Файл: Теоретические аспекты кредита в рыночной экономике.pdf

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», если прокуроры по каким-либо причинам не принимали уча-стия в судах первой инстанции, хотя и должны были вступать в процесс в силу статьи 45 ГПК РФ. То они в соответствии со статьями 34 и 35 ГПК РФ является лицами, участвующими в деле, и вправе обжаловать судебные постановления по данным гражданским делам посредством внесения соответствующих апелляционных представлений.

Таким образом, на основании всего вышеизложенного, необходимо сделать следующие выводы, непосредственно процессуальное положение прокуроров в гражданском процессе следует оценивать как положение специальных представителей. Таких представителей, которые в отличие от классических категорий представителей защищают в большей степени не частные, а публичные интересы, что выражается в защите ими во имя общих благ не столько законности и правопорядка, сколько неотчуждаемых прав личности. Обозначая процессуальное положение прокуроров в гражданском судопроизводстве именно понятием «прокурор», законодатель придает ему уже не должностные, а процессуальные значения, что обусловлено тем, что исторически, прокуроры выступали именно как лица процессуальные, как представители интересов иных лиц особого рода.

В действующих нормах ГПК РФ предусмотрено обязательное участие прокурора в гражданском процессе при наличии определенных обстоятельств.

Так, в статье 45 ГПК РФ закреплены общие условия обязательности участия прокуроров в гражданском процессе. Одним из способов реализации полномочий прокурора при его участии в гражданском судопроизводстве в судах общей юрисдикции выступает необходимость вступления в дело для дачи соответствующих заключений.

В соответствие с частью 3 статьи 45 ГПК РФ прокуроры могут вступать в рассмотрение гражданских дел и давать определенные заключение по делам, связанным с принудительным выселениям, по искам о незаконных увольнениях и восстановлении в должности и на работе, о возмещении тех видов вреда, который причинен жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим ГПК РФ и иными законодательными актами, в целях осуществления возложенных на прокуратуру полномочий. Неявки прокуроров, извещенных о времени и месте рассмотрения гражданских дел, не может служить препятствием к разбирательству гражданских дел.

Для вступления прокурора в гражданский процесс для дачи заключения с 15 сентября 2015 года уже исключены дела об оспаривании нормативных правовых актов, о защите, как избирательных прав, так и прав на участие в референдуме граждан российского государства. В настоящее время данные категории дел рассматриваются в судах общей юрисдикции по правилам административного судопроизводства. Прокурор должен давать в рамках гражданского процесса заключения по следующим категориям дел: об усыновлении и отмене усыновления (статьи 125, 140 СК РФ), с требованиями о возвращении ребенка или осуществлении в отношении ребенка прав доступа в соответствии с международными договорами Российской Федерации (глава 22.2 ГПК РФ); о признании граждан безвестно отсутствующим или об объявлении граждан умершими (согласно статье 278 ГПК РФ), об ограничении дееспособности граждан, о признании граждан полностью недееспособными, об ограничении или же полном лишении несовершеннолетних лиц в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет прав на самостоятельное распоряжение собственными доходами (статья 284 ГПК РФ). Кроме того прокуроры участвуют в гражданском процессе по делам следующих категорий: об объявлении несовершеннолетних лиц полностью дееспособными (согласно статье 288 ГПК РФ), о принудительной госпитализации граждан в психиатрические стационары или о продлении сроков такого рода госпитализации лиц, страдающих определенными психическими расстройствами (статья 304 ГПК РФ), о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (статьи 70, 72, 73 СК РФ), об обязательном обследовании и принудительном лечении больных туберкулезом (согласно статье 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

В пункте 2 Приказа Генерального прокурора РФ от 26.04.2012 № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» обязательными первоочередным является участие прокурора при рассмотрении дел: о выселении без предоставления иных жилых помещений; о восстановлении на прежнем месте работы; о возмещении вреда, причиненного жизни или же здоровью граждан а также иных случаях, предусмотренных действующими законодательными актами российского государства.

