Файл: Ответственность за нарушение законодательства о рекламе).pdf

Введение

В Советском Союзе реклама применялась в целях политической пропаганды, а также носила информационный характер, в виду отсутствия конкуренции и монополизации производства и торговли.

В настоящее время, реклама активно развивается, является способом продвижения продукции и товаров на современном рынке. Оборот рекламного рынка превысил миллионы рублей.

На современном этапе Российская Федерация занимает одно из ведущих мест среди стран, с наиболее высокими темпами развития рекламного рынка^[1].

Количество рекламы в средствах массовой информации, на транспорте, уличной рекламы постоянно увеличивается, услуги и товары становятся более высокого качества.

Современный человек не может представить свою жизнь без рекламы, с помощью неё развивается предпринимательская деятельность, поэтому изучение правоотношений в сфере рекламы является актуальным, освещение темы, связанной с ответственностью в сфере рекламы, вызывает интерес с научной точки зрения.

Цель данной работы изучить и провести исследование мер ответственности, которые предусмотренны за нарушение российского законодательства о рекламе. В ходе работы нами будут рассмотрены понятие и требования, предъявляемые к рекламе, понятие юридической ответственности, основные характеристики юридической ответственности, подробно будут рассмотрены меры гражданско-правовой, административной и иных видов ответственности за нарушения, совершаемые сфере законодательства о рекламе.

Объектом данного исследования является законодательство Российской Федерации о рекламе, а предметом – непосредственно ответственность за нарушение данного законодательства.

Задачами работы являются:

дать общую характеристику рекламы и юридической ответственности;

рассмотреть требования, предъявляемые к рекламе в соответствии с законодательством;

рассмотреть аспекты применения административной, гражданско-правовой и иных видов ответственности в сфере нарушения законодательства о рекламе (см. Приложение 1).

Данная курсовая работа состоит из: введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.

В работе использовались такие нормативно правовые акты, как Гражданский кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, ФЗ «О рекламе», а также научная и учебная литература, судебная практика.

1. Общая характеристика рекламы.

Темой данной курсовой работы является ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Раскрывая вышеуказанную тему нельзя не коснуться понятия о рекламе, а также её общей характеристики, обозначить общие требования, предъявляемые к рекламе.

Основным нормативным актом, регулирующим отношения, которые возникают при производстве, размещении и распространении рекламы, является Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (в ред. от 28.03.2017) (далее по тексту ФЗ «О рекламе»). Цели данного Федерального закона это развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, обеспечение в РФ единства экономического пространства, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

ФЗ «О рекламе» регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг РФ, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг^[2].

Не распространяется действие указанного Федерального закона на политическую рекламу, а также на объявления физических лиц, в том числе указанные в средствах массовой информации и не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности^[3].

Термин «реклама» берет свои начало от латинского слова «reclamer», что означает «выкрикивать» и означает информацию о товарах и услугах с целью оповещения потребителей и формирования спроса на какую-либо группу товаров и услуг, а также означает распространение сведений о чем-то (ком-то) с целью создания популярности^[4].

Нормативное понятие «реклама» дано в ст. 3 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которым рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Закон определяет, что является объектами рекламирования, под которыми понимают товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе концерт, конкурс, спортивное соревнование, фестиваль, пари), для привлечения внимания к которым и нужна реклама^[5].

Можно обозначить ряд признаков, характерных для рекламы , а именно это информация:

-  распространяемая в различной форме (устной, письменной, электронной, графической и т.п.);

-  распространяемая различными средствами (в том числе, средствами массовой информации, транспортными средствами и др.);

-  распространяется на неопределенный круг лиц;

-  о физических или юридических лицах, товаре, идеях;

-  направлена на формирование или поддержание интереса к физическим, юридическим лицам, идеям, товарам;

-  направлена на увеличение интереса к товарам, идеям, и способствует их реализации^[6].

В научной литературе выделяют несколько видов рекламы.

В первую очередь, в зависимости от потребителей рекламируемых товаров, работ или услуг различают деловую рекламу и потребительскую рекламу. Если в потребительской рекламе представлены продукты питания, мебель, услуги, которые не применяются покупателями с целью извлечения прибыли, то деловая реклама напротив связана с работами, товарами, услугами для производственно-коммерческой деятельности (в числе примеров можно назвать рекламу промышленного оборудования, офисной техники, товаров для оптовой торговли).

В зависимости от предмета рекламу подразделяют на товарную и нетоварную. К первой группе относится реклама продукции или товаров. Ко второй группе относят рекламу строительства, услуг (например, юридических, медицинских, финансовых) и т.д.

В зависимости от типа носителя рекламы ей подразделяют на рекламу в печатных изданиях (например, газетах), рекламу в кино и на телевиденье, полиграфическую рекламу (например, в брошюрах или листовках), рекламу на радио, наружную рекламу (щиты, вывески), рекламу на транспортных средствах, рекламу, распространяемую Интернет-сети, рекламу на сувенирах, и т.д.

Рад авторов разделяет рекламу на коммерческую рекламу, т.е. направленную на получение рекламодателем прибыли, и некоммерческую, представляющую какие-либо общественные или государственные интересы. Например, некоммерческой рекламе относится социальная реклама, такая как пропаганда профилактики болезней, передаваемых половым путем, информация о необходимости оплатить налоги и другие обязательные платежи..^[7]

Субъектами рекламных отношений, в соответствии с законом «О рекламе» являются:

- рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

- рекламопроизводитель, т.е. лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

- рекламораспространитель, т.е. лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;^[8]

Также к субъектам рекламных отношений относят потребителей рекламы - лиц, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования и направлена реклама.

Помимо этого, субъектами рекламных отношений являются спонсор - лицо, предоставившее средства либо, которое обеспечивает предоставление средств для организации и (или) проведения какого-либо мероприятия (например, спортивного, культурного и прочих), создания и (или) трансляции теле-радиопрограмм либо создания, а в дальнейшем использования результата творческой деятельности и антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы^[9].

Субъекты рекламных отношений имеет права и обязанности которые определены законодательством о рекламе либо договором^[10].

Реклама должна быть достоверной и добросовестной и. Недобросовестная и недостоверная реклама запрещена.

Недобросовестной признается такая реклама, которая: содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с другими товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; также это реклама, которая порочит честь, достоинство, деловую репутацию лица, в том числе конкурирующего субъекта; представляет собой рекламу запрещенного товара, если реклама такового запрещена выбранным способом, когда реклама осуществляется под видом рекламы другого товара, в том числе, когда товарный знак или знак обслуживания которого похож до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания другого товара, в отношении рекламы которого установлены какие-либо требования и ограничения, а также при рекламе изготовителя или продавца такого товара; оказывает влияние на добросовестную конкуренцию, с учетом требований антимонопольного законодательства.

Недостоверной является реклама, которая содержит сведения, не соответствующие действительности, например, о преимуществах рекламируемого товара перед другими находящимися в продаже товарами, произведенными другими изготовителями и реализуются конкурентами; об ассортименте и комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в конкретном месте или, например, в течение определенного срока; о характеристиках товара, в том числе касающихся его природы, состава, даты и способа изготовления, потребительских свойствах, назначении, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификатов соответствия или декларации о соответствии, сроках службы, сроках годности товара;

о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара; об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара; об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара; о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;

о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций; об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград; о результатах исследований и испытаний; о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара; о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами; о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар; об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара; о правилах и сроках проведения конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии; об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами; о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари; о лице, обязавшемся по ценной бумаге; об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Законодательством Российской Федерации установлено, что реклама не должна побуждать к совершению каких-либо противоправных действий; призывать к насилию или жестокости; иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта; содержать информацию порнографического характера, формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.