Файл: Субъекты предпринимательского права (Понятие и виды субъектов предпринимательского права и предпринимательской деятельности).pdf

Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. По гражданскому законодательству РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Необходимо отметить, что ГК РФ содержит исчерпывающий перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций (п.2 ст.50 ГК РФ). В ст. 6 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что со дня официального опубликования части первой ГК РФ коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены гл. 4 Кодекса.

В юридической литературе отмечается, что законодатель намеренно ограничил перечень постоянных, профессиональных участников оборота, поскольку статус коммерческой организации дает возможность весьма широкого участия в гражданском обороте (в частности, на базе общей, а не специальной правоспособности, которая предоставляется всем таким организациям, за исключением унитарных предприятий), но влечет и предъявление повышенных требований к деятельности соответствующего юридического лица (например, с точки зрения условий имущественной ответственности).^[7]

Поэтому представляется ошибочной точка зрения некоторых авторов, полагающих, что такое жесткое определение организационно-правовых форм для коммерческих организаций сдерживает развитие предпринимательства.

Правовое положение коммерческих организаций, порядок их создания, реорганизации и ликвидации, а также другие отношения, специфические для каждого из указанных видов юридических лиц, регулируют в соответствии с ГК РФ специальные федеральные законы. В настоящее время действуют:

- Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 29.06.2019);

- Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 29.06.2019);

- Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (ред. от 04.11.2018);

- Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (ред. от 20.04.2019);

- Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (ред. от 30.11.2018);

- Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» (ред. от 23.07.2019).

Кроме того, особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации коммерческих организаций, действующих в специфических сферах, определяются другими федеральными законами. Это касается организаций, осуществляющих, например, банковскую, страховую, инвестиционную и некоторые другие виды деятельности.^[8]

Некоммерческими являются организации, не ставящие извлечение прибыли в качестве основной цели своего создания и деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Исключение составляют потребительские кооперативы, которые, хотя и отнесены ГК РФ к категории некоммерческих организаций, вправе распределять полученную прибыль между своими членами.

Тем не менее, С.А. Чаркин указывает на то, что в сегодняшней России большинство некоммерческих организаций вынуждено заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому действующее законодательство не запрещает предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций, устанавливая ряд требований, соблюдение которых является для них обязательным.^[9]

Во-первых, предпринимательская деятельность не должна быть основной целью деятельности некоммерческой организации, иначе она превращается в коммерческую (п.1 ст.50 ГК РФ).

Во-вторых, некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы и в соответствии с этими целями (п.3 ст.50 ГК РФ). Это означает, что предпринимательская деятельность некоммерческих организаций должна соответствовать двум условиям:

а) служить достижению целей организации, т.е. укреплять ее материально-техническую базу, быть источником формирования имущества, используемого для целей организации, привлекать к труду членов организации, имеющих физические недостатки и лишенных возможности трудиться в обычных условиях, а также способствовать реализации прочих общественно полезных целей организации;

б) соответствовать уставным целям организации и не выходить за рамки ее уставной правоспособности.

В настоящее время в ГК РФ закреплен закрытый перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций, в которых они могут создаваться и действовать.

Юридические лица в зависимости от субъекта собственности на их имущество делятся на государственные и частные.

К государственным, прежде всего, относятся: государственные и муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения и казенные предприятия на праве оперативного управления, а также государственные учреждения.

Остальные организационно-правовые формы можно отнести к частным. Это означает, что если государство будет владеть даже стопроцентным пакетом акций какого-либо акционерного общества, учредителем которого оно является, то и тогда подобное акционерное общество должно рассматриваться как частная организация. Акционерное общество с участием государства само является собственником своего имущества, а государство, даже если оно единственный учредитель и участник данного АО, обладает лишь правами акционера, в том числе, обязательственными правами на имущество акционерного общества.^[10]

Е.В. Алферова напоминает, что юридические лица различаются в зависимости от того, сохраняют ли их учредители (участники) какие-либо права в отношении имущества созданной организации. По этому критерию юридические лица подразделяются на три вида:

1) организации, на имущество которых учредители (участники) не сохраняют никаких прав (все виды некоммерческих организаций, за исключением некоммерческих партнерств, потребительских кооперативов и учреждений);

2) организации, в отношении имущества которых учредители (участники) сохраняют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие партнерства);

3) организации, в отношении имущества которых учредители сохраняют право собственности (государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, учреждения).^[11]

В целом современную классификацию организационно-правовых форм субъектов предпринимательской деятельности можно представить следующим образом.

В свою очередь основные положения о коммерческих юридических лицах различных организационно-правовых форм следует представить в рассмотрении динамики их правового статуса.

В процессе своей деятельности юридическое лицо может испытывать потребность в постоянном совершении каких-либо действий за пределами своего основного места нахождения.

С этой целью оно вправе создать в другом месте свое обособленное подразделение в виде представительства или филиала. Представительство создается для представления и защиты интересов юридического лица, т.е. с целью постоянного совершения для него определенных юридических действий (п.1 ст.55 ГК РФ). Филиал создается для осуществления всех или определенной части функций (целей) юридического лица, включая и цели представительства (п. 2 ст.55 ГК РФ). Другими словами, филиал занимается той же деятельностью, что и создавшее его юридическое лицо, но одновременно может осуществлять и функции его представительства. В этой роли может выступать, например, отдельно расположенный цех или иное производство, отделение банка и т. п. Филиалами иногда могут становиться и вполне самостоятельные в экономическом или в структурном смысле организации, если их учредитель - юридическое лицо считает необходимым сохранить полный контроль (и полную ответственность) за их деятельностью.

Создавшие представительство или филиал юридические лица передают им некоторое имущество (обязательно указывая об этом в своих учредительных документах для того, чтобы об этом знали потенциальные кредиторы) и утверждают положения, определяющие содержание и порядок их деятельности. Однако это имущество остается принадлежащим создавшему их юридическому лицу.^[12]

Для осуществления представительских и иных юридических функций от имени юридического лица последнее должно выдать доверенность назначенному им руководителю (директору) представительства или филиала (абз. 2 п. 3 ст. 55 ГК РФ), т.е. конкретному физическому лицу, поскольку выдать доверенность своему подразделению, иначе говоря, вступить с ним в гражданско-правовые отношения представительства невозможно из-за отсутствия у него гражданской правосубъектности. Руководитель представительства или филиала на основании выданной ему доверенности действует от имени и в интересах юридического лица (а не от имени филиала или представительства). Поскольку руководитель филиала или представительства не является органом управления юридического лица, его полномочия на выступление от имени организации не могут основываться на указаниях, содержащихся в положении о филиале или представительстве либо в учредительных документах юридического лица. Хотя судебная и арбитражная практика и допускает действительность договора, заключенного руководителем филиала (представительства) от имени филиала, при наличии полномочий от юридического лица, выраженных в положении о филиале и в доверенности, но с этим вряд ли можно согласиться, так как невозможно заключить сделку для юридического лица от имени его подразделения, не обладающего правосубъектностью, а также при отсутствии должным образом оформленных полномочий.^[13]

Итак, основой статуса субъекта предпринимательского права остается физическое лицо, вне зависимости от регистрации в качестве юридияеского лица, требующего не менее двух действующих субъектов в своем составе. Тем более, что индивидуальная деятельность с последующим образованием юридического лицо, предусматривает возможность создания юридического лица в количестве одного человека, с единым требованием – соблюдение действующего законодательства.

2. Характеристика субъектов предпринимательской деятельности

2.1. Типология и правила отнесения к субъектам

Субъекты предпринимательской деятельности, согласно законодательству Российской Федерации, могут быть как отдельными гражданами, так и целыми коммерческими компаниями, при этом являющимися юридическим лицом. Кроме того, предпринимательскую деятельность на территории России, могут осуществлять жители иностранных государств, лица, не имеющие гражданства, а также предприятия, занимающиеся иностранными инвестициями. Любой российский гражданин, достигший совершеннолетия, имеет право владеть имуществом и распоряжаться им, по своему усмотрению, создавать разного рода организации и, конечно же, заниматься предпринимательской деятельностью.

А.М. Бурцева отмечает, что следует уяснить тот факт, что граждане, как субъекты предпринимательской деятельности, могут заниматься предпринимательством, не являясь при этом, юридическими лицами, а зарегистрировавшись просто, как частные предприниматели. Субъекты предпринимательской деятельности, независимо от их статуса, осуществляют свою деятельность в соответствии с одними и теми же правовыми нормами. Граждан, которые занимаются предпринимательством, не образуя, при этом, юридическое лицо, называют субъектами малого бизнеса.^[14]

Статус предпринимателя обязывает, получившее его физическое лицо, в полной мере нести ответственность за свои долги перед бюджетом и частными кредиторами. Те граждане, которые не могут, по каким-то причинам, погасить свою задолженность кредиторам, могут быть признаны банкротами, на основании соответствующего решения суда. После этой процедуры они утрачивают свой статус предпринимателя. Долги кредиторам возвращаются из имущества лица, объявленного банкротом и подаются к взысканию в определенной последовательности. В первую очередь, выплачиваются долги, связанные с причинением вреда здоровью и жизни граждан, а также алименты.

Как субъекты предпринимательской деятельности, кроме отдельных физических лиц, часто выступают коммерческие компании, все действия которых направлены на получение прибыли от результатов своей работы. Существуют следующие формы предпринимательской деятельности: По видам товариществ: полные товарищества и коммандитные. По видам обществ: акционерные общества, общества с дополнительной ответственностью и общества с ограниченной ответственностью.