Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие и признаки предпринимательской деятельности и индивидуального предпринимателя).pdf

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Для регистрации индивидуального предпринимателя не требуются учредительные документы, печать и уставный капитал. Лица, уплачивающие налог на профессиональный доход, вправе вести бизнес без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя производится по основаниям, предусмотренным законом, и должно быть зарегистрировано налоговыми органами.

Компетенция индивидуального предпринимателя не совпадает с правоспособностью гражданина, а носит специальный характер. При отнесении тех или иных договоров индивидуального предпринимателя к обязательствам, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, необходимо исходить из целей, которые он преследует при их заключении, а также с перечнем видов деятельности, входящих в его компетенцию как индивидуального предпринимателя.

В отношении индивидуальных предпринимателей очень важным является то, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Индивидуальный предприниматель может быть привлечен к имущественной, налоговой, административной и уголовной ответственности.

Вместе с тем исследование индивидуального предпринимательства показало наличие недостатков в правовом регулировании:

1. При совершении ряда административных правонарушений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности за эти правонарушения как должностные лица. При этом размер применяемого к ним административного штрафа значительно превышает размер штрафа за аналогичное правонарушение, совершенное гражданами, не имеющими статуса индивидуального предпринимателя и порождает правоприменительные проблемы.

Необходимо придать индивидуальному предпринимателю статус самостоятельного особого субъекта административной ответственности и дополнить КоАП РФ нормой, предусматривающей особенности привлечения их к административной ответственности.

2. Индивидуальные предприниматели в части нормирования их деятельности в значительной мере приравнены к коммерческим юридическим лицам. В соответствии со ст. 23 ГК РФ самозанятого можно охарактеризовать как «физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя».

Термин «самозанятый» не получил правовой регламентации в законодательстве, но расширилась гражданско-правовая классификация физических лиц путем добавления в нее новой категории - физических лиц, занимающихся определенными законодательством видами предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Необходимо определить кто должен быть отнесен к самозанятым и в предмет какой отрасли права должны быть включены отношения с их участием, а также провести четкое разграничение между индивидуальными предпринимателями и самозанятыми.

Таким образом, несмотря на сформированность законодательной и нормативной базы, регулирующей правовой статус индивидуальных предпринимателей, меняющиеся экономические условия требуют внесения в них дополнений и изменений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Российская газета, № 148-149, 06.08.1998.

1. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 18.02.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Парламентская газета, № 23, 13-19.05.2011.
2. Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» // Российская газета, № 95, 06.05.2008.
3. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 297, 31.12.2006.
4. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите конкуренции» // Парламентская газета, № 126-127, 03.08.2006.

Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Российская газета, № 115, 17.06.2003.

1. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета, № 209-210, 02.11.2002.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета, № 100, 05.06.2002.
3. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, № 153-154, 10.08.2001.
4. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Российская газета, № 68, 10.04.1996.
5. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 24.04.2020) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Российская газета, № 6, 12.01.1993.

Указ Президента России от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» // Российская газета, 1992 г., № 61.

ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст). М.: Стандартинформ, 2016.

1. Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 44, 29.10.12.

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 9 октября 2018 г. № 03-04-05/72559 // Нормативные акты для бухгалтера от 30 октября 2018 г. № 21.

Абрамова, Е.А. Кризисная самозанятость в России: квалификация, структура и уровни развития // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. / Е.А. Абрамова. Иваново: Изд-во Ивановского государственного химико-технологического университета, 2012. № 4. - С. 6.

Актуальные проблемы гражданского права: учебник / коллектив авторов; под ред. Р.В. Шагиевой. - Москва: Юстиция, 2019. - 380 с.

Андреев, В.К. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права России. Курс лекций. / В.К. Андреев - Москва: Российская академия правосудия,. 2012. – 183 с.

1. Гражданское право: учебник. Т. 1 / под ред. Ю.К. Толстого. - Москва, Проспект, 2011. – 776 с.

Гришаев, С.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / С.П. Гришаев, Т.В. Богачёва, Ю.П. Свит. – [Электронный ресурс] Режим доступа: https://internet.garant.ru (дата обращения 20.04.2020).

