Файл: Правоведение - пособие.pdf

Лекция 8

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1) Понятие и признаки правонарушения

2) Состав правонарушения. Виды правонарушений

3) Понятие и принципы юридической ответственности. Виды юридической

ответственности

8.1 Понятие и признаки правонарушения

В любом обществе правонарушение — это социальный и юридический антипод

правомерного поведения. Существует множество различных определений правона-
рушения. В обобщенном виде они сводятся к тому, что под правонарушением по-
нимается виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние (действие
или бездействие) деликтоспособного лица или лиц, влекущее за собой юридиче-
скую ответственность.

Правонарушение имеет ряд характерных признаков и черт.
Любое правонарушение — это всегда определенное деяние, находящееся под

постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние,
выражающееся в действии или бездействии человека. Не могут рассматриваться
в качестве правонарушения черты характера, образ мыслей или личные качества
человека.

Следующий весьма важный признак правонарушения — противоправность. Не

всякое деяние является противоправным, а только то, которое совершается вопреки
правовым велениям, т. е. нарушает закон. Конкретным выражением противоправ-
ности деяния являются либо нарушение запрета, прямо установленного в норма-

62

РАЗДЕЛ I. Основы теории государства и права

тивном акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права
нормативным актом или заключенным на его основе договором.

Важнейшим признаком правонарушения является наличие вины.
Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им

противоправному деянию, а также к возникающим в результате такого деяния по-
следствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности сво-
его поведения и возникающих при этом последствий. Поэтому не являются право-
нарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменя-
емыми, даже если эти деяния противоречат нормам права. Не считаются правона-
рушениями объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно,
по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или слу-
жебных обязанностей и не содержат в себе вины (действия пожарных, спасателей
и т. д.).

Различают две формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает

общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их
общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления.

В том случае, когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершае-

мого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий
и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает
противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступле-
ния, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет
место косвенный умысел.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность

и небрежность.

Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные по-

следствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

Небрежность предполагает, что лицо не предвидит опасных последствий сво-

их деяний, но может и должно их предвидеть при большей осмотрительности.
Небрежность указывает, прежде всего, на безответственное и пренебрежительное
отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам
общества и другого лица.

Правонарушения совершаются деликтоспособными лицами, т. е. лицами, спо-

собными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих
действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответствен-
ность за их последствия.

Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых

актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица достигшие опреде-
ленного возраста.

Наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или орга-

низацией.

Наличие вреда не всеми авторами рассматривается как обязательный признак

правонарушения. Ряд норм уголовного и некоторых иных отраслей права опреде-
ляют как правонарушения такие действия или бездействия, которые со всей ве-
роятностью могут повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекли их
(нарушение правил техники безопасности, условий труда и т. д.).

Лекция 8. Правонарушение и юридическая ответственность

63

Следовательно, правонарушениями следует считать не только такие противо-

правные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие,
которые могут причинить обществу, лицу, государству вред.

Наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным

вредом.

Данный признак означает, во-первых, наличие прямой, а не какой бы то ни

было иной связи. Вредные последствия должны быть прямым результатом нару-
шающих существующее законодательство действий или бездействия. Во-вторых,
имеется в виду то, что причинная связь должна быть не случайной, а вполне зако-
номерной, обусловившей наступление вредных последствий.

Названные признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпываю-

щие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные признаки и черты.

8.2 Состав правонарушения. Виды правонарушений

Состав правонарушения включает в себя: объект, субъект, объективную и субъ-

ективную стороны правонарушения.

Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняемые пра-

вом общественные отношения, которым противоправными действиями и бездей-
ствиями причиняется ущерб.

Субъектами правонарушения признаются физические и юридические лица, об-

ладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность за
свои противоправные деяния.

Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю ха-

рактеристику, внешнее описание совершаемого лицом противоправного деяния.
В качестве элементов, составляющих объективную сторону правонарушения, обыч-
но рассматривают: само противоправное действие или бездействие; вред, причи-
ненный данным действием или бездействием для общественных отношений; нали-
чие причинно-следственных связей между совершаемым противоправным деянием
и наступившим вредом; время, место, способ совершения и иные обстоятельства,
при которых было совершено противоправное деяние; приемы и средства совер-
шения правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние

лица в момент совершения им правонарушения. Обязательным элементом субъ-
ективной стороны является вина. В ряде случаев факультативными элементами
могут быть мотив и цель правонарушения.

Вина — это психическое отношение субъекта к своему деянию и его послед-

ствиям в форме умысла либо неосторожности.

Мотив — это побуждение, которым руководствуется субъект во время соверше-

ния правонарушения.

Цель — это представление субъекта о результате правонарушения.
Виды правонарушений.
Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости от

характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных
отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. Соглас-
но данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки.

64

РАЗДЕЛ I. Основы теории государства и права

Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно

опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отноше-
ниям и сложившемуся в обществе правопорядку. За любые преступления применя-
ются наиболее строгие меры государственного принуждения — уголовно-правовые
санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой
статус лиц, виновных в их совершении.

Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые

характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью обществен-
ной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санк-
ций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воз-
действия.

В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным

поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при
этом взыскания все проступки подразделяются на административные, дисципли-
нарные и гражданско-правовые.

Особенность административных проступков заключается в том, что они совер-

шаются в сфере деятельности исполнительных органов государственной власти
и за их совершение предусматривается административная ответственность. Она
может выражаться в вынесении предупреждения, наложения штрафа, лишения
права управления транспортным средством и т. д.

Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных

отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение
внутреннего распорядка предприятий, организаций и учреждений, а также на нару-
шение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответствен-
ность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных
ведомственных и локальных нормативно-правовых актах.

Гражданско-правовые проступки — правонарушения, совершаемые в сфере иму-

щественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную цен-
ность как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое выражение граж-
данские правонарушения находят в причинении гражданам и их организациям
имущественного вреда, неисполнение договорных обязательств, распространении
сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных
сделок. Санкциями за гражданско-правовые правонарушения являются возмеще-
ние убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда.

8.3 Понятие и принципы юридической ответственности.
Виды юридической ответственности

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Юридическая ответственность — применение к лицу, совер-
шившему правонарушение, мер государственного принуждения,
предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном
для этого процессуальном порядке.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Лекция 8. Правонарушение и юридическая ответственность

65

Общей целью для всех видов ответственности является охрана правопорядка

с помощью мер государственного принуждения. Эта цель, в зависимости от харак-
тера правонарушений и их последствий, достигается либо принудительным вос-
становлением нарушенных прав и пресечением противоправных состояний, либо
наказанием правонарушителя, либо сочетанием того и другого.

Для всех видов юридической ответственности общими являются следующие

качества: во-первых, основанием ответственности является (действительное или
предполагаемое) правонарушение. Ответственность всегда конкретна: это ответ-
ственность определенного лица за доказуемое нарушение точно обозначенной нор-
мы права при обстоятельствах, заранее предусмотренных законом или другими
нормативными актами.

Право необходимо для поддержания социального порядка, пресечения откло-

нений от наиболее важных с общественной точки зрения вариантов поведения.
Само существование права является показателем противоположности интересов
людей, отношения между которыми не могут быть урегулированы только мораль-
ными, религиозными, корпоративными нормами. Очевидно, что право нельзя нару-
шить, не посягая на конкретные правовые отношения. Правонарушение не причи-
няет урона, ущерба нормам закона, которые продолжают действовать и считаются
обязательными. Правонарушение вредно и опасно для конкретных прав и охраня-
емых законом интересов, для стабильности определенной области общественных
отношений. Правонарушение — конкретный факт, квалификация которого содер-
жится в законе. То же и правовое принуждение: оно может применяться лишь
к конкретным лицам за точно определенные нарушения. Невозможно применить
санкции за «нарушение права вообще», но можно и должно применить их за кон-
кретный проступок.

При применении мер государственного принуждения должно быть доказано,

что лицо, привлеченное к ответственности, совершило правонарушение, признаки
которого описаны в законе, в результате чего к нему применяется точно опреде-
ленная мера принуждения на основе и в рамках закона.

Во-вторых, все виды ответственности осуществляются на основе нормативных

конструкций, представляющих единство норм материального и процессуального
права. Признаки правонарушения и санкции за его совершение предусмотрены
нормами материального права. Порядок доказывания, определения того, было или
не было правонарушение и кто его совершил, а также назначение конкретной меры
государственного принуждения в пределах санкции нарушенной нормы — строго
регламентированы нормами процессуального права.

Основными принципами юридической ответственности являются:

Принцип законности. Это означает, что правонарушением признается только

то деяние, которое до его совершения было запрещено законом, вступившим в си-
лу и доведенным до всеобщего сведения. Ответственность применяется только
за правонарушения, т. е. виновное, противоправное деяние, совершенное делик-
тоспособным лицом. Законность ответственности заключается и в том, что мера
ответственности строго ограничена пределами санкций нарушенной нормы.

С законностью тесно связана обоснованность ответственности, под кото-

рой понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор