Файл: Практика создания и функционирования картелей.pdf

Введение

Актуальность темы курсовой работы обоснована тем, что картелизация, как форма антиконкурентных действий, была, есть и остается характерной чертой для хозяйственной сферы любого государства на любом историческом этапе. Это подразумевает, в свою очередь, необходимость развития как соответствующей законодательной базы и осуществления государственного контроля за деятельностью компаний при осуществлении ими предпринимательской деятельности, так и рыночных механизмов, препятствующих формированию благоприятных экономических условий для картелизации. При этом именно на поведение участников картеля, связанное с прекращением участия в картельном соглашении и последующим раскрытием его, делают ставку антимонопольные органы в вопросе доказывания антиконкурентного соглашения. В тоже время, анализ зарубежной и отечественной практики показывает, что в ухудшающихся экономических условиях стремление к картелизации активизируется, несмотря на то, что идет вразрез с нормами права. В силу изложенных обстоятельств, исследуемая тематика приобретает острую актуальность именно в современной России.

Изучению практики создания и функционирования картелей посвящен широкий ряд учебных пособий и публикаций, как в отечественной, так и в зарубежной литературе. В курсовой работе наиболее часто использованы монографии и статьи следующих авторов, исследующих поставленную в работе проблему: С.Б. Авдашевой, А.Е. Шаститко, К.В. Дозмарова, Н.Ю. Исаковой, А.В. Спиридоновой и др.

Также рассмотрена практика деятельности ФАС России и зарубежная практика противодействия созданию и функционированию картелей.
Объект исследования – картель.

Предмет исследования – практика создания и функционирования картелей.

Цель курсовой работы – исследование практики создания и функционирования картелей.

Задачи курсовой работы:

—    рассмотреть понятие, причины и последствия создания картелей;
—    изучить подходы к профилактике, прогнозированию и оценке картелизации рынка;

—    охарактеризовать содержание, проблемы и перспективы совершенствования системы государственного регулирования создания и функционирования картелей;

—    проанализировать современную зарубежную и российскую практику противодействия созданию и функционированию картелей.

Информационной базой для написания работы стали прежде всего нормативно-правовые акты по теме исследования, Федеральный закон "О защите конкуренции", учебная литература, материалы научных исследований, периодической печати, интернет-источники.

При написании работы применялись различные методы исследования: формальной логики, анализа и обобщения юридической литературы по проблемам исследования, сравнительно-правовой, историзма. Решение поставленных задач осуществлялось с помощью системного метода исследования правовых явлений и процессов.

Практическая значимость проведенного в курсовой работе исследования обоснована выводами, сделанными на основе изучения теоретических основ, а также состояния, динамики, проблем и перспектив исследования практики создания и функционирования картелей, на примере текущего этапа развития российской экономики в учебных пособиях, монографиях и публикациях отечественных и зарубежных авторов.

Глава 1. Сущность и специфика создания и функционирования картелей

1.1 Сущность, функционирование и последствия создания картелей

Для начала следует подробнее разобраться в том, что же такое картель и чем данный вид сотрудничества привлекателен, если уже с XIX в. фирмы стали участвовать в таком роде взаимодействия. При этом, разумеется, необходимо рассмотреть негативные последствия данного объединения.

Картель – это союз предпринимателей на основе картельного соглашения, в котором устанавливаются обязательные для всех участников условия: по объему производства, ценам, доле на рынке сбыта, ассортименту, обмену патентами, условиям найма рабочей силы и т.д. [5,с.52]Главной целью при создании данного объединения для его участников является получение монопольной прибыли путем сговора. То есть какие-то фирмы, реализующие свои товары или услуги в определенной сфере, анализируют ситуацию на рынке, понимают, что ввиду существующей на данный момент жесткой конкуренции их прибыль не столь значительна, как хотелось бы, и принимают решение объединиться с кем-то из своих конкурентов, дабы повысить получаемую фирмой прибыль. [5,с.60]Существуют несколько признаков, характерных для такой формы взаимодействия как картель.

Во-первых, это договорной характер объединения, то есть группа фирм заключает между собой договор с целью полного или частичного уничтожения конкуренции между ними и получения монопольной прибыли. Во-вторых, сохранение права собственности участников картеля на свои предприятия и обеспечиваемая этим хозяйственная, финансовая и юридическая самостоятельность. В-третьих, это ведение совместной деятельности по реализации продукции, которая также может распространяться в определенной степени и на ее производство. [3, с 27]

И, в связи с тем, что объединение в картель происходит на основе достаточно жесткого договора со строгими правилами, которые участники обязаны выполнять, существует также следующий признак – это наличие системы принуждения, включающей в себя выявление нарушений и применение санкций к нарушителям.[20] Как и любой формы взаимодействия, у картеля есть свои преимущества, но их не так много и они все в основном существуют лишь для компаний, которые в картель входят. На другие же фирмы и потребителей появление картеля на рынке действует в большинстве случаев лишь негативно. Преимуществом является то, что  участники заключают взаимовыгодные соглашения о регулировании объемов производства, о разделе рынков сбыта, установлении уровня заработной платы. Также на начальном этапе существования картеля могут происходить такие положительные изменения на рынке, как появление нового товара или услуги и снижение цены для конечного потребителя. Однако данный эффект долго не продлится, и далее в полной мере проявятся все недостатки такой формы объединения. [20]У этих компаний пропадают какие-либо стимулы для развития и в связи этим проявляются следующие негативные стороны, как меньший выбор товаров и отсутствие новых, более качественных товаров.  Следует также упомянуть, что сама форма картеля запрещена для реализации на российских рынках, так как она противоречит основным принципам антимонопольного законодательства, так как производит искусственный рост цен и ограничивает конкуренцию и затормаживает экономическое развитие, что подрывает доверие общества к основам рыночной экономики и политике властей в этой области.  Однако в ряде случаев, снять запрет на картели возможно. К примеру, запрет может быть снят, если картелю принадлежит незначительная часть рынка и данное объединение благоприятствует технологическому прогрессу в отрасли, так и направлено на освоение новых рынков[7,с15]. Для наглядности представим плюсы и минусы картельного соглашения в таблице 1[7, с.17].

Таблица 1

Плюсы и минусы картельного соглашения

Теперь рассмотрим вторую форму сотрудничества с конкурентами - конкурентное сотрудничество. В последнее время большое количество коопераций, а так же появление различных межфирменных сетей в качестве  новой организационно-управленческой  формы существования компании на рынке способствовали появлению такого рыночного феномена как конкурентное сотрудничество.[4,с.25] Конкурентное сотрудничество изменило традиционное представление о сущности конкуренции как об игре с нулевым результатом. Раньше считалось, что фирмы – это игроки и они  соревнуются  «за место под солнцем». Соответственно успех одного игрока автоматически означал проигрыш другого. [5, с.31]Новый подход к взаимодействию с конкурентами подразумевает, что конкуренты рассматриваются как партнеры, основные действия которых направлены на объединение своих возможностей и ресурсов для единой цели - повышения качества товаров и обслуживания клиентов в отрасли. Таким образом, можно дать определение конкурентному сотрудничеству. Конкурентное сотрудничество - это такое взаимодействие между компаниями, которое не препятствует конкуренции между ними для достижения частных целей фирм, но в то же время способствует достижению каких-либо общих целей в отрасли.[9,с.63] Сторонники концепции конкурентного сотрудничества утверждают, что максимизация совместных результатов возникает, когда фирмы сотрудничают в создании новых реальных ценностей и одновременно конкурируют за увеличение собственной доли на развитом совместными усилиями рынке.[16,с.36] Безусловно, прежде чем использовать данную форму сотрудничества в стратегиях  фирм необходимо знать, какие у нее преимущества и недостатки. Начнем с того, что понятие конкурентное сотрудничество подразумевает добросовестное ведение конкуренции, при которой фирмы используют различные законные методы ведения борьбы, обеспечивающие равные условия функционирования всех субъектов на рынке. Также фирмы, выбравшие путь конкурентного сотрудничества, стремятся совместными усилиями гарантировать качественное обслуживание своих клиентов, поэтому создают различные этические кодексы и отраслевые ассоциации. Данные кодексы должны регламентировать правила поведения сотрудничающих фирм, основные методы ведения добросовестной конкуренции, стандарты обслуживания клиентов. Компании, не желающие подчиняться этическому кодексу, постепенно бы уходили с рынка в силу того, что соперничать одному против нескольких компаний, объединенных общей целью, не только тяжело, но и просто невозможно. В подтверждение этого можно процитировать слова основателя LinkedIn Рида Хоффмана: «В одиночку никто успеха не добьется».[19, с.15]

Единственная возможность сделать нечто существенное — реализовать это вместе с другими людьми». Также отраслевые ассоциации могут разрабатывать различные программы лояльности. Например, в магазинах «Л’Этуаль» даже если у вас нет их дисконтной карты, можно предъявить при покупке товаров дисконтную карту других парфюмерных магазинов, таких как «Рив Гош», «Иль де Боте» и «Золотое Яблоко», и вам будет сделана скидка. [16,с.64]Но главная обязанность отраслевых организаций заключается в лоббировании интересов отрасли в органах исполнительной и законодательной власти. К примеру, результатом совместного лоббирования интересов может быть предоставление муниципалитетом объединенным компаниям прямого доступа к аренде удобных помещений для размещения либо производства, либо точек продаж в наиболее привлекательных для клиентов районах.

Конкурентное сотрудничество позволяет получить доступ к ресурсам других компаний. Они не оплачивают их приобретение, т.е. сетевая структура взаимодействия помогает устранить проблемы в ресурсах для деятельности компаний. Суть сетевого сотрудничества сводится к удовлетворению амбиций всех участников сети или, иными словами, к развитию бизнеса каждого участника сети, что и является главной целью конкурентного сотрудничества. [17,с.43]Взаимосвязь конкурентного сотрудничества и сетевой экономики определяется еще одной общей целью - устранение избыточной конкуренции в отрасли частично, но не полностью, так как достижение частных целей компаний путем конкуренции между участниками конкурентного сотрудничества  способствует эффективному развитию рыночных отношений.

В качестве недостатка конкурентного сотрудничества можно выделить лишь то, что данный вид сотрудничества пока что слабо распространен особенно в России, а во-вторых, при конкурентном сотрудничестве фирмы не заключают никаких официальных договоров.[8, с.15] То есть интересы фирм слабо защищены, когда они решаются объединиться с конкурентами для реализации общих целей и получения максимальной прибыли, потому что в любой момент какая-нибудь фирма может покинуть рассматриваемое сотрудничество в случае нахождения более выгодных условий. И это может привести к финансовым потерям других членов данного объединения. И хотя каждая сторона предпочла бы отхватить большую долю пирога, сам пирог, благодаря их сотрудничеству, становится пышнее[22]. Наглядно представим изученные преимущества и недостатки как для членов конкурентного сотрудничества, так и для рынка в таблице 2.[22]