Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие индивидуального предпринимателя и предпринимательской деятельности).pdf

Такая ситуация будет определенным образом противоречить правилам российского законодательства, в соответствии с которыми «гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя» (см. п. 1 ст. 23 ГК РФ) [3].

Однако в разделе 6 части 3 ГК РФ «Международное частное право» содержится специальная статья, которая регулирует вопросы выбора права для определения наличия или отсутствия права заниматься предпринимательской деятельностью у лица, вступающего в частные трансграничные отношения [17, c. 83]. Это статья 1201 ГК РФ.

Ее содержание следующее: «Право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности» [17, c. 84].

До ГК РФ в отечественном коллизионном праве отсутствовали нормы о правовом статусе предпринимателя. Интересно, что и в зарубежных законах по международному частному праву подобные нормы почти не встречаются. В качестве редкого примера можно привести Указ Венгрии «О международном частном праве» 1979 г., в котором в параграфе 14 закреплено, что «осуществление хозяйственной деятельности частным лицом, приобретение им разрешения на производство, торговлю определяется по праву государства, на территории которого осуществление этой хозяйственной деятельности разрешено.

Для осуществления хозяйственной деятельности, не требующей разрешения, или которая была разрешена несколькими государствами, применяется право того государства, на территории которого находится центральный орган управления этой хозяйственной деятельностью [36].

Однако, вернемся к ГК РФ. Правило ст. 1201 ГК РФ связывает право, применимое для определения статуса предпринимателя – физического лица, с правом страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве предпринимателя. То есть, статус предпринимателя основывается не на гражданстве, не на месте жительства и не на личном законе, а на государстве регистрации в качестве предпринимателя [8, c. 78].

Таким образом, независимо от того, где лицо проживает, гражданином какого государства является, и даже независимо от того, где оно осуществляет предпринимательскую деятельность, ключевым признаком является место регистрации [19, c. 12].

Если российский гражданин зарегистрирован в качестве предпринимателя в Германии, то и его статус предпринимателя определяется по праву Германии, если немецкий гражданин зарегистрирован в качестве предпринимателя в России, то и его статус предпринимателя определяется по праву России, и если немецкий гражданин, проживающий в России и осуществляющий свою предпринимательскую деятельность в России, зарегистрирован в качестве предпринимателя в Германии, то и его статус предпринимателя определяется по праву Германии.

Но может возникнуть ситуация, когда лицо нигде не зарегистрировано в качестве предпринимателя, однако возник вопрос с определением его статуса как предпринимателя. Именно для этих случаев предусмотрена субсидиарная норма статьи 1201 ГК РФ: «если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности» [3].

В этой норме слова «отсутствие обязательной регистрации» можно толковать двояко: то ли речь идет об отсутствии требования обязательной регистрации в качестве предпринимателя в некоторых иностранных государствах, то ли об отсутствии регистрации у данного конкретно лица. Вероятно, законодатель имел ввиду всетаки второе [21, c. 105].

Таким образом, если физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность в РФ, но при этом он нигде не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то его право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица будет определяться по праву РФ.

А по праву РФ право заниматься предпринимательской деятельностью признается только в случае регистрации. Получается, что без регистрации в качестве предпринимателя ни российский, ни иностранный гражданин в РФ не вправе заниматься предпринимательской деятельностью [11, c. 59].

Другое дело, что такая регистрация может быть осуществлена как в РФ, так и в других государствах. Но если в иностранном государстве допускается осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, и физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность в этом государстве (а не в РФ), и оно не зарегистрировано в качестве предпринимателя в любом другом государстве, то его право на занятие предпринимательской деятельность в этом государстве будет регулироваться законами этого государства [10, c. 103].

Стоит иметь ввиду, что формулировка «вправе заниматься предпринимательской деятельностью» и формулировка «право заниматься предпринимательской деятельностью определяется по праву места осуществления предпринимательской деятельности» суть не одно и то же [11, c. 58]. Может сложиться такая ситуация, что в данном конкретном государстве для отечественных граждан не требуется регистрации для занятия предпринимательской деятельностью, а для иностранных граждан требуются какие-либо формальности [22, c. 42].

То есть в таком случае право заниматься предпринимательской деятельностью или его отсутствие будут определяться исходя из правил данного конкретного государства. При этом следует не забывать, что в случае наличия регистрации в качестве предпринимателя в любом другом государстве, за установлением наличия или отсутствия права на занятие предпринимательской деятельностью нужно обращаться к праву государства-регистрации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, индивидуальную предпринимательскую деятельность физических лиц (граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства) можно характеризовать как самостоятельную, инициативную, инновационно-экономическую индивидуально-трудовую деятельность лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке индивидуальными предпринимателями и действующих на профессиональной основе в индивидуальном порядке ради достижения положительного социально­экономического эффекта в условиях предпринимательского риска и повышенной юридической ответственности.

По мнению автора необходимо установить в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возраст, начиная с которого лицо может заниматься предпринимательской деятельностью Данный возраст должен составлять 16 лет. Именно с этого возраста наступает налоговая, административная ответственность, уголовная ответственность за экономические преступления.

Как представляется, письменное согласие родителей необходимо рассматривать не только в качестве условия регистрации несовершеннолетнего предпринимателя, но и как постоянное согласие на совершение им сделок в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Это положение так же должно быть закреплено в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», либо компетентным органам следует разъяснить данный вопрос в своих актах.

Необходимо прямо закрепить в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» такое основание отказа в регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей, как недееспособность и ограниченная дееспособность.

По мнению автора так же следует раскрыть подробнее в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядок государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Федеральной налоговой службе следует разработать методические рекомендации о порядке прекращения деятельности лица в качестве индивидуального предпринимателя. Являясь общедоступными сведениями, такие рекомендации позволят предпринимателям более грамотного проводить процедуры прекращения своей деятельности. Альтернативным вариантом является закрепление порядка прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в отдельном нормативном акте.

Как представляется, по аналогии с зарубежными странами необходимо создать единый орган, оказывающий помощь малому бизнесу, в том числе поддерживающий и развивающий индивидуальное предпринимательство в РФ.

Таким образом, российский законодатель, даже в трансграничных частно-правовых отношениях, в качестве условия для занятия предпринимательской деятельностью для физических лиц в Российской Федерации устанавливает обязательную государственную регистрацию в таком качестве, но при этом допускает предпринимательство в других государствах без регистрации, оставляя этот вопрос на усмотрение самих иностранных государств.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята общенародным голосованием в 1993г.] (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.01.2018).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая: [Принят Гос. Думой 23 апреля 1994 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 28 декабря 2016 г. ] // [ Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.01.2018).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть третья: [Принят Гос. Думой 21 ноября 2001 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 01 сентября 2016 г. ] // [ Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.01.2018).
4. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.01.2018).
5. Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.01.2018).
6. Абрамова, Е. Н. Гражданское право : учебник. В 3 т. Т. 3 / Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева ; под ред. А. П. Сергеева. – М. : РГПресс, 2015. – 800 с. – Ч. 1.
7. Алексеев С.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. – М., 2014.
8. Бабаев, В. К. Теория государства и права : учебник / В. К. Бабаев. – М. : Юристъ, 2016. – 520 с.
9. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. - М., 2015.
10. Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник ; Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. – 4е изд., перераб. и доп. В 2 т. – М.: Междунар. отношения, 2014. – Т.I. – 560 с.
11. Ершова И.В. Предпринимательское право : учебник/Инна Владимировна Ершова. Изд. 4е, перераб. и доп. М.: ИД «Юриспруденция», 2016. – 340 с.
12. Маремкулов А.Н. К вопросу исследования языка законодательных актов (на примере законов Кабардино-Балкарской республики) // Экономика, социология, право: новые вызовы и перспективы Материалы научно-практической конференции. 2013. – С. 100-103.
13. Миникаев С.Р. Гражданско-правовая защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности: автореф. ...канд. юрид. наук. – М., 2015.
14. Основные принципы конституционного статуса личности (теоретико-конституционный анализ): автореф. дис … канд. юрид. наук / С.В. Лаврентьев. – Волгоград, 2015.
15. Садиков О.Н. Гражданское право в 2-х томах. Том 2 / О.Н. Садиков - М.: Инфра-М, 2016. – 493 с.
16. Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы Учеб. пособие/ Под. ред. В. К. Пучинского, М. И. Кулагина – М.: Издво УДН, 2015. –336 с.
17. Теория и практика возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина в процессе осуществления предпринимательской деятельности: монография / Д. Н. Давтян-Давыдова, С. А. Шаронов. Волгоград: Волгоградское науч. издво, 2016. – 240 с.
18. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: Правовое положение и виды деятельности. 3-е изд., доп. и изм. – М., 2014.
19. Акулова И.С. Философско-религиозные основания западного и восточного предпринимательства // Традиционные национально-культурные и духовные ценности как фундамент инновационного развития России. – 2014. – № 3 (3). – С. 12-15.
20. Балынская Н.Р., Безбородов А.А. Предпринимательство как качество личности // Традиционные национально-культурные и духовные ценности как фундамент инновационного развития России. – 2014. – № 1. – С. 9-12.
21. Давтян-Давыдова Д.Н. К вопросу о некоторых особенностях возмещения вреда в случае его причинения предпринимателем // Вестник Волгоградского Государственного Университета. Юриспрудендия. – 2014. – №3(24). – С. 103-107.
22. Давтян-Давыдова Д.Н. Принципы правового механизма возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина в процессе осуществления предпринимательской деятельности // Вестник Волгоградского Государственного Университета. Юриспрудендия. – 2017. – №1(18). – С. 40-42
23. Денищик А.Ю. Обеспечение благоприятных нормативных правовых условий деятельности профсоюзных организаций в РФ // Университет. – 2016. – № 5. – С. 19-25.
24. Каширина Ю.П. Особенности возникновения гражданско­правового статуса индивидуальных предпринимателей в России // Территория науки. – 2016. – № 3. – С. 23-27.
25. Каширина Ю.П. Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей // Территория науки. – 2014. – Т 1. – № 1. – С. 149-152.
26. Каширина Ю.П. Развитие предпринимательского законодательства в России // Территория науки. – 2013. – № 5 – С. 130-138
27. Каширина Ю.П. Экономико-правовые особенности предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей // Территория науки. – 2016. – № 1. – С. 54-62.
28. Кириллова Е.А. Отчуждение доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью: новеллы законодательства и проблемы нотариальной практики // Нотариус. – 2015. – № 3. – С. 18-21.
29. Лунев С.В. К вопросу об ответственности индивидуальных предпринимателей по гражданскому законодательству Российской Федерации // Проблемы в Российском законодательстве. – 2016. – № 7. – С. 28-30.
30. Маремкулов А.Н. К вопросу изучения принудительного правотворчества как способа устранения правотворческих ошибок // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2016. – № 3. – С. 32-35.
31. Маремкулов А.Н. Проблемы соблюдения законодательной технологии в законодательных актах субъектов Российской Федерации (на примере Кабардино-Балкарской республики) // Правовая политика и правовая жизнь. – 2013. – № 3. – С. 71-76.
32. Праслов Ю.П. Компенсация как способ защиты и ответственности участников корпоративных соглашений // Власть Закона. – 2016. – № 4. – С. 168-178.
33. Усманова К.Ф. Предпосылки возникновения и развития предпринимательства // Традиционные национально-культурные и духовные ценности как фундамент инновационного развития России. – 2015. – № 1 (7). – С. 75-79.
34. Хон С.Е. Актуальные проблемы гражданского права // Science Time. – 2014. – № 6. – С. 183 - 190.
35. Общие положения гражданского права КНР (Приняты на 4й сессии Всекитайского собрания народных представителей шестого созыва 12 апреля 1986 г. // URL: http://chinalawinfo.ru/civil_law/general_principles_civil_law (дата обращения: 25.01.2018).
36. Указ Венгрии «О международном частном праве» 1979 г. // URL: https://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/040301 (дата обращения: 25.01.2018).