Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие индивидуального предпринимателя и предпринимательской деятельности).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В условиях установления взаимных международных экономических санкций развитие и поддержка отечественного малого и среднего бизнеса становится на сегодняшний день важнейшей приоритетной задачей внутренней экономической политики Российской Федерации.

Кроме того, психологические особенности некоторых граждан таковы, что они лучше реализуют свои способности, работая «на себя», чем находясь под чьим-то руководством. В то же время, не каждый гражданин может себе позволить создание юридического лица с единственным учредителем.

Таким образом, реализуя свои способности в виде индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица, граждане тем самым будут в первую очередь создавать для себя рабочее место. Осуществляя деятельность, индивидуальный предприниматель стремится в первую очередь к увеличению своих доходов. Рост прибыли предпринимателя, как следствие приводит к росту отчислений в бюджет, что в свою очередь способствует развитию экономики страны. Кроме того, предприниматели на определенном этапе своей деятельности создают рабочие места для других граждан. Данный факт имеет большое значение в условиях кризисной ситуации в экономике. Этим обусловлена актуальность данной работы.

Целью работы является анализ правового статуса индивидуального предпринимателя. Исходя из данной цели, можно выделить следующие задачи работы:

- раскрыть понятие индивидуального предпринимателя и предпринимательской деятельности;

- определить самостоятельность и свободу индивидуального предпринимателя и его деятельности;

- проанализировать гражданско-правовую ответственность индивидуального предпринимателя;

- раскрыть основы правового регулирования индивидуального предпринимательства;

- определить ответственность индивидуальных предпринимателей;

- провести анализ регулирования индивидуального предпринимательства в российской и зарубежной практике.

Объектом исследования является индивидуальное предпринимательство, предметом – его особенности в России.

В работе использованы работы Абрамовой Е. Н., Алексеева С.В., Бабаева, В. К., Белых В.С., Е.А. Васильева, А.С. Комарова, Ершовой И.В., Маремкулова А.Н., Миникаева С.Р., С.В. Лаврентьева, Садикова О.Н., В. К. Пучинского, М. И. Кулагина, Д. Н. Давтян-Давыдовой, С. А. Шаронова.

В результате исследования выявлены теоретические и практические правовые проблемы индивидуального предпринимательства в России, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства. В ходе проведения исследования используется системный, герменевтический, формально-логический методы, метод сравнительного правоведения, принцип единства конкретного и абстрактного.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Понятие индивидуального предпринимателя и предпринимательской деятельности

Конституция РФ рассматривает предпринимательскую деятельность как часть экономической деятельности человека и общества (ч. 1 ст. 34) [1]. Анализ п. 1 ст. 2 ГК РФ позволяет сделать вывод о наличии следующих существенных признаков предпринимательской деятельности:

1) производство, обмен товаров, выполнение товарных работ и оказание товарных услуг;

2) инициативность, инновационность, самостоятельность (свобода экономической деятельности), включая организационно-имущественную и трудовую самостоятельность;

3) профессиональный характер осуществления деятельности лицами, зарегистрированными предпринимателями в установленном законом порядке [2];

4) направленность деятельности на удовлетворение частно-публичных интересов, достижение положительного социально-экономического эффекта;

5) предпринимательский риск;

6) повышенная юридическая ответственность [2].

Выявление отличительных черт предпринимательской деятельности имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку от наличия или отсутствия признаков предпринимательства в конкретной жизненной ситуации зависит применение норм частного и публичного права [3]. Самостоятельность индивидуальных предпринимателей (и предпринимательства как такового) можно считать ведущим признаком, основным, определяющим сущность и природу предпринимательской деятельности, который оказывает активное влияние на весь спектр предпринимательской деятельности и находится с ним в тесной связи. Можно выделить три основных направления самостоятельности предпринимательства:

1. Организованная самостоятельность;
2. Имущественная обособленность (свобода);
3. Самостоятельность выполняемых действий [18, c. 75].

Таким образом, индивидуальные предприниматели самостоятельно, учитывая правовые дозволения и запреты, определяют вид, род и объем предпринимательской деятельности, ее направления, принимают добровольные решения о занятии предпринимательской деятельности, приобретают и прекращают свой правовой статус в законодательном порядке, принимают самостоятельные производственные, управленческие, налоговые, финансовые, кадровые решения, используют финансовые, трудовые, имущественные и природные ресурсы, чтобы достичь хозяйственно-производственные цели.

Также предприниматели координируют свою деятельность, сотрудничая и вступая в отношения с участниками производственных и рыночных отношений, организуют работу для выполнения обязательств, которые они на себя взяли. Предприниматели могут выдавать доверенности, открывать счета в банке, вести учет, представлять отчетность в законодательном порядке, выступать от своего имени в суде, осуществлять самозащиту или судебную защиту собственных прав [8, c. 206].

Самостоятельность индивидуального предпринимателя, будучи волевым, субъективным фактором производства и обмена, проявляется на всех этапах предпринимательской деятельности, когда предприниматель действует своей властью и в своем интересе, своими действиями реализует предоставленные ему законом предпринимательские (экономические) права [20, c. 9].

Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с правилами ст. 169 УК РФ. Безусловно, термин «профессиональная деятельность», как качественная характеристика предпринимательской деятельности, относится в большей степени к физическим лицам (участникам индивидуальной предпринимательской деятельности), нежели к коммерческим и некоммерческим организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность как юридические лица [8, c. 86].

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (ред. от 01.07.2011) различает предпринимательскую и профессиональную виды деятельности и относит к субъектам предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие определяемую в соответствии с ГК РФ деятельность, а к субъектам профессиональной деятельности – физических лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами (п. 3 ст. 2) [4]. Так, к категории профессиональной деятельности законодатель относит:

- оценочную деятельность;

- деятельность арбитражных управляющих;

- страховую деятельность и др.

Для предпринимательской деятельности также характерны [8, c. 87]:

1) имущественная ответственность за результаты своей деятельности независимо от вины, за исключением случаев, предусмотренных законом, договором, а также при наличии непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ);

2) возможность принудительного заключения публичных договоров и договоров присоединения (п. 3 ст. 426, ст. 428, п. 4 ст. 445 ГК РФ) [2];

3) возможность одностороннего отказа от исполнения предпринимательских обязательств и одностороннего изменения его условий в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ) [3];

4) возможность досрочного исполнения предпринимательских обязательств в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо обычаями делового оборота, существом обязательства (ст. 315 ГК) [3];

5) солидарная, как правило, ответственность по предпринимательским обязательствам (п. 2 ст. 322 ГК РФ) [2].

1.2. Самостоятельность и свобода индивидуального предпринимателя и его деятельности

Имущественная самостоятельность индивидуального предпринимателя выражается в его имущественной обособленности, в предоставлении ему права собственности на обладаемое им имущество, иных ограниченных вещных прав, права аренды, концессии, доверительного управления [25, c. 149], других обязательственно-договорных прав, в свободном (самостоятельном) пользовании, владении и распоряжении своим имуществом, а также имуществом, находящимся у него на законном основании.

Индивидуальный предприниматель самостоятельно по своему усмотрению в соответствии со своим бизнес-планом и производственно­коммерческими условиями планирует, организует свою деятельность, заключает соответствующие предпринимательские и трудовые договоры, решает кадровые вопросы и т.д [24, c. 23].

Под самостоятельностью труда предпринимателей понимают в первую очередь отсутствие служебной зависимости их трудовой деятельности. Индивидуальные предприниматели не являются наемными работниками, их труд не регулируется правилами наемного труда, на них не влияет трудовой договор. Они сами организуют свою предпринимательскую деятельность, устанавливают условия своей деятельности (режим отдыха и трудовой деятельности, размер вознаграждения и т.д.), являются собственниками и хозяевами (законными владельцами) основных средств производства, а также непосредственно влияют на результаты своего труда [27, c. 54].

Индивидуальные предприниматели сами принимают решения о своих личных трудовых вложениях и производственных процессах, обладают правом приема на работу сотрудников (наемных работников согласно трудового договора).

Если наемные работники обладают признаками трудовой правосубъектности, и их труд не является свободным, они зависимы, то индивидуальные предприниматели обладают статусом гражданской праводееспособности, гражданско-правовым статусом и выступают в рамках предпринимательских отношений со своими партнерами, исходя из гражданско-правовых норм, основанных на равенстве, автономии воли, а также для данных взаимоотношений характерна имущественная обособленность (п. 1 ст. 2 ГК РФ) [2].

Также индивидуальных предпринимателей от наемных работников отличает наличие риска наступления отрицательных последствий в их предпринимательской деятельности, и они полностью несут ответственность за взятые на себя предпринимательские обязательства перед другими лицами.

Необходимо также отметить, что следующий вид трудовых отношений также является свободным и независимым: ведение домашнего хозяйства, владение личным подсобным хозяйством, дачным участком, но при этом не относится к предпринимательскому труду, так как основной целью данной деятельности не является извлечение прибыли или достижение предпринимательского эффекта [6, c. 29].

Обсуждаемые признаки свободы и самостоятельности предпринимательского труда не означают отсутствие каких-либо границ (пределов) их деятельности. Параметры добросовестности, разумности, допустимости пределов предпринимательства установлены нормами Конституции РФ (ч. 3 ст. 55) [1], ГК РФ (п. 2 ст. 1, ст. 10), предпринимательского законодательства.

Самостоятельность и свобода предпринимательской деятельности тесно связаны с риском, ибо свобода и самостоятельность неизбежно сопровождаются ответственностью за ненадлежащее осуществление свободы и самостоятельной деятельности.

Направленность предпринимательской деятельности на удовлетворение частно-публичных интересов, достижение положительного социально-экономического эффекта в сфере товарного производства, обмена товаров, работ и услуг (товарных услуг) выражаются в законе такой характеристикой бизнеса, как деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг (п. 1 ст. 2 ГК РФ) [2].

Законодателю следовало бы указать на систематичность самой предпринимательской деятельности, как совокупность повторяющихся, неоднократных или длящихся действий, охваченных единством, неразрывностью цели, постоянным (длительным) характером деятельности, направленной на достижение положительного экономического эффекта, получение хозяйственного дохода [6, c. 90].