В иных случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, прокуроры должны участвовать в гражданских процессах и давать заключения по делам, если истцы или же ответчики по состоянию здоровья, в силу слишком малого или преклонного возраста, отсутствия дееспособности и иным уважительными причинам не могут лично отстаивать в гражданском судопроизводстве свои права и законные интересы. Прокурор также может участвовать в случае, если в процессе судебного рассмотрения дел те или иные споры приобретают особое общественное значение в субъектах Российской Федерации или муниципальных сообществах.

Прокуроры, подавшие заявления, могут пользоваться всеми процессуальными правами и нести все процессуальные обязанности истцов, за исключением прав на заключения соответствующих мировых соглашений и обязанностей по уплате судебных издержек. В случае отказа прокуроров от заявлений, поданных для защиты защиту законных интересов иных лиц, рассмотрение гражданских дел по существу должно продолжаться, за исключением случаев, если сами истцы или же их законные представители не заявят об отказе от исков. При отказе истцов от соответствующих исков суды прекращают производство по гражданским делам, если это не будет противоречить закону или не будет нарушать прав и законных интересов иных субъектов.

При этом, необходимо отметить, что согласно пояснениям Конституционного Суда РФ, положения части 1 статьи 45 ГПК РФ в их корреспонденции с действующими нормами Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не предполагают возможности произвольных решений прокуроров в части обращений в суды по гражданским делам с соответствующими заявлениями в защиту прав и свобод граждан. Такое решение должно приниматься ими по результатам всесторонних прокурорских проверок соответствующих обращений граждан. К неопределенному кругу субъектов такие требования не относятся.

Прокуроры также принимает участие в судах апелляционной инстанции.

На основании статей 320 и 331 ГПК РФ на решение судов первой инстанции прокуроры, участвующие в деле, могут принести апелляционные представления. Тогда как на определение судов первой инстанции прокурорами может вноситься представление в случаях, предусмотренных ГПК РФ, либо в ситуациях, если такого рода судебные определения исключают возможности дальнейшего движения гражданских дел.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», если прокуроры по каким-либо причинам не принимали уча-стия в судах первой инстанции, хотя и должны были вступать в процесс в силу статьи 45 ГПК РФ. То они в соответствии со статьями 34 и 35 ГПК РФ является лицами, участвующими в деле, и вправе обжаловать судебные постановления по данным гражданским делам посредством внесения соответствующих апелляционных представлений.

Таким образом, на основании всего вышеизложенного, необходимо сделать следующие выводы, непосредственно процессуальное положение прокуроров в гражданском процессе следует оценивать как положение специальных представителей. Таких представителей, которые в отличие от классических категорий представителей защищают в большей степени не частные, а публичные интересы, что выражается в защите ими во имя общих благ не столько законности и правопорядка, сколько неотчуждаемых прав личности. Обозначая процессуальное положение прокуроров в гражданском судопроизводстве именно понятием «прокурор», законодатель придает ему уже не должностные, а процессуальные значения, что обусловлено тем, что исторически, прокуроры выступали именно как лица процессуальные, как представители интересов иных лиц особого рода.

Полученные данные выявляют наибольшие объемы размещения облигаций у гособлигаций. Далее следуют облигации Международных финансовых организаций, электроэнергетических компаний, транспортных компаний. Наиболее активно торги проходят по гособлигациям, облигациям энергетических компаний. Высокой оборачиваемостью характеризуется капитал, вложенный в облигации энергетики, сферы услуг, инвестиционных компаний, банков, торговых компаний. Наибольшая доходность характерна для облигаций в промышленности и строительстве.

В банковском секторе наибольшая оборачиваемость характерна для облигаций Газпромбанка, ФК Открытие, Альфа-банка, Московского инвестиционного банка, Московского ипотечного банка, Русфинансбанка, Россельхозбанка, Авангард-Агро банка.

Высокая эффективность и доходность характерна для облигаций лизинговых компаний с наибольшей оборачиваемостью капитала у Государственной лизинговой компании. Среди транспортных компаний наибольшей оборачиваемостью отличаются облигации РЖД, а доходностью - Дальневосточного морского пароходства и Трансаэро.По предприятиям промышленности наибольшая оборачиваемость капитала характерна для облигаций Микояновского мясоконсервного комбината. Наибольшая доходность характерна для облигаций Волжской текстильной компании, компании Амурметалл, Ново-Липецкого металлургического завода. В энергетике наибольшая доходность характерна для ГТ-ТЭЦ Энерго, высокая оборачиваемость капитала у ФСК ЕЭС. В сфере переработки наибольшая оборачиваемость характерна для компании Полюс- Золото. Среди инвестиционных компаний наибольшая доходность характерна для компании Мечел. Среди основных итогов анализа можно назвать следующие:

- объем первичного размещения КО снизился в целом на 58% (в пределах от 25% до 73% по различным сегментам), однако темпы падения рынка рублевых облигаций существенно снизились по сравнению с предыдущими годами;

- рынок корпоративных облигаций превращается в инструмент обслуживания сделок межбанковского кредитования; поддерживается практически сделками РЕПО и ломбардного кредитования ЦБ РФ;

- рынок концентрируется и захватывается наиболее крупными эмитентами, повышающими объемы заимствований и количество выпусков;

- коэффициент оборачиваемости капитала на внутреннем корпоративном долговом рынке плавно уменьшается;

- доля нерезидентов в сделках на вторичном рынке корпоративных облигаций уменьшилась почти в 3 раза;

- стабильный внутренний рынок КО должен предполагать более существенную опору на средства внутренних инвесторов на фондовом рынке;

- можно ожидать усиление «борьбы» за средства инвесторов между государством и корпоративными заемщиками. Возможно дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики Банка России;

- значим на рынке финансовый сектор, сравнимы объемы эмиссии металлургического сектора, химической промышленности, машиностроения и электроэнергетики; потребительский сектор на рынке корпоративных облигаций представлен незначительно;

- волатильность рынка увеличивается, стоимость привлечения капитала растет;

- положительно характеризует рынок небольшое количество дефолтов;

- в отраслевой структуре новых размещений преобладают облигационные выпуски банков и финансовых институтов (85%);д

- доходность к погашению корпоративных облигаций находится выше ставки рефинансирования;

- динамика средневзвешенной доходности корпоративных облигаций на протяжении 2015 г. отличается негативным трендом;

- средневзвешенная дюрация корпоративных облигаций падает, то есть облигации превращаются в инструмент денежного рынка и не работают на длительную перспективу инвестирования;

- наиболее активными инвесторами на рынке выступают физические лица, хотя в долевом отношении их вложения невелики, что связано с ростом спрэда доходностей облигаций и вкладов банков;

рынок корпоративных облигаций из рынка эмитентов превращается в рынок частных инвесторов;

- доля объявленных облигаций значительно превышала в 2015 г. долю размещенных, то есть желающих привлечь капитал с помощью облигаций гораздо больше, чем инвесторов;

- доля выручки от размещения облигаций несравнимо мала и проявляет тенденцию к снижению;

- наиболее активно торги проходят по облигациям энергетических компаний;

- наибольшая доходность характерна для облигаций в промышленности и строительстве;

- основную роль на первичном рынке корпоративных облигаций играют крупные государственные компании. Это означает, что рынок корпоративных облигаций все более укрепляет финансовые позиции государственного капитализма в его конкуренции с частным сектором;

- главными факторами роста спроса инвесторов на рынок облигаций могут стать дефляционное давление, политика центральных банков, а также ставки кредитования и рост потребности в инвестиционных ресурсах на глобальных рынках капитала.

В целом, на долговом рынке геополитический кризис и санкционные действия не оправдали пессимистичных прогнозов: основные индексы, которые учитывают не только капитальную стоимость, но и купонный доход (Total Return), уверенно выросли. Особенно хорошо по соотношению риска и доходности выглядели индексы рублевых облигаций России с погашением до трех лет как в высокодоходном, так и в инвестиционном сегментах.