1. Ерохина, Т.В., Казасорян, З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя / Т.В. Ерохина, З.М. Казасорян // Право и экономика. - 2016. - № 4. С. 29-33.

Кизилов, В.В. Проблемы правоприменения статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя // Пробелы в российском законодательстве. - 2011. - № 6. С. 321-323.

Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / под ред. Т.А. Гусевой. – 2015. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://internet.garant.ru (дата обращения 20.04.2020).

1. Крылова Е.Г. Особенности экономического регулирования предпринимательской деятельности самозанятых в России и за рубежом / Е.Г. Крылова // Юрист. - 2017. - № 6. С. 11-15.
2. Крюкова, Е.С., Рузанова В.Д. Индивидуальный предприниматель и самозанятый гражданин: соотношение понятий / Е.С. Крюкова, В.Д. Рузанова // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. - № 3. С. 21-26.
3. Лаптев, В.В. Субъекты предпринимательского права / В.В. Лаптев - Москва: Юристъ, 2003. - 236 c.
4. Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / М.Н. Марченко – Москва: Проспект, 2016. – 640 с.
5. Олейник, О.М. Понятие предпринимательской деятельности: теоретические проблемы формирования / О.М. Олейник // Предпринимательское право. 2015. - № 1. С. 3-17.
6. Попкова, Ж.Г. Новая категория самозанятых лиц: проблемы правового статуса / Ж.Г. Попкова // Право и экономика. 2017. - № 2. С. 5-14.

Предпринимательское право Российской Федерации: учебник (3-е изд., перераб. и доп.) / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Норма, ИНФРА-М, 2017. – 244 с.

1. Российское предпринимательское право / отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова: учебник для бакалавров. Москва, Проспект, 2015.- 624 с.
2. Салищева, Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации / Н.Г. Салищева // Административное право и процесс. - 2014. - № 9. С. 9-22.
3. Серова, А.В. Самозанятость в России: проблемы и перспективы национального правового регулирования / А.В. Серова // Российское право: образование, практика, наука. 2019. - № 5. С. 27-41.

Филина, Ф.М., Толмачев, И.А. Всё об индивидуальном предпринимательстве: справочник / под ред. Т.В. Гороховой; издание девятое, перераб. и доп. Москва: ИД «Гросс-Медиа», РОСБУХ, 2019. - 750 с.

1. Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2015 № 1523-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Овчинникова Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 6 и 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // Вестник Конституционного Суда РФ, № 6, 2015.

Определение Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 № 1031-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Березовского Анатолия Алексеевича на нарушение его конституционных прав примечаниями к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения 20.04.2020).

1. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, № 3, 2003, Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ, № 12, 2005.

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 марта 2007 г., 27 февраля 2007 г. № Ф03-А37/07-1/296 по делу № А37-1184/06-8/13 // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://internet.garant.ru (дата обращения 20.04.2020).

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Российская газета, № 148-149, 06.08.1998. ↑

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994. ↑

3. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник (3-е изд., перераб. и доп.) / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Норма, ИНФРА-М, 2017. – С.24. ↑

4. Олейник О.М. Понятие предпринимательской деятельности: теоретические проблемы формирования // Предпринимательское право. 2015. № 1. С. 3. ↑

5. Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2015 № 1523-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Овчинникова Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 6 и 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // Вестник Конституционного Суда РФ, № 6, 2015. ↑

6. Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 9 октября 2018 г. № 03-04-05/72559 // Нормативные акты для бухгалтера от 30 октября 2018 г. № 21. ↑

7. Указ Президента России от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» // Российская газета, 1992 г., № 61. ↑

8. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, № 153-154, 10.08.2001. ↑

9. Гражданское право: учебник. Т. 1 / под ред. Ю.К. Толстого. - Москва, Проспект, 2011. - С. 118. ↑

10. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / М.Н. Марченко – Москва: Проспект, 2016. – С. 168. ↑

11. Марченко М.Н. Указ. соч. – С. 169. ↑

12. Актуальные проблемы гражданского права: учебник / коллектив авторов; под ред. Р.В. Шагиевой. - Москва: Юстиция, 2019. – С. 138. ↑

