Файл: Приобретение права собственности..pdf

Исходя из указанного критерия, необхо­димо выделить конкретные способы приобре­тения права собственности. Однако, как пока­зывает анализ юридической литературы, сде­лать это весьма затруднительно. Сложность заключается в отсутствии единообразного и однозначного мнения о том, что относить к способам приобретения права собственности. Анализ норм гл. 14 ГК РФ также не дает одно­значного ответа на поставленный вопрос.

Таким образом, способы приобретения права собственно­сти – это фактические действия, в результате которых лицо приобретает право собственно­сти. Эти действия должны носить четкий, явно выраженный характер, позволяющий понять реальные намерения лица приобрести право собственности.

2. Система и проблемы оснований (способов) приобретения права собственности

2.1. Первоначальные основания (способы) приобретения права собственности

К первоначальным от­носят способы приобретения права собственности, при которых право собственности возникает на вещь, ранее никому не принадлежавшую.

Гражданский кодекс РФ выделяет следующие первоначальные способы приобретения права собственности граждан:

1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную движимую вещь (п. 1 ст. 218 ГК РФ), если она создана лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, происходит без каких-либо дополнительных формальностей. Если созданное имущество – недвижимое, право собственности на него возникнет с момента государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ, Закон о регистрации прав на недвижимость).

Ситуация осложняется, если движимая вещь изготовлена из чужих материалов, и при этом отсутствует договор, который определял бы юридическую судьбу этой вновь создаваемой вещи. Переработку каким-либо лицом не принадлежащих ему материалов (ст. 220 ГК РФ) принято также называть словом «спецификация». Само это лицо именуется «спецификатор» или «переработчик». По общему правилу собственником вещи становится собственник материалов, а переработчику возмещается стоимость переработки. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, собственником вещи может стать переработчик.

Это возможно при соблюдении двух дополнительных условий:

переработчик действовал добросовестно (не знал и не должен был знать, что материал ему не принадлежит);

переработчик осуществил переработку для себя (не по заказу третьего лица, например). Стоимость материалов в этом случае придется возместить.

2. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ) с юридической точки зрения также можно рассматривать как случай возникновения права собственности на новые вещи. Дело в том, что рыба в реке или гриб в лесу являются всего лишь частью соответствующего природного объекта. Статус самостоятельной вещи они приобретают только с момента обособления от этого объекта (сбора или добычи). Право собственности на такого рода объекты возникает впервые, в силу закона, вне зависимости от прав собственника природного объекта (леса, водоема и т.п.). Аналогичным образом впервые возникает право собственности на добытые полезные ископаемые.

3. Приобретение права собственности на плоды и продукцию (ст. 136 ГК РФ) как на новые вещи. Что касается доходов, их получение происходит на основании разного рода договоров, а следовательно, приобретение права собственности на доходы относится к производным способам приобретения права собственности.

4. Приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ). По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а постройка подлежит сносу. Приобретение кем-либо права собственности на нее – лишь возможное исключение из этого правила.

Самовольная постройка – это здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Судебная практика также распространила действие положений ст. 222 ГК РФ на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до такой реконструкции. [22]

5. Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи – родовое понятие, охватывающее ряд частных случаев, в том числе приобретение права собственности на:

бесхозяйные недвижимые вещи (п. 3 и 4 ст. 225 ГК РФ);

движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ);

находку (ст. 227 – 229 ГК РФ);

безнадзорных животных (ст. 230–232 ГК РФ);

клад (ст. 233 ГК РФ).

Во всех этих случаях вещь не имеет собственника, либо собственник ее неизвестен, либо он отказался от права собственности на вещь.

В отношении бесхозяйных вещей, помимо перечисленных специальных норм, применимы правила о приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Отдельный правовой режим установлен для бесхозяйных недвижимых вещей. Логично, что такие вещи должны поступать в ведение местных властей, т.е. органов местного самоуправления (п. 3 ст. 225 ГК РФ) или, если имущество находится в городах федерального значения, их уполномоченных органов (п. 4 ст. 225 ГК РФ). По заявлению соответствующего органа объект недвижимости учитывается в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный. Если в течение года после этого никто не заявит о правах на такой объект, в судебном порядке может быть признано право собственности на него муниципального образования (или города федерального значения). Суд может и отказать заявителю, в частности в случае явки собственника или при наличии у объекта недвижимости владельца, имеющего право на защиту своего владения (см., например, п. 2 ст. 234 ГК РФ). В таком случае вещь может быть вновь принята оставившим ее ранее собственником или же приобретена давностным владельцем по правилам ст. 234 ГК РФ.

Движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ) отнесены к бесхозяйным, однако это не означает, что они не имеют собственника. Даже если собственник бросил их и (или) заявил о своем отказе от права собственности, вещи не становятся от этого «ничьими». Собственник остается за них полностью ответственным (в том числе за их безопасность для третьих лиц) и несет бремя содержания имущества (ст. 210 ГК РФ). Нормы ст. 226 ГК РФ служат не для того, чтобы собственник мог легко избавиться от вещи, а для того, чтобы брошенные вещи могли быть приобретены другим лицом. Только после этого право прежнего собственника прекращается.

Для приобретения права собственности в отношении брошенных вещей существует два порядка: общий и упрощенный (п. 2 ст. 226 ГК РФ).

Общий порядок предусматривает, что лицо, вступившее во владение брошенной вещью, обращается в суд с заявлением о признании такой вещи бесхозяйной. В случае положительного решения вещь поступает в собственность заявителя.

Упрощенный порядок установлен для вещей заведомо малоценных, а также для всякого рода отходов, лома, бракованной продукции и т.п.

Собственник, владелец или пользователь объекта, где находятся такого рода вещи, может обратить их в свою собственность без всякого судебного решения. Достаточно начать использовать эти вещи или еще как-либо обозначить их обращение в свою собственность (забрать, маркировать, оградить и т.п.). В какой-то мере это – возвращение в наше право элементов такого древнего способа приобретения права собственности, как завладение (или «оккупация»), т.е. «взятие вещи теми, кто ее, как бесхозяйную, решил обратить в свою собственность».

Хотя нормы о находке и помещены в статьи гл. 14 ГК РФ «Приобретение права собственности», находка не влечет за собой непременного приобретения права собственности на найденную вещь.

Нашедший вещь прежде всего обязан принять меры к возвращению вещи собственнику или иному уполномоченному лицу. Если такое лицо и место его пребывания известны, найденная вещь не может считаться бесхозяйной.

До возвращения вещи необходимо обеспечить ее сохранность. Для этого нашедший вещь может оставить ее у себя либо сдать вещь на хранение (в полицию, в орган местного самоуправления или указанному им лицу, у которого есть необходимые для хранения условия). В отдельных случаях (найденная вещь – скоропортящаяся, или хранение ее слишком дорого обходится) вещь может быть продана (вместо вещи потерявшему возвращаются вырученные деньги).

Лицо, вернувшее найденную вещь, имеет право на возмещение своих расходов (п. 1 ст. 229 ГК РФ) и на вознаграждение в размере до 20% стоимости вещи (п. 2 ст. 229 ГК РФ). Если найденная вещь представляет лишь нематериальную ценность (например, личные письма), размер вознаграждения определяется соглашением сторон, а в случае спора – судом. Вознаграждение не выплачивается, если нашедший вещь был недобросовестен (не заявил о находке или пытался ее утаить).

Безнадзорные животные (ст. 230 ГК РФ), задержанные кем-либо, – разновидность находки. Дикие животные к этой категории не относятся. Речь идет только о домашних животных, в том числе о безнадзорном (не находящемся в чьем-либо хозяйстве) или пригульном (находящемся в чужом хозяйстве, например смешавшемся с чужим стадом) скоте. [14, с. 99]

Особенности правового режима безнадзорных животных в сравнении с обычной находкой определяются специфическими особенностями найденного имущества (ст. 137 ГК РФ). Обращение с животными должно осуществляться в соответствии с принципами гуманности. Для содержания животных требуются определенные условия. Животных необходимо кормить. Некоторые виды животных в свою очередь приносят владельцам выгоды от пользования ими (молоко, шерсть, яйца и т.п.).

Клад – еще одна разновидность бесхозяйного движимого имущества. Закон определяет клад как зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право (п. 1 ст. 233 ГК РФ).

Кладом (в отличие от находки) могут быть только деньги или иные ценные предметы. Предметы, не представляющие ценности, кладом не считаются. [7, с. 535]

Нашедший клад собственник объекта, где клад был сокрыт, вправе просто оставить его себе (п. 1 ст. 233 ГК РФ).

Иное лицо, обнаружившее клад, по общему правилу может претендовать на долю в найденном (п. 1 ст. 233 ГК РФ), кроме случаев, когда оно производило поиски без согласия собственника объекта (п. 1 ст. 233 ГК РФ) или когда поиск кладов входил в его трудовые или служебные обязанности (п. 3 ст. 233 ГК РФ).

6. Приобретение права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) возможно в отношении имущества, как являющегося бесхозяйным, так и не являющегося. У такого имущества может быть собственник. Тем не менее закон предусматривает прекращение его права и, напротив, возникновение права собственности на вещь у иного лица, которое:

владеет ею как своим собственным имуществом, не имея другого титула владения;

владеет ею добросовестно;

владеет ею открыто;

владеет ею непрерывно в течение: пяти лет – для движимого имущества, 15 лет – для недвижимого имущества.

7. Возникновение права собственности на имущество, полученное добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя, при невозможности виндикации такого имущества внешне похоже на приобретение права собственности по договору. Лицо, не имеющее права отчуждать имущество (например, арендатор), возмездно отчуждает (продает, выменивает и т.п.) это имущество лицу, которое не знало и не могло знать об отсутствии такого права (добросовестному приобретателю). Но еще с римских времен известен принцип «никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам». Значит, приобретатель не становится собственником вещи в силу договора. Однако в ряде случаев, установленных ст. 302 ГК РФ, собственник имущества не может истребовать его у добросовестного приобретателя.

Данный способ приобретения права собственности, таким образом, является первоначальным: право у приобретателя возникает в силу закона, а не договора с прежним собственником.

8. Приобретение права собственности после полной выплаты паевого взноса членом потребительского кооператива или иным лицом, имеющим право на паенакопление, на соответствующее помещение, происходит в силу закона, на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ. Юридический факт, необходимый для возникновения права собственности, здесь всего один: полная выплата паевого взноса. В исключение из общего правила государственная регистрация права в этом случае лишь подтверждает свершившийся факт. Вопрос отнесения данного способа приобретения права собственности к первоначальным или производным является дискуссионным. [14, с. 100]