Файл: Особенности труда и стимулирования педагогических работников на примере МАОУ «Видновская СОШ №11»..pdf
Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 324
Скачиваний: 3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы: Система образования находится в процессе реформирования.
От результатов происходящих изменений зависит образованность общества, гармоничное развитие социума.
Цель государства – обеспечить гражданина, достигшего школьного возраста, возможностью получения общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Личность ребенка в процессе обучения требует всестороннего развития, что требует создание максимально благоприятных условий.
Достижение общих и индивидуальных целей в образовании предполагает поиск новых подходов к обучению, оценке результатов обучения, результативности образовательных организаций, что формирует новые требования к уровню профессиональной компетенции педагогического персонала.
Успешная деятельность организации возможно только в том случае, когда мотивационно-стимулирующие факторы способствуют достижению стратегических и оперативных целей.
Их действие распространяется на поведение персонала, профессионально-трудовая деятельность которого является неотъемлемым условием эффективного функционирования образовательной организации в современных условиях.
Важным на протяжении многих лет было и остается создание системы образования, способного предоставлять качественно новый уровень образовательных услуг, обеспечивать наращивание образовательного потенциала общества.
Если способность преподавателей предоставлять образовательную услугу, обеспечивать достаточный уровень подготовки учащихся возможно посредством повышения квалификационного уровня педагогов, систематического продвижения и планирования карьерного роста, то заставить работать лучше, прилагать максимум усилий, давать хороший результат, возможно с использованием достойной оплаты труда и системы стимулирования результативного труда.
Современная ситуация в сфере привлечения и использования высококлассных специалистов-педагогов оставляет желать лучшего.
Выпускники высших учебных заведений не желают идти работать в образовательные учреждения по причине низкой заработной платы, высоких требований к морально-нравственным характеристикам, большой ответственности за подопечных.
Поэтому руководству муниципальных бюджетных образовательных учреждений необходимо постоянно изыскивать пути сохранения имеющегося штата сотрудников путем их материального стимулирования.
Политика в области стимулирования персонала – это система материальных и нематериальных вознаграждений работнику за результаты его труда на предприятии.
Говоря о стимулировании труда работников образовательных учреждений, следует отметить такую организационную особенность: с одной стороны, это муниципальное бюджетное учреждение, а, с другой – образовательное.
От качества работы педагогов зависит наше будущее и будущее наших детей. Нужно прилагать максимум усилий, чтобы будущее поколение не только не теряло знание, которым мы обладаем, но и развивало его.
В современных образовательных учреждениях, где требования к работе и само содержание работы меняются очень динамично и стремительно, система мотивации должна соответствовать сложности и ответственности деятельности учителя, обладать гибкостью и стимулировать самореализацию каждого педагога.
Педагогическая профессия сложная, не всем она дается.
Но, если государство будет отбирать высококлассных специалистов, которые сами желают этим заниматься, стимулировать их работу и повышать их квалификацию, то можно добиться хороших кадров, и соответственно образованное поколение.
Этим обусловлена актуальность выбранной темы исследования. Степень теоретической разработанности.
Проблематика стимулирования персонала исследована в работах отечественных и зарубежных авторов, в числе которых А. Маслоу, Ф. Герцберг, Д. Макклелланд, В. Врум, Д. С. Адамс, А. Я. Кибанов, С.А. Шапиро, М. С. Гусарова и другие.
Объект исследования: Оплата труда и стимулирование педагогических работников на примере МАОУ «Видновская СОШ №11».
Предмет исследования: Мероприятия по совершенствованию стимулирования труда педагогических работников.
Цель работы: Охарактеризовать оплату и стимулирования труда педагогических работников.
Задачи работы:
- Рассмотреть оплату и дать характеристику труда педагогических работников;
- Рассмотреть особенности материального стимулирования педагогических работников;
- Дать организационную характеристику учреждения;
- Провести анализ оплаты и стимулирования труда;
- Выявить проблемы и предложения по улучшению материального стимулирования педагогов.
-
Теоретические аспекты оплаты и стимулирования труда педагогических работников
- Оплата и характеристика труда педагогических работников
Дифференциация в правовом регулировании оплаты труда работников образовательных учреждений установлена по такому критерию, как тип образовательного учреждения.
Преподавателям образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, у которых по не зависящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с установленной преподавательской работой, до конца учебного года выплачивается заработная плата в размере, установленном при тарификации в начале учебного года [8, с. 144].
Согласно закону об образовании «педагогический работник - это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности». Единицей измерения труда педагогических работников выступает рабочее время [16, с. 48].
Ставка заработной платы педагогическому работнику устанавливается, исходя из затрат времени в астрономических часах.
