Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие и признаки предпринимательской деятельности и индивидуального предпринимателя).pdf

1.2. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Гражданин-предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность от своего имени и на свой риск. От своего имени он заключает хозяйственные договоры, совершает сделки с юридическими и физическими лицами, в результате которых намеревается получить прибыль. Кроме того, он может выступать в судебных органах и является самостоятельным плательщиком налогов. Поэтому предприниматель должен встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и уплачивать все предусмотренные законодательством отчисления: налоги, страховые взносы и сборы.

Если гражданин занимается предпринимательской деятельностью, но не прошел государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, к нему все равно будут применяться правила, установленные НК РФ. Следовательно, с него будут взысканы все налоги, которые должен платить предприниматель.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ)^[18]. Причем процедура регистрации индивидуальных предпринимателей максимально приближена к порядку регистрации юридических лиц. Она объединяет:

• государственную регистрацию предпринимателей;
• постановку их на учет в налоговых инспекциях в качестве налогоплательщиков;
• присвоение кодов по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
• регистрацию во внебюджетных фондах в качестве страхователя.

Госрегистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляют органы Федеральной налоговой службы. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (п. 3 ст. 8 Закона № 129-ФЗ).

Регистрация индивидуального предпринимателя построена по принципу «одного окна». Это значит, что гражданин представляет документы, необходимые для его регистрации в качестве предпринимателя, а регистрирующий орган самостоятельно проводит государственную регистрацию, осуществляет постановку на налоговый учет и регистрацию во внебюджетных фондах и органах статистики^[19].

ФНС России утвердила методические разъяснения для налогоплательщиков по заполнению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Они содержатся в Приказе от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»^[20]. В этом документе определены общие требования к оформлению документов, перечень лиц, имеющих право быть заявителем при госрегистрации, а также порядок заполнения заявлений и приложений.

Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин должен представить пакет документов, в том числе:

• заявление о государственной регистрации;
• копию документа, удостоверяющего личность;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Заявление о государственной регистрации составляется в одном экземпляре по форме Р21001, которая состоит из основной части, Листа А и Листа Б.

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляется копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации).

В статье 10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» указано, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом^[21].

В подпункте 6 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ определено, что за государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей пошлина взимается в размере 800 руб. С 1 января 2019 г. государственная пошлина при регистрации индивидуального предпринимателя не уплачивается в случае направления в регистрирующий орган необходимых документов в форме электронных документов.

После внесения сведений в ЕГРИП предпринимателю выдаются следующие документы, подтверждающие регистрацию:

• лист записи ЕГРИП по форме № Р60009;
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) или уведомление о постановке на учет.

Если документы поданы в электронном виде, то документы о регистрации оформляются также в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и направляется инспекцией по включенному в ЕГРИП адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в инспекцию.

В случае направления документов в инспекцию почтовым отправлением, представления заявителем лично либо через представителя, а также при наличии в инспекции запроса заявителя о предоставлении документов на бумажном носителе инспекцией составляются на бумажном носителе документы, подтверждающие содержание электронных документов.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления в регистрирующий орган документов (п. 3 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ), а датой представления документов при госрегистрации является день их получения регистрирующим органом^[22].

В случае представления документов в регистрирующий орган нотариусом, документы, подтверждающие факт внесения записи в соответствующий государственный реестр или факт отказа в государственной регистрации, направляются регистрирующим органом нотариусу в форме электронных документов. Нотариус выдает соответствующие документы заявителю по его просьбе на основании удостоверения равнозначности документов на бумажных носителях электронным документам в соответствии с законодательством о нотариате или в форме электронных документов.

В случае подачи документов в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг или официальный сайт ФНС России документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан представить указанный документ в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.

Моментом государственной регистрации предпринимателя признается внесение регистрирующим органом записи о предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - в ЕГРИП (п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

В пункте 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ перечислены все случаи, когда предпринимателю может быть отказано в государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации допускается, в частности, в случае:

а) непредставления заявителем необходимых для государственной регистрации документов, за исключением случаев представления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) непредставления сведений персонифицированного учета в территориальный орган Пенсионного фонда;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов.

При отказе в государственной регистрации представленные документы не возвращаются, а остаются в регистрирующем органе и образуют регистрационное дело об отказе.

1.3. Прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей

Факт прекращения или приостановления деятельности не лишает гражданина статуса индивидуального предпринимателя. Он продолжает нести все обязанности, связанные со статусом индивидуального предпринимателя, пока не зарегистрирует этот факт в налоговом органе.

Государственная регистрация прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в следующих случаях, предусмотренных ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ.

1. Добровольное прекращение деятельности.

Закон № 129-ФЗ устанавливает перечень документов, который необходимо представить в регистрирующий орган для государственной регистрация при добровольном прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В этот перечень входят:

1) заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

Указанное заявление заполняется по форме Р26001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@;

2) документ об уплате государственной пошлины.

В силу подп. 7 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя взимается государственная пошлина в размере 160 рублей;

3) справка из Пенсионного фонда РФ.

Указанная справка подтверждает представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подп. 1-8 ч. 2 ст. 6 и ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»^[23] и в соответствии с ч. 4 ст. 9 ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»^[24].

Если справка не была представлена заявителем, то она предоставляется соответствующим территориальным органом ПФР в электронной форме по межведомственному запросу регистрирующего органа.

2. В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица. Органы ЗАГС передают в порядке межведомственного взаимодействия соответствующие сведения в налоговый орган в течение 10 дней после регистрации акта гражданского состояния физического лица (п. 3 ст. 85 НК РФ)^[25].

3. В случае признания предпринимателя несостоятельным (банкротом).

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда.

В соответствии с п. 1 ст. 216 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ)^[26], с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 ст. 216 Закон № 127-ФЗ арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.