Файл: Предпринимательское право - пособие.pdf

Лекция 2. Право собственности как
основа предпринимательской деятельности

71

ния, внутрихозяйственные дороги, земельные участки, объекты природопользова-
ния (вода, недра и другие природные ресурсы) и прочие основные средства.

Не относятся к основным средствам:

• предметы со сроком использования менее года;

• предметы определённой законом стоимости.

Для приведения основных средств в соответствие с их действительной стоимо-

стью организации раз в год проводят переоценку, после чего стоимость основных
средств называется восстановительной.

Стоимость основных средств организации погашается путём начисления амор-

тизации — перенесение стоимости средств труда по мере их износа на производи-
мый продукт.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Оборотные средства — средства, которые переносят свою сто-
имость на продукцию в одном производственном цикле, а не дли-
тельное время, как основные.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

К оборотным средствам относятся:

• материально-производственные запасы — часть имущества, используемая

в качестве сырья, материалов и т. п. при производстве продукции, пред-
назначенной для продажи (выполнения работ, оказания услуг); предназна-
ченная для продажи; используемая для управленческих нужд организации;

• готовая продукция — часть материально-производственных запасов, пред-

назначенных для продажи (конечный результат производственного цикла,
активы, качественные характеристики которых соответствуют требованиям
определённых законом документов);

• товары — часть материально-производственных запасов, приобретенных

или полученных от других юридических или физических лиц и предна-
значенных для продажи;

• малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, которые имеют низкую

стоимость.

Нематериальные активы — часть имущества предприятия, не имеющая ве-

щественной основы.

К ним относятся:

• права, возникающие из авторских и иных договоров на произведения нау-

ки, литературы, искусства; из патентов на изобретения;

• организационные расходы (расходы, связанные с образованием юридиче-

ского лица, признанные в соответствии с учредительными документами
вкладом участников (учредителей) в уставный (складочный) капитал);

• деловая репутация организации.

Нематериальные активы используются в течение длительного срока (более го-

да) и приносят доход организации.

72

РАЗДЕЛ III. Правовой режим имущества

субъектов предпринимательской деятельности

Стоимость объектов нематериальных активов погашается путем начисления

амортизации в течение установленного срока их использования. По нематериаль-
ным активам, по которым невозможно определить срок их полезного использова-
ния, нормы амортизационных отчислений устанавливаются в расчете на двадцать
лет (но не более срока деятельности организации).

Лекция 3

ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ.

ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1) Понятие и содержание права хозяйственного ведения.

2) Понятие и содержание права оперативного управления.

3.1 Понятие и содержание права хозяйственного
ведения

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления составля-

ют особую разновидность вещных прав, не известную развитым правопорядкам.
Это — вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию
имущества собственника, чаще всего публичного. Они призваны оформить иму-
щественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях
юридических лиц-несобственников.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются

производными, зависимыми от прав собственника и не могут существовать в от-
рыве от этого основного права. Данным обстоятельством определяется их юри-
дическая специфика. Субъектами прав хозяйственного ведения и оперативного
управления могут быть только юридические лица, и притом не любые, а лишь
существующие в специальных организационно-правовых формах, — предприятия
и учреждения.

74

РАЗДЕЛ III. Правовой режим имущества

субъектов предпринимательской деятельности

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Право хозяйственного ведения — это право государственного
или муниципального унитарного предприятия владеть, пользо-
ваться и распоряжаться имуществом публичного собственника
в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

При этом имущество данного предприятия по прямому указанию закона цели-

ком принадлежит его собственнику-учредителю и не делится на паи, доли и т. п.

Субъектами этого права могут быть только государственные или муниципаль-

ные унитарные предприятия. Объектом данного права является имущественный
комплекс, находящийся на балансе предприятия как самостоятельного юридиче-
ского лица.

В отношении переданного предприятию имущества собственник-учредитель

сохраняет лишь отдельные правомочия, прямо предусмотренные законом. Он вправе:

• создать предприятие-несобственника (включая определение предмета и це-

лей его деятельности, т. е. объема правоспособности, утверждение устава
и назначение директора);

• реорганизовать и ликвидировать его (только в этой ситуации допускает-

ся изъятие и перераспределение переданного собственником предприятию
имущества без согласия последнего, но, разумеется, с соблюдением прав
и интересов его кредиторов);

• осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью

принадлежащего предприятию имущества (в частности, проведение пери-
одических проверок его деятельности);

• получать часть прибыли от использования переданного предприятию иму-

щества.

Из правомочия распоряжения в соответствии с п. 2 ст. 295 ГК изъята воз-

можность самостоятельного распоряжения недвижимостью, без предварительного
согласия собственника. Продажа, сдача в аренду или в залог, внесение в качестве
вклада в уставный или складочный капитал обществ и товариществ и иные формы
отчуждения и распоряжения недвижимым имуществом унитарного предприятия
без согласия собственника не допускаются.

Что касается движимого имущества, то им предприятие распоряжается само-

стоятельно, если только законом либо иным правовым актом не будут предусмот-
рены соответствующие ограничения. Право хозяйственного ведения сохраняется
при передаче государственного или муниципального предприятия от одного пуб-
личного собственника к другому. При переходе права собственности на соответ-
ствующий имущественный комплекс к частному собственнику речь должна идти
о приватизации этого имущества, при которой предприятие-несобственник обычно
преобразуется в акционерное общество, что, в свою очередь, исключает сохране-
ние права хозяйственного ведения.

Лекция 3. Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления

75

3.2 Понятие и содержание права оперативного
управления

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Право оперативного управления — это право учреждения или ка-
зенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться за-
крепленным за ним имуществом собственника в пределах, уста-
новленных законом, в соответствии с целями его деятельности,
заданиями собственника и назначением имущества.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Субъектами данного права могут быть как унитарные (казенные) предприя-

тия, так и финансируемые собственниками учреждения. Собственник-учредитель
создает субъекты права оперативного управления, определяя объем их правоспо-
собности, утверждая их учредительные документы и назначая их руководителей.
Собственник может также реорганизовать или ликвидировать созданные им учре-
ждения (или казенные предприятия) без их согласия.

Составляющие право оперативного управления правомочия имеют строго це-

левой характер, обусловленный выполняемыми учреждением (или казенным пред-
приятием) функциями. Собственник устанавливает таким юридическим лицам пря-
мые задания по целевому использованию выделенного им имущества (в частности,
в утвержденной им смете расходов учреждения). Он также определяет целевое на-
значение отдельных частей (видов) имущества, закрепленных за субъектами права
оперативного управления, путем его распределения (в учетных целях) на соответ-
ствующие специальные фонды. При этом имущество, включая денежные средства,
числящееся в одном фонде, по общему правилу не может быть использовано на
цели, для которых существует другой фонд (при недостатке последнего).

Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуще-

ством по общему правилу лишь с предварительного согласия собственника. Оно
не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться ни движимым, ни недвижи-
мым имуществом собственника без его специального согласия, если только речь
не идет о производимой им (готовой) продукции. В отношении последней закон
устанавливает иной порядок: этой продукцией казенное предприятие по общему
правилу может распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом
либо иными правовыми актами.

Собственник устанавливает также и порядок распределения доходов казенного

предприятия, не согласуя его с самим предприятием.

Казенные предприятия отвечают по своим обязательствам всем своим имуще-

ством, однако при недостатке у них имущества для погашения требований креди-
торов Российская Федерация несет по их долгам дополнительную (субсидиарную)
ответственность, что исключается для обычных унитарных предприятий — субъек-
тов права хозяйственного ведения.

Учреждение вообще лишено права распоряжения, в том числе и отчуждения

любого закрепленного за ним имущества, если только речь не идет о денежных
средствах, расходуемых им по смете в строгом соответствии с их целевым назна-
чением. Таким образом, учреждение по общему правилу даже с согласия собствен-