Другая часть педагогической работы работников, требующая затрат рабочего времени, но не конкретизирована по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка, тарифно-квалификационными характеристиками [9, с. 121].
В настоящее время для исчисления оплаты труда работников общеобразовательных организаций используется несколько систем платы труда, в том числе модели «Базовый оклад», основанная на базовом окладе и повышающих коэффициентах; «Все включено», основанная на должностном окладе за 36 рабочих часов учителя в неделю; «Ученико-час», основанная на «ученико-часе», позволяющая при расчете постоянной части зарплаты учителей учесть и различие в количестве учебных часов, которые ведут педагоги, и количество учеников с которыми работают учителя [9, с. 125].
Однако, их применение, как отмечено в Комментарии Общероссийского Профсоюза образования к Методическим рекомендациям по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, разработанным Минобрнауки России (далее — Методические рекомендации), привело к разрушению единых принципов формирования порядка и условий оплаты труда значительной части педагогических работников; нарушению норм федерального законодательства, непосредственно связанного с оплатой труда педагогических работников; значительной неоправданной дифференциации фиксированных размеров ставок заработной платы (должностных окладов) работников; значительному снижению в ее структуре заработной платы постоянной части и необоснованному увеличению переменной; применению понижающих коэффициентов по должностям, занятие которых требует наличия высшего образования, в случае принятия на такую должность лица, у которого отсутствует высшее образование и др. [8, с. 147]
Квалификационные уровни профессиональных квалификационных групп должностей работников образования установлены приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2008 г. № 216н. Учителя относятся к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников 4 квалификационного уровня [5].
Сюда же отнесены и педагог-библиотекарь, преподаватель, преподаватель-организатор ОБЖ, руководитель физического воспитания, старший воспитатель, старший методист, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед).
Заработная плата учителя состоит из 3 частей: базовой, компенсационной и стимулирующей.
Базовая часть оплаты труда — это размер оплаты за фактический объем учебной (преподавательской) или педагогической работы.
Положениями Методических рекомендаций исчисление размера оплаты за фактический объем учебной (преподавательской) или педагогической работы рекомендовано осуществлять исходя из конкретных размеров ставок заработной платы, установленных в организации по квалификационному уровню ПКГ без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) (далее – повышения) за квалификационные категории или по иным основаниям [5].
За педагогическую или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником организации с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, рекомендуется производить оплату из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему учебной нагрузки или педагогической работы [16, с. 50].
Исключением являются случаи выплаты ставок заработной платы в полном размере педагогическим работникам, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов, установленной за ставку заработной платы в неделю в соответствии с приказом у Минобрнауки России № 1601, например, учителям начальных классов [8, с. 149].
Таким образом, месячный заработок учителя (преподавателя) за фактическую учебную нагрузку должен быть рассчитан путем умножения размера ставки заработной платы, установленного по квалификационному уровню ПКГ, на фактический недельный объем учебной нагрузки, деления полученного результата на 18 (норма часов учебной (преподавательской) работы в неделю, за которую выплачивается ставка заработной платы.
Применение повышений за квалификационные категории, а также за работу в организациях, расположенных в сельской местности, за специфику работы в организациях (отделениях, классах, группах) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением и по другим основаниям, рекомендовано осуществлять к размеру оплаты за фактический объем учебной (преподавательской) и (или) педагогической работы [20, с. 114].
При наличии у работников права на применение повышений по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию рекомендуется определять отдельно.
В письме Минобрнауки РФ, в самих Методических рекомендациях, а также в Комментарии к ним не содержится указаний или рекомендаций о конкретных сроках применения предложенного порядка формирования систем оплаты труда работников общеобразовательных организаций.
Согласно Отраслевому соглашению по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018-2020 годы, утвержденному 6 декабря 2017 г, это должно произойти в течение 2018-2020 годов [4].
При этом вначале орган власти субъекта РФ, орган местного самоуправления должен принять соответствующий распорядительный акт, а уже на его основании организация формирует систему оплаты труда, разрабатывает коллективный договор, локальные акты (положения) по вопросам оплаты труда работников, которые являются приложением к коллективному договору [8, с. 150].
Таким образом, чем раньше будет принят распорядительный акт на региональном уровне, тем раньше будет осуществлен переход на новый порядок оплаты труда работников общеобразовательных организаций.
О предстоящих изменениях условий трудового договора, связанных
с изменением системы оплаты труда в организации, работники должны быть уведомлены в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения в порядке, установленном статьей 74 Трудового Кодекса [1].
Таким образом, для педагогических работников установлена сокращённая продолжительность рабочего времени.
Установленный для педагогического работника объем учебной нагрузки определяет нормированную часть его рабочего времени.
При этом количеству часов учебной нагрузки соответствует количество проводимых учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут.