее в рыночной системы, интеграция мировую ;
• возведение политики ранг политики.
и развитие нового явления множество и . Существование противоположных на и потребительского и законодательства только стремлении создать и систему и .
Говоря потребительском как системе правовых , регулирующих отношения, из которых потребители, можно вопрос возможности в время отрасли – потребительского [9, c.73]. одним критериев выделения национальной права права наличие предмета регулирования, . е. однородных отношений. , что права не отношения обществе, лишь , которые данных -политических возможно необходимо . Однако особые входят предмет регулирования существующей гражданского .
Таким , потребительское в время подотраслью права, недавнее и современный системы – глубокие корни. России в XX стала система в защиты потребителей, гарантирует права, международному , и настоящее потребительское представлено набором и нормативных актов.
1.3. Контрафактная и некачественная продукция в РФ
Явление фальсификации товарной продукции приобрело в последние десятилетия особо крупные масштабы. Волна контрафакта, захлестнувшая российский рынок, ощутимо отражается практически на всех отраслях промышленности. Ежегодно поток фальсифицированной продукции продолжает увеличиваться на 10-15%. Ещё в середине 90-х годов его стоимость оценивалась уже в 200 млрд. долл. в год. При этом особенно быстро он захлестнул отрасли, производящие высокотехнологичные и дорогие товары, отрасли массового производства товаров широкого потребления, фармацевтическое и продовольственное производства.
"Пиратское производство" подрывает авторитет оригинального производителя, несущего ответственность за выявленные производственные дефекты изделий, а также снижает его доходы. Но главное - это большая проблема для потребителей, представляющая реальную опасность для работы, здоровья, а подчас и жизни граждан. Ни одна подделка не может обладать свойствами оригинала, следовательно, не удовлетворяет требованиям потребителя и не соответствует заявленному качеству.
Незаконная реализация контрафактной продукции приводит к недополучению бюджетом значительных денежных средств, препятствует формированию цивилизованного рынка в России, в том числе мешает развитию отношений с зарубежными партнерами.
2. В решении вопроса борьбы с контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукцией заинтересованы и государство
, и товаропроизводители, и потребители. Возникла необходимость разработать и внедрить долго-срочную стратегию по борьбе с подделками, которая бы предусматривала защиту оригинальной продукции, повышение качества товаров (работ, услуг) и просвещение потребителей, объединяя при поддержке государства ресурсы (интересы) и производителей и потребителей.
Программа борьбы с контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукцией Российского и Московского фондов защиты прав потребителей отвечает этим требованиям, является кардинально новой и носит социально-направленный характер.
Воплощение данной программы позволяет:
- объеденить интересы потребителей и производителей товаров (работ, услуг) по вытеснению с российского рынка подделок и недоброкачественной продукции;
- отличать оригинальную продукцию от контрафакта как потребителям, так и контролирующим органам;
- формировать добропорядочные отношения на потребительском рынке.
Таким образом, Программа позволяет решать важнейший вопрос – создание согласованными действиями потребителей и производителей общего экономического пространства на пути формирования цивилизованного рынка в России [36, c.91-96].
потребителей
2.1. потребителя получение
Одним основных потребителя право информацию, закреплено ст. 495 РФ [2] ст. 8 о прав [3]. Так, ст. 8 о прав [3] указывается, потребитель потребовать необходимой достоверной об (исполнителе, ), режиме работы реализуемых товарах (, услугах). информации в законе « информации, технологиях о информации» [4], ст. 2 закона – это (сообщения, ) независимо формы предоставления. сведениями толковом понимается , знание, представление чем- [26, c.368].
, информацию товаре определить сведения свойствах характеристиках . Право информацию в аспектах. -первых, информация изготовителе, (ст. 9 о прав ), во-, информация товарах (. 10 Закона защите потребителей). ч. 2 . 8 Закона защите потребителей [3] общее к , продавцу необходимости наглядной доступной доводить сведения указанную информацию заключении купли- способами, в сферах потребителей, русском , а , по изготовителя (), на языках РФ родных народов .
Вместе тем изучении нормы вопрос, следует под и информации, в данные не , в актах не точных понятиям «» и «», однако значения понятий крайне как теоретической, и практической зрения. основной толкования – , можно к выводам.
в словаре .Н. определяется «нечто , что непосредственно и , доступный убедительный непосредственного , понимания» [26, .298], доступный свою обозначается «легкий понимания»6. видно, из значения, слова практически . В же , представляется, под следует возможность с информацией, именно ее , а следует как требование данной . В практике достаточно количество по соответствия или информации наглядности доступности. , Московский суд одном определений , что 1933 года , является первой по , а , доведение него о текстовым нельзя соответствующим наглядности доступности, п. 2 . 8 Закон от 7 1992 г. № 2300- «О прав » [33]. В примере наблюдать требования , поскольку препятствия ознакомлении информацией.
определении другому Московский суд , что о (работах, ) в с . 2 ст. 8 [3] должна до потребителя наглядной доступной в , указанном п. 2 . 10 Закона 8 [3], данной о на языке может как необходимой , соответственно, место доступности, хотя информация изложена, с содержанием могут все , в русле информации иностранном высказался Верховный РФ [30]. того, РФ , что рассмотрении потребителя возмещении , причиненных недостоверной недостаточно информацией товаре, исходить предположения отсутствии потребителя познаний его и , имея виду, в Закона защите потребителей (продавец) своевременно потребителю и информацию товарах, возможность выбора ( 12).