Файл: Принятие управленческого решения как организационный процесс(Понятие и особенности управленческих решений).pdf

Согласно Постановлению, Администрация Петроградского района имеет множество задач и функций. В её компетенцию входит осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с органами местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории района, развитие территориального общественного самоуправления на территории района.

Администрация Петроградского района прогнозирует и создает планы экономического и социального развития района, разрабатывает и обеспечивает реализацию планов и программ развития района. В сферах развития потребительского рынка, экономического развития Санкт-Петербурга и финансов в функции Администрации также входят: содействие развитию потребительского рынка, предпринимательской деятельности и конкуренции, малого и среднего бизнеса, созданию дополнительных рабочих мест на территории района и т.д.

Администрация Петроградского района отвечает за обеспечение на территории района социальной защиты и поддержки населения в соответствии с действующим законодательством, реализации установленных льгот, развитие и совершенствование системы социальной защиты населения на территории района; обеспечение реализации прав граждан на охрану здоровья, организация профилактических и противоэпидемических мероприятий, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов, пропаганда здорового образа жизни и т.д - все это относится к сферам социальной и демографической политики Санкт-Петербурга, социальной защиты, здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, охраны труда

Администрация организует содержание, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга; участвует в пределах своей компетенции в проведении жилищной политики Санкт-Петербурга.

В обязанности Администрации также входит создание условий для строительства на территории района для обеспечения деятельности в сферах капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, архитектуры и градостроительства, координация капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных Администрации объектов государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга; организация и контроль капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных Администрации объектов системы государственного управления, здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта и т.д.

В сферах научной политики Санкт-Петербурга, образования, культуры, средств массовой информации, молодежной политики Санкт-Петербурга, взаимодействия с общественными организациями, физической культуры и спорта, развития туризма Администрация обязана обеспечивать реализацию прав граждан на дошкольное, общее и дополнительное образование, создавать условия для развития высшего, общего, профессионального, дошкольного и дополнительного образования на территории района, обеспечивать содержание и развитие подведомственных учреждений образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта на территории района и т.д.

Администрация Петроградского района создает условия для обеспечения общественной безопасности в районе, повышает уровень безопасности жителей района и объектов жизнеобеспечения; участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, производит контроль над соблюдением Правил охраны жизни людей на воде в Санкт-Петербурге. Администрация управляет и распоряжается в пределах полномочий, установленных Правительством Санкт-Петербурга, федеральной собственностью, переданной в управление Санкт-Петербургу, и собственностью Санкт-Петербурга, находящейся на территории района; Осуществление мер по повышению инвестиционной привлекательности района и т.д.

Администрация для решения поставленных задач обладает следующими полномочиями:

Представлять Губернатору Санкт-Петербурга и Правительству Санкт-Петербурга предложения по экономическому и социальному развитию территории района.

Издавать распоряжения и приказы, разрабатывать методические материалы в соответствии с задачами, возложенными на Администрацию.

Планировать деятельность Администрации в установленном порядке.

Представлять на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга годовые и квартальные планы деятельности Администрации и отчеты об их выполнении.

Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами.

Рассмотрим вкратце также структуру и руководство Администрацией. Руководство Администрацией осуществляет глава Администрации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Глава Администрации имеет первого заместителя и заместителей. В Администрации могут создаваться структурные подразделения: отделы и секторы, а также секторы в отделах.

Главы Администрации Петроградского района подписывает распоряжения и приказы Администрации, организует контроль за их исполнением, утверждает структуру Администрации в соответствии с типовой структурой, утвержденной Правительством Санкт-Петербурга. Также он утверждает штатное расписание Администрации в пределах установленной предельной численности работников по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

В обязанности главы администрации также входит распределение должностных обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Администрации, по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утверждение положений о структурных подразделениях Администрации и должностных инструкций работников Администрации. Он назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации. применяет меры поощрения и взыскания к работникам Администрации, за исключением тех случаев, когда назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации производятся главой Администрации по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Меры поощрения и взыскания применяются к первому заместителю и заместителям главы Администрации по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений Администрации производится главой Администрации по согласованию с соответствующим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга и Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга в установленном порядке.

Поводя итог данного параграфа, можно сделать вывод, что структура Администрации Петроградского района соответствует типовой структуре, утвержденной Правительством Санкт-Петербурга. Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга является основным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга на территории данного района и осуществляющим государственное управление, формируется и возглавляется Правительством Санкт-Петербурга.

2.2 Анализ внутренней среды Администрации Петроградского района г. Санкт-Петербурга

Для достижения поставленной цели перед Администрацией поставлены следующие задачи:

Местная администрация разрабатывает проекты бюджета, смет внебюджетных фондов, планов и программ социально-экономического развития города и представляет их на утверждение городскому Совету.

Кроме того, администрация осуществляет исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города; выполняет в случаях и порядке, установленных городским Советом, функции заказчика по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставку товаров) для нужд муниципального образования города; в случаях, установленных городским Советом, готовит и представляет на его рассмотрение проекты правовых актов; разрабатывает и представляет на утверждение городскому Совету штатное расписание должностей муниципальной службы, а также практические рекомендации по предметам своего ведения; создает в установленном порядке рабочие группы и коллегии, консультативные общественные и экспертные советы, привлекает на договорной основе научные организации, ученых и специалистов к решению проблем по вопросам местного значения; взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с должностными лицами и гражданами по предметам своего ведения; участвует в разработке проектов соглашений, договоров муниципального образования города с другими муниципальными образованиями, органами исполнительной власти РФ, Санкт-Петербурга по вопросам местного значения; запрашивает и получает от отраслевых и территориальных органов администрации Санкт-Петербурга, иных государственных органов, учреждений, предприятий.

По решению городского Совета администрация может осуществлять иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления.

Основной задачей администрации Центрального района является обеспечение выполнения отдельных исполнительно-распорядительных функций Главы города-курорта Сочи и администрации города на территории района с целью создания необходимых условий для жизнедеятельности населения муниципального образования.

Цель муниципального управления - повысить уровень жизнеобеспечения населения муниципального образования. Для этого муниципальное управление решает следующие задачи:

· создает социальную инфраструктуру;

· стабилизирует экономику;

· регулирует социально-экономические процессы;

· развивает межрегиональные и внутри региональные связи;

· поддерживает экологическую обстановку;

· сохраняет единое экономическое пространство.

Администрация Петроградского района обладает правом юридического лица, имеет право открывать расчетные счета по исполнению сметы расходов, связанных с реализацией задач, возложенных на администрацию Петроградского района Главой города-курорта Санкт-Петербурга, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени вступать в имущественные и неимущественные отношения, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судебных органах, иметь собственные источники финансирования из средств местного бюджета.

Взаимодействие администрации района с органами государственной власти осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрация района в своей работе в рамках своих полномочий взаимодействует с государственными органами, со всеми подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности для осуществления своих функций, определенных Положением об администрации Петроградского района г. Петербурга.

Администрация осуществляет следующие направления работы:

· контроль за содержанием дорог местного значения, благоустройством и озеленением территории района в соответствии с требованиями СНиПов и финансированием затрат в порядке, установленном Главой города;

· участие в разработке предложений по системе местных налогов, сборов и другим источникам финансовых поступлений в местный бюджет;

· обеспечение оказания помощи в деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта, дошкольного, основного общего и профессионального образования;

· соблюдение требований охраны окружающей среды и санитарного благополучия на территории района, санитарного благополучия населения;

· организация в пределах целевого бюджетного финансирования работы по благоустройству территории, эксплуатации, текущему и капитальному ремонтам объектов социально-культурного и бытового назначения, находящихся в муниципальной собственности;