13. Абрамова Е.А. Кризисная самозанятость в России: квалификация, структура и уровни развития // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. Иваново: Изд-во Ивановского государственного химико-технологического университета, 2012. № 4. - С. 6. ↑

14. Крылова Е.Г. Особенности экономического регулирования предпринимательской деятельности самозанятых в России и за рубежом // Юрист. 2017. № 6. - С. 11. ↑

15. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Российская газета, № 115, 17.06.2003. ↑

16. Гришаев С.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / С.П. Гришаев, Т.В. Богачёва, Ю.П. Свит. – Специально для системы Гарант, 2019. ↑

17. Филина Ф.М., Толмачев И.А. Всё об индивидуальном предпринимательстве: справочник / под ред. Т.В. Гороховой; издание девятое, перераб. и доп. Москва: ИД «Гросс-Медиа», РОСБУХ, 2019. – С. 150. ↑

18. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, № 153-154, 10.08.2001. ↑

19. Филина Ф.М., Толмачев И.А. Указ. соч. – С. 151. ↑

20. Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 44, 29.10.12. ↑

21. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета, № 100, 05.06.2002. ↑

22. Филина Ф.М., Толмачев И.А. Указ. соч. – С.153. ↑

23. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Российская газета, № 68, 10.04.1996. ↑

24. Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» // Российская газета, № 95, 06.05.2008. ↑

25. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / под ред. Т.А. Гусевой. - Специально для системы ГАРАНТ, 2015. ↑

26. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета, № 209-210, 02.11.2002. ↑

27. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / под ред. Т.А. Гусевой. - Специально для системы ГАРАНТ, 2015. ↑

28. Филина Ф.М., Толмачев И.А. Указ. соч. – С. 154. ↑

29. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите конкуренции» // Парламентская газета, № 126-127, 03.08.2006. ↑

30. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 18.02.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Парламентская газета, № 23, 13-19.05.2011. ↑

31. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 297, 31.12.2006. ↑

32. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 24.04.2020) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Российская газета, № 6, 12.01.1993. ↑

33. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права / В.В. Лаптев - Москва: Юристъ, 2003. - С. 51. ↑

34. Российское предпринимательское право / отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова: учебник для бакалавров. Москва, Проспект, 2015 - С. 209. ↑

35. Актуальные проблемы гражданского права. – С. 139. ↑

36. Андреев В.К. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права России. Курс лекций. - Москва: Российская академия правосудия,. 2012. – С. 140. ↑

37. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 марта 2007 г., 27 февраля 2007 г. № Ф03-А37/07-1/296 по делу № А37-1184/06-8/13 // СПС "Гарант". ↑

38. Актуальные проблемы гражданского права – С. 140. ↑

39. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002. ↑

40. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, № 3, 2003, Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ, № 12, 2005. ↑

41. Ерохина Т.В., Казасорян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя // Право и экономика. 2016. № 4. - С. 29. ↑

42. Там же – С. 30. ↑

43. Ерохина Т.В., Казасорян З.М. Указ. соч. - С. 30. ↑

44. Кизилов В.В. Проблемы правоприменения статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя // Пробелы в российском законодательстве. - 2011. - № 6. С. 321. ↑

45. Определение Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 № 1031-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Березовского Анатолия Алексеевича на нарушение его конституционных прав примечаниями к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // http://www.consultant.ru/cons/ ↑

46. Салищева Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации // Административное право и процесс. - 2014. - № 9. С.18. ↑

47. Ерохина Т.В., Казасорян З.М. Указ. соч. - С. 31. ↑

48. ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст). М.: Стандартинформ, 2016. ↑

49. Серова А.В. Самозанятость в России: проблемы и перспективы национального правового регулирования // Российское право: образование, практика, наука, 2019. № 5. - С. 27. ↑

50. Попкова Ж.Г. Новая категория самозанятых лиц: проблемы правового статуса // Право и экономика. 2017. № 2. - С. 10. ↑

51. Крюкова Е.С., Рузанова В.Д. Индивидуальный предприниматель и самозанятый гражданин: соотношение понятий // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 3.- С. 21. ↑

52. Крылова Е.Г. Особенности экономического регулирования предпринимательской деятельности самозанятых в России и за рубежом // Юрист. 2017. № 6. - С. 11. ↑