Файл: Индивидуальное предпринимательство (Правовая характеристика предпринимательской деятельности и индивидуального предпринимательства).pdf

1. Правовая характеристика предпринимательской деятельности и индивидуального предпринимательства

1.1. Предпринимательская деятельность

Несмотря на то что со времени восстановления российского предпринимательства прошло более четверти века, в отечественной юриспруденции к настоящему времени не сложилось единого мнения относительно понятия и признаков предпринимательской деятельности. Более того, отдельные авторы, в частности О.М. Олейник, делают вывод о том, что в настоящее время в российском праве нет легального определения предпринимательской деятельности.^[2]

Анализ соответствующих правоположений и формирующейся правоприменительной практики указывает на неоднозначность подхода к пониманию нормативно-правовых признаков предпринимательской деятельности также со стороны законодателя и судебных органов.

Однако вряд ли можно согласиться со столь категоричным заявлением О.М. Олейник, поскольку признаки предпринимательской деятельности, содержащиеся в ст. 34 Конституции РФ^[3] и ст. 2 ГК РФ, являются базисными для квалификации того или иного вида деятельности в качестве предпринимательской. Вместе с тем представляется неуместным расчленение приведенных в ст. 2 ГК РФ признаков предпринимательства, выделение признаков рассматриваемого явления, не получивших закрепления в названной норме права, к примеру, таких как удовлетворение общественных интересов; содержание; длительный характер; имущественная ответственность предпринимателя и, наоборот, исключение некоторых нормативно закрепленных в ст. 2 ГК РФ признаков предпринимательской деятельности, таких как ее самостоятельный и рисковый характер.^[4]

Доктринально не обоснованным является указание на извлечение прибыли вследствие использования имущества, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг как отдельного признака предпринимательства. Ведь законодатель в этом случае ведет речь не о направлениях действий предпринимателя и формах предпринимательства, а о способах получения вследствие занятия предпринимательской деятельностью прибыли. Но, очевидно, можно согласиться с И.В. Ершовой относительно того, что «поскольку предпринимательская деятельность многогранна», то в условиях рынка ее направления не укладываются в прокрустово ложе закрытого перечня.^[5]

---

Связывая осуществление предпринимательской деятельности с созданием (присвоением) и отчуждением (продажей, обменом) благ в качестве товара в сфере общественного воспроизводства, законодатель таким образом указывает на то, что предпринимательство является одним из видов экономической активности индивида, согласно ст. 34 Конституции РФ. Имущество, принадлежащее индивиду, осуществляющему эту деятельность, произведенная им продукция, работа и услуги выступают в данном случае как товар. Поскольку последний обладает потребительской стоимостью и востребован обществом, то его отчуждение (продажа, обмен) на рынке и обусловливает получение предпринимателем прибыли.

С учетом этого нельзя безоговорочно поддержать встречающиеся в юридической литературе высказывания о недостаточной определенности формулировки законодателем предпринимательства, закрепленного в ст. 2 ГК РФ. В той мере, в какой предпринимательская деятельность как вид активной экономической деятельности индивида поддается переложению на «юридический язык», законодатель вполне справился с формулировкой его дефиниции. Зафиксированные в указанной норме права признаки предпринимательской деятельности:

- самостоятельный характер;

- осуществление на свой риск;

- направленность на систематическое получение прибыли;

- государственная регистрация субъектов предпринимательства

дают достаточно полную его правовую характеристику. Вместе с тем следует согласиться с отдельными учеными, которые к числу сущностных признаков предпринимательства относят самостоятельный характер деятельности, осуществление ее на свой риск и направленность на систематическое получение прибыли.^[6] Именно они определяют саму природу предпринимательства. Указание же в законе на обязательную регистрацию лиц, ведущих предпринимательскую деятельность, предлагается рассматривать как формальный признак ее законного бытия.

Исходной чертой предпринимательства как вида активной экономической деятельности является ее самостоятельный характер. Самостоятельность определяется как возможность осуществления той или иной деятельности независимо от каких-либо лиц, отдельно от других, свободно, своей властью и в своем интересе. Предпосылкой самостоятельного характера предпринимательства является организационно-правовое и имущественно-правовое обособление субъектов, осуществляющих эту деятельность.

Организационно-правовое обособление указанных лиц представляет собой юридическое выражение социальной автономии участников предпринимательской деятельности:

---

- имущественно-правовое обособление субъектов предпринимательства юридически выражает собой тот факт, что имущество каждого участника этой деятельности в той или иной мере обособлено от имущества всех иных лиц;

Вторым правовым признаком, характеризующим сущность предпринимательской деятельности, является осуществление ее индивидом на свой риск. Вместе с тем риск в предпринимательской деятельности нельзя сводить к имущественной ответственности предпринимателя, как это делают некоторые авторы. Ведь риск характеризуется прежде всего ситуацией неопределенности, когда невозможно до конца просчитать возможные последствия своих действий (бездействия). Между тем предприниматель, допустивший виновное нарушение чьих-либо прав и интересов, точно знает, что на него будет возложена имущественная ответственность.

Необоснованной представляется характеристика риска в сфере предпринимательства как опасности возможного имущественного ущерба, вероятности случайного возникновения негативных последствий у предпринимателя, равно как и его отождествления с получением предпринимателем прибыли. Такая позиция, на наш взгляд, неточна, она отражает лишь одну сторону рассматриваемого явления. В этой связи возникает вполне закономерный вопрос: почему риск должен сводиться лишь к возможности наступления неблагоприятных последствий? Ведь последние могут быть как положительные, так и отрицательные. Однако каков будет характер этих последствий, предприниматель точно не знает. Он может на основе анализа ситуации лишь прогнозировать тот или иной вариант развития событий. Именно в этом и заключается один из сущностных моментов риска. Если же допустить обратное, когда предприниматель совершенно точно знает, что последствием его действий будет только отрицательный результат, то в таком случае это уже не риск, а нечто другое. Речь может идти о необдуманности, элементарном упущении предпринимателя и т.п. В то же время неполучение предпринимателем прибыли не обязательно приводит к возникновению у него убытков и не влечет его банкротства.

На основании вышеизложенного можно предложить следующее определение риска в предпринимательской деятельности. Предпринимательский риск - это состояние предпринимателя, обусловленное неопределенностью экономических и других ситуаций в условиях недостаточности информации, выражающееся в неизбежности постоянного выбора в процессе осуществления предпринимательства при взаимодействии объективных и субъективных факторов из множества вариантов того или иного поведения, в результате которого для него могут наступить определенные последствия, оказывающие влияние на его материальное положение.^[7]

---

Следующим сущностным признаком предпринимательской деятельности является направленность на систематическое получение прибыли. Анализируя юридическую литературу и судебную практику, нельзя не заметить, что произошла подмена понятий: вместо понятия «направленность на систематическое получение прибыли» рассматривается понятие «систематическое получение прибыли». Такое положение воспринято также судебными органами. В частности, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд указал, что при формулировании определения предпринимательской деятельности в гражданском законодательстве в первую очередь учитываются признаки осуществления деятельности на свой риск и систематичности получения прибыли от такой деятельности. По мнению суда, признак систематичности относится сразу к двум компонентам понятия предпринимательской деятельности: во-первых, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться постоянно и систематически, во-вторых, систематическим должно быть получение прибыли.^[8]

Следует констатировать, что неполучение прибыли, получение разовой прибыли либо получение систематической прибыли не является признаком предпринимательской деятельности. Поэтому представляется разумным исключить слово «систематическое» из легального определения предпринимательской деятельности в контексте направленности на получение прибыли. Использование же законодателем в дефиниции предпринимательской деятельности прилагательного «систематическое» обусловлено, очевидно, тем, что он хотел подчеркнуть, что именно сама направленность деятельности на получение прибыли проявляется всегда, носит постоянный характер. Поэтому целесообразно использовать слово «систематическое» для определения характера самой деятельности, что предлагается в современной юридической литературе и в судебной практике.^[9]

Что касается четвертого закрепленного в законе признака, а именно необходимости государственной регистрации субъектов предпринимательства, то он не является внутренне присущим самому понятию «предпринимательская деятельность», это юридический (формальный, внешний) признак, требование, предъявляемое к предпринимательству со стороны законодателя. Это не сущностный признак понятия «предпринимательская деятельность», а требование к ее осуществлению. Ее отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной. Однако незаконность предпринимательской деятельности в некоторых случаях зависит не только от регистрации предпринимателя, но и от приобретения им лицензии либо членства в саморегулируемых организациях. Кроме того, для осуществления предпринимательской деятельности публично-правовыми образованиями регистрации в качестве предпринимателя вообще не требуется. Поэтому «государственная регистрация предпринимателя» не только не отражает существо предпринимательства, но и не является формальным критерием, поскольку не во всех случаях предоставляет право на осуществление предпринимательства. В связи с этим целесообразно данный признак исключить из легальной дефиниции предпринимательской деятельности.

---

В современной экономической науке общепринятым считается вывод о том, что на данной ступени развития цивилизации рыночная экономика является наиболее эффективной системой общественных отношений.

Механизм координации рыночной экономики в значительной степени носит хаотичный характер. В этом его слабость, следствием чего является недостаточное удовлетворение публичных потребностей общества. Затруднена также нейтрализация отдельных негативных проявлений предпринимательской деятельности, цель которой - извлечение прибыли в интересах предпринимателей, что отрицательно сказывается на гражданах, не причастных к процессу производства и распределения. Эффективность координации экономических субъектов в условиях рынка, как правило, краткосрочна, что объясняется приоритетом личных интересов, что сокращает общественное благосостояние и придает неопределенность долгосрочным публичным целям. Ограниченность классической рыночной модели проявляется и в кризисах, повторяющихся циклических колебаниях конъюнктуры, традиционно обостряющих проблемы безработицы. Несовершенство рыночной системы также отражается на неравномерном распределении доходов, что порождает обвинения в несправедливости рыночной экономики.^[10]

Современная рыночная экономика и предпринимательство функционируют на основе конкуренции, которая представляет собой соперничество (борьбу) между участниками рынка. Конкуренция также выступает необходимым условием и важнейшим способом эффективного осуществления предпринимательской деятельности и в целом признается общественным благом.^[11]

Иными словами, рыночная экономика и экономическая свобода лучше других социальных инструментов на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации способны координировать и балансировать деятельность людей в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, а также обеспечивать технический прогресс цивилизации.

Конечно, периодические кризисы рыночной экономики и неспособность государств оперативно реагировать на различные финансово-экономические «пузыри» существенно подрывают веру в «диктатуру рынка» и служат основой для усиления государственного регулирования экономической деятельности. Бизнес при всем его, казалось бы, противлении усилению регулирования сам нуждается в сильном государстве, что хорошо продемонстрировано последним экономическим кризисом.

---