ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.02.2020
Просмотров: 868
Скачиваний: 3
Обобщенная номенклатура и ее объемы согласовываются с Минэкономразвития России и Росрезервом, затем утверждаются и в виде приказа Минздравсоцразвития России доводятся до Росрезерва, а выписки из приказа – до каждого органа управления здравоохранением субъекта РФ, федерального УЗ и окружного управления Росрезерва.
Получив выписку из приказа, органы управления здравоохранением субъектов РФ в месячный срок формируют номенклатуру и объемы накопления имущества мобилизационного резерва, подлежащего хранению, и представляют их в окружное управление Росрезерва по форме № 16-РМС.
Объемы накопления в мобилизационном резерве медицинского и санитарно-хозяйственного имущества для обеспечения развертывания СФЗ, формирований и учреждений ГОЗ устанавливаются, исходя из потребности на 1-2 месяца работы по предназначению. Расходное имущество закладывается на квартальную потребность. Потребность в недостающем имуществе учитывается при разработке заявки к плану расчетного года и планируется к поставке в течение 1-2 месяцев с момента ввода в действие мобилизационного плана.
Имущество, закладываемое в мобилизационный резерв должно соответствовать утвержденной номенклатуре, отвечать требованиям технической документации, качество подтверждаться сертификатами, паспортами и протоколами испытаний, а закладываться на хранение целыми единицами (кипами, ящиками, коробками и т.п.).
Орган управления здравоохранением субъекта РФ обязан обеспечить количественную и качественную сохранность имущества резерва, ежегодно проводить его инвентаризацию, планово осуществлять накопление и освежение в соответствии с установленными сроками годности. Контроль за:
- количественной и качественной сохранностью имущества резерва на складах, организацией его учета и отчетности;
- соблюдением правил, условий и порядка хранения, освежения, замены и проведения испытаний хранимого имущества;
- осуществлением проверок работоспособности медицинской техники и готовностью складов к работе в зимних условиях
возлагается на ПТК, создаваемую приказом органа управления здравоохранением субъекта РФ, и на МЦ «Резерв». Результаты проверок ПТК оформляются актами, в которых дается оценка хранения имущества, указываются выявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению с указанием сроков исполнения.
Имущество мобилизационного резерва, а также здания, сооружения и земельные участки в которых и на которых оно размещено, не подлежат приватизации и продаже, не используется в качестве залога, а используется в соответствии с Федеральным законом «О государственном материальном резерве». В связи с чем, МЦ «Резерв», осуществляя работу с имуществом мобилизационного резерва, проводит следующие операции:
- закладку – принятие имущества для хранения в мобилизационный резерв с целью его накопления в соответствии с установленным заданием;
- ответственное хранение – хранение заложенного на склады МЦ «Резерв» имущества без права пользования им до принятия в установленном порядке решения о выпуске его из резерва;
- выпуск – реализация или безвозмездная передача имущества определенному получателю, либо его реализация на рынке;
- освежение – выпуск имущества из резерва, в связи с истечением установленного срока хранения, вследствие возникновения обстоятельств, способных повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимого имущества до истечения установленного срока хранения, при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичного имущества;
- заимствование – выпуск имущества из резерва с последующим возвратом в резерв равного количества аналогичного имущества;
- разбронирование – выпуск имущества из мобилизационного резерва без последующего возврата;
- замену – выпуск имущества из резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичного или другого однотипного имущества в связи с изменением стандартов и технологии его изготовления.
Выпуск имущества резерва в порядке замены и освежения производится на основании решений Росрезерва, с учетом сроков его годности и хранения. Выпуск имущества в порядке заимствования и разбронирования производится по ходатайству Минздравсоцразвития России или органа управления здравоохранением субъекта РФ на основании заключения Росрезерва, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска, порядок и сроки возврата. Заимствование имущества мобрезерва возможно и по запросам МЧС России, органов исполнительной власти субъектов РФ для выполнения работ по ликвидации медицинских последствий ЧС с последующим докладом в 10-дневный срок Правительству РФ. При разбронировании имущества порядок и сроки не оговариваются.
Минздравсоцразвития России по согласованию с Росрезервом имеет право разрешать органу управления здравоохранением субъекта РФ:
- разбронировать имущество по решению Правительства РФ, либо с утратой необходимости хранения (изменение номенклатуры и объемов накопления);
- использовать имущество при проведении учений без оплаты стоимости с последующим возвратом в мобрезерв с сохранением его качества;
- перемещать имущество со складов одного субъекта РФ к другому;
- проводить замену и освежение имущества с разрывом во времени между выпуском и закладкой до 6 месяцев;
- уничтожать имущество, в установленном Минздравсоцразвития России порядке, в связи с истечением сроков годности хранения и которое не может быть использовано для текущих нужд.
Осуществление операций по накоплению, хранению и освежению медицинского и санитарно-хозяйственного имущества мобилизационного резерва требует финансирования. Эти операции оплачиваются Росрезервом или его окружными управлениями в соответствии с заключенными договорами на ответственное хранение имущества мобилизационного резерва.
Этапы и последовательность расчета годовой потребности в финансовых средствах, необходимых для выполнения работ с медицинским имуществом мобилизационного резерва рассчитывается и оформляется в виде заявки, порядок рассмотрения которой представлен на рис. 18.
Склады МЦ «Резерв»
Заявка
МЦ «Резерв» органов управления
здравоохранением
субъектов РФ
Предприятия по производству медицинских
иммунологических препаратов
ФГУЗ и ФГУ науки
обобщенная заявка,
заверенная
руководителем заявка
заявка
здравоохранения субъекта РФ
Росздрав
Роспотребнадзор
Окружные управления Росрезерва
анализируют
заявки и обобщают
Минздравсоцразвития России
заявка
распределяет по
Росрезерв
заявкам
лимиты
финансовых средств,
контролирует
эаклю-
заявка чение договоров и
использование
выде-
д
Минэкономразвития России
к
онтролирует
их целевое
и
спользование
заявка
Минфин России
рассматривает
заявки и определяет
финансирование
Рис. 18. Этапы и последовательность расчета годовой потребности в финансовых средствах для выполнения работ по накоплению, хранению и освежению медицинского и санитарно-хозяйственного имущества мобилизационного резерва
После утверждения Росрезервом предварительных объемов финансирования, Минздравсоцразвития России направляет органам управления здравоохранения субъектов РФ уведомления для заключения договоров на поставку имущества в мобрезерв. Торги на поставку имущества в мобрезерв проводятся окружными управлениями Росрезерва. В договорах организации, независимо от форм собственности, победившие в конкурсе на поставку продукции, фигурируют в роли поставщика, окружные управления Росрезерва – в роли плательщика, а органы управления здравоохранением субъектов РФ – в роли получателей.