Файл: Субъекты предпринимательского права (Понятие и виды субъектов предпринимательского права и предпринимательской деятельности).pdf

Введение

Ранее, в условиях господства государственной собственности, отсутствии конкуренции на товарном рынке, забота о создании кластера субъектов предпринимательской инициативы и впускаемой ими продукции была практически бесполезной.

Следствием этого стала незначительное количество зарегистрированных индивидуальных субъектов предпринимательства, практическое отсутствие споров, т.е. судебной практики на тему о нарушении прав на регистрацию и деятельность. Как следствие - слабая теоретическая разработка проблем, связанных с тематическим анализом структуры системы субъектов предпринимательского права как участников гражданских правоотношений.

Сегодня, в связи со значительным увеличением количества субъектов предпринимательского права вообще, и предпринимательства в частности, доступ на отечественный рынок иностранных субъектов хозяйствования, становится актуальным вопрос не только о закреплении прав на индивидуализацию, а и об определении правового режима таких субъектов. Собственно речь идет не только об уравнивании в правах, о режиме наибольшего благоприятствования, но и о защите внутреннего рынка. Внутреннего рынка как территории развития отечественного субъекта предпринимательства, причиной тому выступает:

- уход понятия рынок от национального к глобальному состоянию, от экономического фактора, к системной политизации вопроса.

Цель и задачи исследования. Цель состоит в совершенствовании публично-правового механизма по допуску в систему предпринимательства субъектов предпринимательской активности. К такому допуску относятся правовые и административные барьеры, включающие качественные и количественные критерии.

Для достижения этой цели решались следующие задачи:

- установление реального, а не формального терминологического понимания «субъект предпринимательского права»;

- механизм градации и классификации субъектов предпринимательского права и предпринимательской активности;

- особенности деятельности субъектов предпринимательского права исходя из статуса, места и роли в системе регулировании.

Объектом исследования являются предпринимательские (хозяйственные) правоотношения, складывающиеся в процессе применения средств, активирующие статус субъекта предпринимательского права и предпринимательства.

Предметом исследования являются национальные и зарубежные нормативные акты и научные работы по правовой природе субъектов предпринимательского права.

Методы исследования. В основу исследования указанных проблем положен диалектический метод с системно-структурированным подходом к изучению материала и полученных в результате этого выводов. Методологическую основу исследования составляют совокупность диалектического, логико-юридического, историко-правового, корреляционного и сравнительно-правового методов.

Характеристика источников: тема субъектов, слабо изученная категория в силу того, что носит характер обобщения, обычно последовательному изучению подвергаются какие-либо отдельно взятые малоразмерные, но актуальные проблемы. Однако и по данной теме есть свои значительные вклады со стороны Е.Б. Абакумовой, А.В. Комиссарова, Н.А. Кирилова и некоторых других.

1. Субъекты предпринимательского права

1.1. Понятие и виды субъектов предпринимательского права и предпринимательской деятельности

Для понимания значения дефиниции «субъект предпринимательской деятельности» необходимо, прежде всего, уяснить понятие «субъект предпринимательского права».

По данным О.Н. Бартош в правовой науке субъектами права являются лица, за которыми признано законом особое юридическое свойство правосубъектности (специальная экономическая правосубъектность), дающее им возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами, организациями и государством.

Субъектами предпринимательского права являются носители прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности. Данные субъекты самостоятельно (от своего имени и за свой счет) участвуют в различных видах и формах предпринимательских отношений.

Как следует из трактовки ГК РФ, под субъектами предпринимательства следует понимать лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, т.е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.^[1]

Предпринимательская деятельность может осуществляться в той или иной организационно-правовой форме, выбор которой, в частности, зависит от того, в какой сфере предприниматель ведет или планирует вести свою деятельность, от его организационных и имущественных возможностей и т.п.

Наиболее распространенными организационно-правовыми формами предпринимательства на сегодняшний день в России являются коммерческая организация и индивидуальное предпринимательство. Они играют ключевую роль в использовании капитала и иных видов материальных ресурсов.

В соответствии с российским законодательством они подлежат государственной регистрации, обладают гражданской правосубъектностью и самостоятельно от своего имени выступают в экономическом обороте.

А,М. Гатин утверждает, что широко востребованной организационно-правовой формой предпринимательской деятельности является ее ведение без образования юридического лица, а именно, в форме индивидуального предпринимательства.

Индивидуальный предприниматель обладает особым правовым статусом, который расположен на стыке правомочий обычных граждан и коммерческих организаций (причем речь идет, как о специфическом гражданско-правовом статусе, так и о пограничном конституционно-правовом и административно-правовом статусе рассматриваемого субъекта).

Специфика данного статуса может быть продемонстрирована на примере того, что в отношении индивидуального предпринимателя, как и любого гражданина РФ, действуют правила об ограничении и лишении дееспособности, признании безвестно отсутствующим или умершим. Его имущество, в том числе вовлеченное в предпринимательскую деятельность, переходит по наследству.^[2]

Индивидуальный предприниматель, как и обычный гражданин, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (ст. 24 ГК РФ).

В этом смысле следует говорить о повышенной имущественной ответственности индивидуального предпринимателя, по сравнению с другими организационно-правовыми формами предпринимательства. Имущество, на которое по закону не может быть обращено взыскание, является исключением, перечень такого имущества приведен в ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК РФ). В то же время к деятельности индивидуального предпринимателя применяются положения законодательства о коммерческих организациях.

Формальным условием для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности является государственная регистрация. Однако гражданин, не прошедший государственную регистрацию, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Это требование не согласуется со ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство», согласно которой предпринимательская деятельность без государственной регистрации, сопряженная с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере, может повлечь наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, с позиции гражданского законодательства суд вправе применять правила об осуществлении предпринимательской деятельности к сделкам гражданина, даже если последний не прошел государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Но с точки зрения уголовного законодательства такие сделки образуют состав уголовного преступления.^[3]

Помимо индивидуального предпринимателя среди форм ведения предпринимательской деятельности, подлежащих изучению в рамках курса учебной дисциплины «Предпринимательское право», безусловно, выделяются коммерческие юридические лица.

Юридическое лицо создается, в первую очередь, для юридического оформления коллективных интересов: оно организует внутренние отношения между участниками, преобразуя их волю в волю организации, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени. Юридическое лицо является оптимальной формой долговременной централизации капиталов, без чего невозможна полноценная предпринимательская деятельность. Конструкция юридического лица дает возможность более гибко использовать капитал в различных сферах хозяйственной деятельности. В отличие от индивидуального бизнеса, юридическое лицо, как уже отмечалось, во многом позволяет ограничить предпринимательские риски, поскольку имущественная ответственность учредителя обычно ограничивается суммой вклада, внесенного в капитал конкретного предприятия.

Деятельность акционеров (учредителей) является не предпринимательской, а иной не запрещенной законом деятельностью. Хотя она также сопряжена с рисками, поскольку само акционерное общество осуществляет предпринимательскую деятельность.^[4]

1.2. Типология субъектов предпринимательского права

Е.П. Губин напоминает, что в законодательстве Российской Федерации (ст. 49 ГК РФ) конструкция юридического лица описывается через несколько признаков.

Во-первых, это организационное единство, которое проявляется в соподчиненности органов управления (единоличных или коллегиальных), составляющих структуру юридического лица, и в четкой регламентации отношений между его участниками. Среди коммерческих организаций только участники хозяйственных товариществ могут специально не создавать какие-либо органы управления, а вести дела совместно или поручать их одному из товарищей.

Во-вторых, имущественная обособленность создает материальную базу для деятельности юридического лица и при необходимости служит объектом притязаний кредиторов.

В-третьих, юридическое лицо, как правило, не отвечает по обязательствам своих участников, так же, как и участники не отвечают по обязательствам созданного ими юридического лица. Однако законодательство предусматривает два случая, когда учредители могут нести субсидиарную ответственность по долгам созданного ими юридического лица: если это юридическое лицо создано на праве оперативного управления (казенные предприятия, учреждения) и, если его банкротство вызвано виновными действиями учредителя, давшего соответствующие указания по заключению сделок.

В-четвертых, юридическое лицо участвует в предпринимательской деятельности от собственного имени, т.е. от своего имени приобретает права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Приобретение и отчасти осуществление прав и обязанностей являются прерогативой органа юридического лица (единоличного или коллегиального);

действия работников организации также могут рассматриваться как действия самого юридического лица, за которые оно несет ответственность в той мере, в какой эти действия охватываются их служебными обязанностями.^[5]

Публично-правовые образования (Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования) приравнены по статусу к юридическим лицам и, следовательно, также могут быть участниками предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 124 ГК РФ). Следует отметить, что государство и муниципальные образования чаще всего участвуют в коммерции опосредованно, т.е. либо через создание унитарных предприятий, либо через приобретение в государственную или муниципальную собственность пакетов акций (долей) в других коммерческих организациях.

Юридические лица могут быть классифицированы по различным критериям, классификаций существует множество.

Опираясь на нормы действующего законодательства, Е.В. Иванова классифицировала коммерческие организации по трем основаниям:

по цели образования;

по субъекту собственности;

по отношению учредителей к имуществу организации.^[6]

В зависимости от целей деятельности, возможности распределять полученную прибыль между участниками и объема правоспособности различаются две большие группы юридических лиц - коммерческие и некоммерческие организации.