Файл: Предпринимательское право. Процедура несостоятельности (банкротства).pdf
Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 354
Скачиваний: 2
В течение 15 дней с даты возникновения оснований для досрочного прекращения финансового оздоровления административный управляющий обязан созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления и в такой ситуации на должника возлагается обязанность в предоставлении собранию кредиторов отчета об итогах выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления при существовании данного плана, а обязанность административного управляющего заключается в представлении собрания кредиторов своего заключения о выполнении графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (при существовании такого плана).
Собрание кредиторов по итогам рассмотрения отчета должника и заключения административного управляющего вправе принять решение об обращении в суд с одним из ходатайств:
— о введении внешнего управления;
— о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Арбитражный суд, в соответствии с ходатайством собрания кредиторов принимает один из судебных актов:
— определение об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства собрания кредиторов в случае, если в судебном заседании выявлено исполнение должником требований кредиторов согласно графика погашения задолженности и жалобы кредиторов признаны необоснованными;
— определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;
— решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства[32].
В том случае если финансовое оздоровление вводится арбитражным судом без решения собрания кредиторов по ходатайству лица, которое участвует в деле о банкротстве, право арбитражного суда на досрочное прекращение финансового оздоровления, если выявлены нарушения в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности.
Внешнее управление – это процедура, которая применяется в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности (за счет внутренних источников). Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Данное правило установлено п.1 ст.93 Закона о банкротстве.
Это может происходить не только после наблюдения, но и в ходе или после финансового оздоровления (п. 4 ст. 87, абз. 3 п. 1 ст. 92 Закона о банкротстве), а также в ходе конкурсного производства, при этом в последнем случае ходатайство может исходить и от конкурсного управляющего (п. 5 ст. 53, ст. 146 Закона о банкротстве)[33].
Следует указать на то, что без решения собрания кредиторов внешнее управление вводится арбитражным судом в следующих случаях, а именно:
- в том случае, если первым собранием кредиторов не принимается решение о применении одной из процедур, которые применяются в деле о банкротстве, арбитражный суд в этом случае рассмотрение дела в пределах срока рассмотрения дела о банкротстве и накладывает на кредиторов обязанность принять соответствующее решение к сроку, который устанавливает арбитражный суд.
- в том случае, если отсутствует возможность отложить рассмотрение дела в пределах этого срока, арбитражный суд вправе вынести определение о введении внешнего управления при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления, но при наличии у арбитражного суда предположений о восстановлении платежеспособности должника (абз. 4 п. 2 ст. 75 Закона о банкротстве).
По результатам рассмотрения проведенного финансового оздоровления в тех случаях, а именно:
- предоставления возможности восстановить платежеспособность должника;
- направлении в арбитражный суд ходатайства собрания кредиторов о том, что должник признается банкротом, открытия конкурсного производства, в том случае, если после проведения собрания кредиторов возникают такие обстоятельства, которые дают основания предположить о восстановлении платежеспособности должника (абз. 2 и 4 п. 1 ст. 92 Закона о банкротстве).
Внешнее управление вводится на срок не более чем 18 месяцев. Данный срок продляется по ходатайству собрания кредиторов, не более чем на шесть месяцев, либо по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего сокращен (п. 2 и 3 ст. 93, ст. 108 Закона о банкротстве)[34].
Последствия введения внешнего управления перечислены в ст. 94 Закона о банкротстве. Так, согласно указанной статье, с даты введения внешнего управления:
- прекращают свои полномочия руководитель должника, при этом управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
- ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов отменяются;
- происходит наложение в рамках процесса о банкротстве арестов на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом, исключения арестов и иных ограничений, которые налагаются в гражданском или арбитражном судопроизводстве либо исполнительном производстве в отношении взыскания задолженности по текущим платежам, истребования имущества из чужого незаконного владения;
- введения моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, кроме случаев, которые перечислены в Законе о банкротстве;
- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, кроме текущих платежей, которые могут быть предъявлены к должнику только с требованиями установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику.
На основании ст. 106 Закона о банкротстве не позднее чем через 1 месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. План внешнего управления обязательно должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника, а также предусматривать срок восстановления платежеспособности должника, при этом платежеспособность должника восстановленной признается при отсутствии критериев банкротства.
Внешний управляющий по требованию собрания кредиторов или комитета кредиторов отчитывается перед кредиторами о ходе внешнего управления и реализации плана внешнего управления.
Утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления представляется в арбитражный суд внешним управляющим не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов[35].
В соответствии со ст. 109 Закона о банкротстве планом внешнего управления могут быть предусмотрены такие меры по восстановлению платежеспособности должника, как:
— перепрофилирование производства;
— закрытие нерентабельных производств;
— взыскание дебиторской задолженности;
— продажа части имущества должника (за исключением имущества, которое является продукцией, изготовленной должником в процессе своей хозяйственной деятельности) в порядке, предусмотренном ст. 111 Закона о банкротстве;
— уступка прав требования должника путем их продажи на основании ст. 112 Закона о банкротстве;
— исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами.
— увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
— размещение дополнительных обыкновенных акций должника, т.е. увеличение уставного капитала должника — акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций путем закрытой подписки в порядке, установленном ст. 114 Закона о банкротстве;
- продажа предприятия должника как имущественного комплекса в порядке, предусмотренном ст. 110 Закона о банкротстве;
- замещение активов должника путем создания на базе имущества должника (с оплатой их уставных капиталов имуществом должника, предназначенным для осуществления отдельных видов деятельности) одного или нескольких открытых акционерных обществ, единственным учредителем которых является должник;
— иные меры по восстановлению платежеспособности должника.
Согласно ст. 117 Закона о банкротстве прекращение внешнего управления должно быть начато с составления отчета внешнего управляющего[36].
В отчете внешнего управляющего должно содержаться одно из предложений:
- о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
- продлении установленного срока внешнего управления;
- прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;
- прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. На основании ст. 118 Закона о банкротстве для рассмотрения отчета внешнего управляющего созывается собрание кредиторов.
При рассмотрении отчета внешнего управляющего собранием кредиторов оно вправе принять одно из решений:
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
— о заключении мирового соглашения[37].
При рассмотрении отчета внешнего управляющего в связи с истечением установленного арбитражным судом срока внешнего управления собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении установленного срока внешнего управления при условии, что общий срок внешнего управления не будет превышать максимально допустимый в соответствии с Законом о банкротстве срок внешнего управления (два года).
В соответствии со ст. 119 Закона о банкротстве отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом, за исключением случая, если отчет внешнего управляющего рассматривался собранием кредиторов по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов, и собрание кредиторов по результатам рассмотрения такого отчета не приняло ни одного из возможных решений[38].
По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего выносится определение:
— о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения;
— о переходе к расчетам с кредиторами (ст. 120 и 121 Закона о банкротстве) в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
— о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешнего управления; — об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены обстоятельства, препятствующие утверждению отчета внешнего управляющего.
Действующему отечественному законодательству о банкротстве известна только одна процедура банкротства, направленная на примирение должника и кредиторов путем заключения между ними соглашения об условиях, порядке и сроках удовлетворения требований кредиторов (примирительная процедура банкротства), - мировое соглашение[39].
На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение (п. 1 ст. 150 Закона о банкротстве), которое является процедурой банкротства (п. 1 ст. 27 Закона о банкротстве).
В юридической литературе высказаны различные мнения относительно правовой природы мирового соглашения по делу о банкротстве.
Э.Ю. Олевинский предложил «научное определение мирового соглашения как гражданско-правовой сделки, обладающей особыми признаками, касающимися субъектного состава, содержания, порядка заключения, и влекущей специфические правовые последствия не только материального, но и процессуального характера. Мировое соглашение позволяет должнику сохранить юридическое лицо, а кредиторам получить частичное удовлетворение требований в более сокращенные сроки, чем при продаже имущества должника на стадии конкурсного производства. Мировое соглашение исключает вмешательство арбитражных управляющих в производственно-финансовую деятельность должника, которое в ряде случаев ухудшает положение должника[40]».