Файл: Правоведение - пособие.pdf

136

РАЗДЕЛ IV. Основы трудового права Российской Федерации

сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирова-
ние трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Принципы трудового права — это руководящие идеи, которые выражают сущ-

ность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пре-
делах всей системы права либо ее отдельных отраслей или институтов [9].

В статье 2 Трудового кодекса РФ закреплены основные принципы правового

регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними
отношений:

ˆ свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выби-

рает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

ˆ запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
ˆ защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
ˆ обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том

числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности

ˆ и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предо-

ставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней,
оплачиваемого ежегодного отпуска;

ˆ равенство прав и возможностей работников;
ˆ обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном раз-

мере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное
человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установ-
ленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

ˆ обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискримина-

ции на продвижение по работе с учетом производительности труда, квали-
фикации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

ˆ обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты

своих прав и интересов, включая право работников создавать профессио-
нальные союзы и вступать в них;

ˆ обеспечение права работников на участие в управлении организацией в преду-

смотренных законом формах;

ˆ сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отно-

шений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

ˆ социальное партнерство, включающее право на участие работников, рабо-

тодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отноше-
ний и иных непосредственно связанных с ними отношений;

ˆ обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с ис-

полнением им трудовых обязанностей;

ˆ установление государственных гарантий по обеспечению прав работников

и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за
их соблюдением;

Лекция 20. Понятие, принципы
и источники трудового права. Трудовые правоотношения

137

ˆ обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав

и свобод, в том числе в судебном порядке;

ˆ обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудо-

вых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном насто-
ящим Кодексом и иными федеральными законами;

ˆ обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенно-

го договора, включая право работодателя требовать от работников испол-
нения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу
работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения
его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства
и иных актов, содержащих нормы трудового права;

ˆ обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществ-

лять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства
и иных актов, содержащих нормы трудового права;

ˆ обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период тру-

довой деятельности;

ˆ обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права,

помимо собственно трудовых, входят отношения, тесно связанные с ними, которые
предшествуют, сопутствуют либо вытекают из них.

К таким отношениям относятся организационно-управленческие отношения,

позволяющие гражданам участвовать в создании и управлении хозяйствующими
субъектами.

Метод трудового права как комплекс способов правового регулирования труда

проявляется через нормы права и имеет свои особенности.

Метод трудового права состоит из способов правового регулирования труда,

к которым относится:

1) Сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного

регулирования.

2) Равноправие сторон трудовых отношений с подчинением в процессе труда

правилам внутреннего трудового распорядка данной организации.

3) Участие работников через своих представителей или профсоюзы в право-

вом регулировании труда, т. е. в установлении и применении норм трудово-
го законодательства, контроле за их соблюдением, защите трудовых прав.

4) Специфичный способ защиты трудовых прав: государственный надзор и кон-

троль за соблюдением трудового законодательства; защита трудовых прав
работников профессиональными союзами; самозащита работниками тру-
довых прав.

5) Единство и дифференциация правового регулирования труда.

138

РАЗДЕЛ IV. Основы трудового права Российской Федерации

20.2 Источники правового регулирования трудового
права

Источники трудового права — это нормативные правовые акты, регулирующие

трудовые и производные от них иные отношения в сфере применения труда.

Основным источником трудового права является Конституция Российской Фе-

дерации, так как:

ˆ ее нормы обладают верховенством над любыми другими источниками оте-

чественного законодательства и имеют силу прямого действия;

ˆ в ней содержатся основополагающие принципы трудового права, на осно-

вании которых происходит создание, изменение и развитие всего комплекса
норм трудового законодательства.

Отраслевое трудовое законодательство формируется из федеральных законов,

среди которых актом большей юридической силы обладает Трудовой кодекс РФ,
иные федеральные законы, призванные регулировать отдельные вопросы трудовых
правоотношений и непосредственно связанных с ними правоотношений.

Указы Президента Российской Федерации в области регулирования трудовых

отношений различают на персонифицированные и нормативные. Персонифициро-
ванные указы касаются решения кадровых вопросов в отношении должностных
лиц, назначаемых Президентом РФ. Указы Президента нормативного содержания
касаются значительного круга людей и принимаются во исполнение Конституции
РФ и федеральных законов.

Нормативные акты Правительства и отраслевых министерств призваны разви-

вать и конкретизировать действующие законы. Они не должны ухудшать положе-
ние граждан по сравнению с теми правовыми стандартами, которые уже приняты
в государстве и обладают большей юридической силой.

В связи с тем, что трудовое законодательство находится в совместном ведении

Российской Федерации и ее субъектов, органы государственной власти субъек-
тов Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные
акты, содержащие нормы трудового права. Общим является требование о необ-
ходимости соблюдения федерального законодательства при создании нормативно-
правовых актов субъектов. Законотворческий процесс субъектов Российской Фе-
дерации позволяет уточнить и конкретизировать отношение власти к вопросам
трудоустройства и занятости в регионах, в зависимости от демографического со-
стояния в регионе вводить дополнительные льготы или санкции для участников
трудовых отношений с целью стимулирования рынка рабочей силы и увеличения
занятости населения, устанавливать льготы и компенсации для слабо защищенных
слоев трудоспособного населения и т. п.

В актах органов местного самоуправления также могут содержаться нормы,

призванные регулировать трудовые правоотношения на территории муниципаль-
ного образования. Так, актами местного самоуправления регулируются вопросы
регистрации трудовых договоров предпринимателями без образования юридиче-
ского лица с наемными работниками, устанавливается процедура привлечения ру-
ководителей промышленных предприятий к ответственности за нарушение произ-
водственной санитарии, охраны труда и экологической безопасности населения.

Лекция 20. Понятие, принципы
и источники трудового права. Трудовые правоотношения

139

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса РФ локальные нормативные

акты работодателя также отнесены к источникам трудового права. Статья 8 Трудо-
вого кодекса закрепляет процедуру принятия локальных нормативных актов.

Работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы

трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и ины-
ми нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, законами и иными нор-

мативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при при-
нятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учиты-
вает мнение представительного органа работников.

Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравне-

нию с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями ли-
бо принятые без соблюдения предусмотренного Трудовым кодексом РФ порядка
учета мнения представительного органа работников, являются недействительны-
ми. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты,
содержащие нормы трудового права.

К локальным нормативным актам отнесены Правила внутреннего трудового

распорядка, приказы (распоряжения) о приеме на работу, о переводах, об отпусках,
об увольнениях и многие другие.

Особое место в системе источников трудового права занимают международно-

правовые акты о труде. Среди них нормы Международной организации труда об-
ладают особым статусом и имеют важнейшее значение для формирования отече-
ственного законодательства.

Особое место в системе источников трудового права занимают правовые акты

коллективно-договорного регулирования. Коллективным договорам и соглашени-
ям в условиях рыночных отношений отводится особая роль, так как именно эти
правовые акты должны позволить работодателям и представителям работников за-
крепить на договорном уровне наиболее благоприятные условия для активной тру-
довой деятельности наемного персонала, с одной стороны, и защитить бизнес от
несанкционированных, стихийных действий работников, с другой стороны.

20.3 Трудовые правоотношения

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении
между работником и работодателем о личном выполнении ра-
ботником за плату трудовой функции (работы по должности
в соответствии со штатным расписанием, профессии, специаль-
ности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой
работнику работы), подчинении работника правилам внутренне-
го трудового распорядка при обеспечении работодателем условий
труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудо-
вого права, коллективным договором, соглашениями, локальными
нормативными актами, трудовым договором.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

140

РАЗДЕЛ IV. Основы трудового права Российской Федерации

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Заключать

договор с работодателем могу работники, достигшие возраста 16 лет. Трудовым ко-
дексом РФ также предусмотрены случаи, когда трудовой договор могут заключать
работники до достижения 16 лет:

1) В случаях получения общего образования либо продолжения освоения ос-

новной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем
очная, форме обучения, либо оставления общеобразовательного учрежде-
ния трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадца-
ти лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

2) С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечи-

тельства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим
возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время
легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего
процесса обучения.

3) В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных ор-

ганизациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна)
и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового до-
говора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия
в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба
здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работни-
ка в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), всту-

пившее в трудовые отношения с работником.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физи-

ческие лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них
гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указан-
ного возраста, — со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном
объеме.

Трудовым кодексом установлены основные права и обязанности работников

и работодателей.

Работник имеет право:

ˆ на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке

и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными феде-
ральными законами;

ˆ предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
ˆ рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государствен-

ными стандартами организации и безопасности труда и коллективным до-
говором;

ˆ своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответ-

ствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и каче-
ством выполненной работы;

ˆ отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности ра-

бочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий