Файл: Международное право - пособие.pdf

76

Лекция 11. Право международной безопасности

таний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой
1963 г.), в течение определенного времени разрешались только подземные испы-
тания. Последнее подземное ядерное испытание было проведено СССР в 1990 г.,
Великобританией в 1991 г., США в 1992 г., Францией и Китаем в 1996 г. После
принятия договора о полном запрещении ядерных испытаний в 1996 г. (в силу не
вступил) все эти страны обязались не возобновлять испытаний ядерного оружия.
Указанные государства применяют компьютерное моделирование ядерных взрывов
и ядерных процессов. Любые ядерные взрывы, а также размещение ядерного ору-
жия запрещены в Антарктике (Договор об Антарктике 1959 г.), Латинской Америке
(Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г., извест-
ный как Договор Тлателолко), южной части Тихого океана (Договор о безъядерной
зоне в южной части Тихого океана 1985 г., известный как Договор Раротонга),
на морском дне и в его недрах (Договор о запрещении размещения на дне мо-
рей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового
уничтожения 1971 г.), на Луне и других небесных телах (Соглашение о деятельно-
сти государств на Луне и других небесных телах 1984 г.). Существующие нормы
(Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г.) направлены на то, что-
бы предотвратить распространение ядерного оружия и не допустить приобретения
его каким-либо государством, помимо пяти, признанных обладающими им (США,
Россия, Великобритания, Франция и Китай). Регулирование ядерных стратегиче-
ских вооружений осуществляется на основе договора о ликвидации ракет средней
дальности и меньшей дальности 1987 г. (ликвидация баллистических и крылатых
ракет средней и меньшей дальности, дальностью полета от 500 до 5500 км).

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Бактериологическое оружие находится под всеобъемлющим запре-
том: его нельзя не только применять на войне, но и разрабаты-
вать, производить и накапливать, а запасы подлежат уничтожению
или переключению на мирные цели (Конвенция о запрещении раз-
работки, производства и накопления запасов бактериологическо-
го (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении
1972 г.).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Также противозаконным является химическое оружие (Протокол о запреще-

нии применения на войне удушливых, ядовитых или иных подобных газов и бак-
териологических средств 1925 г.). С 1993 г. действует Конвенция о запрещении
разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его
уничтожении. В соответствии с ней устанавливается запрет на производство и при-
менение химического оружия, производится ликвидация технологических мощно-
стей по его изготовлению, уничтожаются все его запасы. Наряду с ограничением
и сокращением вооруженных сил и вооружений, цель разоружения может дости-
гаться путем демилитаризации и/или нейтрализации территории. Демилитариза-
ция — это установленный международно-правовой режим определенной террито-
рии или пространственной сферы, запрещающий их использование в военных це-
лях в мирное время. Эта мера предполагает ликвидацию в данном районе военных
укреплений и сооружений и запрет содержать там вооруженные силы. Под ней-

Контрольные вопросы по лекции 11

77

трализацией понимается установленное международным договором запрещение
ведения военных действий на определенной территории или в пространственной
сфере и использования их в качестве базы для военных операций. Цель нейтрали-
зации — предотвращение развязывания войны в данном районе или из него либо,
если военные действия где-то поблизости не удалось предотвратить, изъятие тако-
го района из театра военных действий.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Нейтрализованными считаются Суэцкий и Панамский каналы,
Магелланов пролив, Шпицберген, Антарктика, Луна и другие
небесные тела.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Нейтрализация иногда сопровождается демилитаризацией. Такой территорией,

где действует режим демилитаризации и нейтрализации, является регион Антарк-
тики (Договор об Антарктике 1959 г.).

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по лекции 11

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1) Раскройте содержание международной безопасности.

2) Перечислите основные международные договоры в области разоружения.

Лекция 12

ПРАВО ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ

(МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ

ПРАВО)

1) Международно-правовая регламентация ведения войны

2) Международно-правовая защита жертв войны

3) Окончание войны и его международно-правовые последствия

4) Международно-правовая ответственность за агрессию и связанные с ней

преступления

12.1 Международно-правовая регламентация
ведения войны

Международное право возникло в значительной мере как право войны (воору-

женных конфликтов). Главное внимание уделялось определению правовых основа-
ний для начала войны, ведению боевых действий, т. е. обоснованию права на войну.
С принятием Устава ООН в праве войны произошли принципиальные изменения.
Права на войну теперь нет. Принципы и нормы международного права нацелены на
ограничение бедствий и последствий войны. Современное международное право
не исключает возможность возникновения вооруженных конфликтов. Их причины
могут быть связаны как с внешними, так и с внутригосударственными политиче-
скими процессами. Главным является то, что вне зависимости от причин возникно-
вения вооруженного конфликта, является ли он законным или незаконным с точки
зрения международного права, стороны должны придерживаться международно-

12.1 Международно-правовая регламентация ведения войны

79

правовых норм и правил, образующих право войны (вооруженных конфликтов).
К числу наиболее важных источников права на ведение войны следует отнести
Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов (о законах и обычаях сухопутной войны;
о мирном решении международных столкновений; об открытии военных действий;
о бомбардировании морскими силами во время войны; о правах и обязанностях
нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны; о правах и обязанностях
нейтральных держав в случае морской войны и некоторые другие. Всего в Гааге
было принято 13 конвенций. Положения Гаагских конвенций получили дальней-
шее развитие в четырех Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 года
(об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; об улучшении
участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава воору-
женных сил на море; об обращении с военнопленными; о защите гражданского
населения во время войны). К Женевским конвенциям в 1977 г. было принято два
дополнительных протокола. Они распространили действие правил ведения войны
на «вооруженные конфликты, не носящие международного характера», признали
за партизанами правовой статус комбатантов. Любой вооруженный конфликт име-
ет свою пространственную сферу. С этой точки зрения выделяют такое понятие,
как театр войны — часть мирового пространства (сухопутные, морские, воздуш-
ные территории), на которой государства вправе вести военные действия. Соот-
ветственно не на всех территориях разрешается вести военные действия.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Из театра войны исключены: санитарные зоны и местности, имею-
щие отличительные эмблемы (знаки) для ограждения от действий
войны раненых, больных, медицинский персонал для ухода за ни-
ми, военнопленных, культурные ценности, районы расположения
АЭС, дамб и плотин; зоны Суэцкого и Панамского каналов, архи-
пелаг Шпицберген, Аландские острова, Антарктика, Луна и дру-
гие небесные тела; сухопутная, воздушная и водная территории
нейтральных и других невоюющих государств.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Действующее международное право, в зависимости от причастности к бое-

вым действиям, характера выполняемых обязанностей и объема предоставляемой
международно-правовой защиты, всех законных участников войны подразделяет
на две группы: сражающиеся (комбатанты от фр. Combatant — сражающийся) и не
сражающиеся (некомбатанты). К комбатантам относятся: личный состав регуляр-
ных вооруженных сил воюющих государств (армии, авиации, флота); личный со-
став ополчений и добровольческих отрядов, входящих в состав вооруженных сил
воюющих государств; граждане нейтральных и других невоюющих государств,
добровольно вступившие в вооруженные силы воюющего государства; личный со-
став других ополчений, добровольческих отрядов, организованных движений со-
противления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих
на их собственной территории или вне ее, даже если территория оккупирована,
а также партизаны, если эти ополчения, отряды, движения сопротивления и пар-
тизаны; участники национально-освободительных движений, массовых восстаний,
участники внутригосударственных вооруженных конфликтов (гражданских войн,

80

Лекция 12. Право вооруженных

конфликтов (международное гуманитарное право)

военных мятежей массового характера); личный состав Вооруженных Сил ООН
и групп государств, сформированных по мандату Совета Безопасности ООН в со-
ответствии со ст. 42 Устава ООН. К не сражающимся (некомбатантам) относятся:
лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав непо-
средственно, например гражданские лица, входящие в экипаж военных кораблей
и летательных аппаратов, военные корреспонденты и репортеры, военные юри-
сты, поставщики (интенданты), личный состав рабочих команд или похоронных
служб, на которые возложено бытовое обслуживание вооруженных сил, медицин-
ский и санитарный персонал, духовенство всех религий, госпитальные и санитар-
ные суда, транспорты, летательные аппараты. Некомбатанты не имеют права вести
боевые действия, к ним не должно применяться оружие. Свое оружие они исполь-
зуют только для самообороны и защиты вверенного им имущества. Участники во-
оруженного конфликта обязаны придерживаться установленных методов и средств
ведения военных действий. Разрешенные методы ведения военных действий: во-
енные хитрости; пощада; точечная бомбардировка военных объектов. К запрещен-
ным методам относится: вероломство; отказ от предоставления пощады военно-
служащим, сложившим оружие; жестокое обращение с военнопленными; жесто-
кое обращение с гражданским населением, оказавшимся в районе ведения воен-
ных действий; депортация гражданского населения из районов военных действий
или с оккупированных территорий; разграбление национального имущества на ок-
купированной территории. Средства ведения военных действий (запрещенные):
отравленное оружие; химическое и бактериологическое оружие; разрывные пули;
зажигательное оружие; лазерное оружие. К иным запрещенным средствам и спо-
собам ведения войны относятся, например, применение оружия, ранящего оскол-
ками, которые не обнаруживаются в теле с помощью рентгеновских лучей, а также
некоторых видов наземных мин, мин-ловушек и некоторых видов зажигательного
оружия (Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов
обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения
или имеющими неизбирательное действие 1981 г.).

12.2 Международно-правовая защита жертв войны

В современном международном праве сложилась группа норм (международ-

ное гуманитарное право), запрещающих использование недопустимых методов
и средств ведения военных действий и направленных на защиту гражданского
населения, военнопленных, раненых и больных (обобщенное их наименование —
жертвы войны).

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Основными источниками международного гуманитарного права
(МГП) являются 4 Женевских Конвенции 1949 г. о защите жертв
войны и два дополнительных протокола к ним 1977 г.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Главным принципом МГП является принцип гуманности, человечности. Со-

временное гуманитарное право распространяет свое действие и на вооруженные