Файл: Юридическая ответственность(Понятие и особенности юридической ответственности).pdf

Введение

Государство, государственные органы не могут благодушно взирать на все случаи нарушения установленной ими законности, попытки отдельных лиц подменить общеобязательные нормы права своим «правом» и удовлетворять свои потребности за счет нарушения прав и законных интересов других лиц. В этих ситуациях государство вынуждено принимать адекватные меры с тем, чтобы пресечь совершаемые правонарушения, восстановить нарушенные права и заставить правонарушителя действовать в рамках законности.

Действенным способом воздействия государства на правонарушителя, призванным обеспечить его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать противоправные деяния, выступает юридическая ответственность.

Юридическая ответственность является государственным принуждением, однако далеко не всякая принудительная мера государства является юридической ответственностью. В механизме правового регулирования властно-организованная сила государства проявляется по самому широкому кругу отношений в целях подавления отрицательных волевых устремлений отдельных лиц, обеспечения потребностей общества, государства или населения в материальных благах при наличии экстремальных ситуаций и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Актуальность данной темы заключается в том, что проблема юридической ответственности не нова, но в настоящее время, когда жизнь настоятельно требует поиска новых форм борьбы с преступностью в различных сферах жизни. В этой связи особое значение приобретает необходимость точного определения мер юридической ответственности применяемых к лицу нарушившему закон, а также размера санкций за совершенное правонарушение.

Основной целью работы является анализ понятий юридической ответственности.

Реализация поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:

• раскрыть концептуальные подходы к понятию юридической ответственности;
• охарактеризовать основные признаки юридической ответственности

- показать основные виды юридической ответственности;

Объектом исследования в данной работе являются общетеоретические положения регулирующие вопросы юридической ответственности.

Предметом исследования работы являются основные виды юридической ответственности.

Теоретической основой настоящей работы послужили труды специалистов в области теории государства и права: Боровая Е.В., Братусь С.Н., Венгеров А.Б., Дмитриева О.В., Лазарев В.В., Липень С.В., Марченко М.И., В.К. Бабаева и других правоведов.

Практическая значимость данной работы обусловлена тем, что проведенное комплексное исследование представляет интерес для специалистов в области теории государства и права. Материал работы может быть использован при углубленном изучении такой темы теории государства и права как «Юридическая ответственность».

Методологической основой исследования, для решения поставленных целей и задач работы, является совокупность различных общетеоретических методов: обобщение, статистическое, изучение элементы исторического анализа, сравнительно-правовой метод, метод экспертных оценок, анализ литературных источников и документов, информационно-правовой и иные методы научного анализа и исследования.

Структура работы определяется ее объектом, целями и задачами исследования и в соответствии с этим состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка литературы и приложений.

Глава первая данной работы посвящена вопросу общей характеристики юридической ответственности, в ней раскрыты основные её признаки.

Во второй главе дан анализ основных видов юридической ответственности.

Глава 1. Понятие и особенности юридической ответственности

1.1 Понятие юридической ответственности

Жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сообразовывать свои поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Действуя в соответствии с ними, он поступает ответственно. В свою очередь, общество (государство, коллектив, окружающие лица) постоянно контролируют деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение и наказывая нарушителя).

В отечественной науке нет единства в трактовке понятия юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

Одна группа авторов (Сырых В.М., Марченко Н. М.) понимают юридическую ответ­ственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.

Другая группа исследователей (Венгеров А.Б., Денисов Ю.А.) рассматривает юриди­ческую ответственность в рамках существующих право­вых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обя­занность, как реализацию санкций правовых норм и т. д.

Согласно взгляду Малеина Н.С.: юридическая ответственность - это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение^[1]. Сюда же включается применение мер уголовного наказания за совершенное преступление, назначение штрафа за совершенный административный проступок. При этом основанием для возникновения юридической ответственности есть совершенные правонарушения.

В последнее время сформировалась еще одно направ­ление — анализ юридической ответственности как явле­ния общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности, она рассмотрена В.М. Корельским, так при характеристике данного феномена он исходит из следующих посылок.^[2]

1. Юридическая ответственность отражает специфи­ку любых правовых явлений - их формальную опреде­ленность и процессуальный порядок реализации.

2. Юридическая ответственность неотделима от пра­вонарушения, выступает его следствием.

3. Юридическая ответственность связана с реализа­цией санкций правовых норм.

4. Юридическая ответственность сопряжена с госу­дарственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

Кроме того, ответственность (в широком, социальном плане) можно охарактеризовать, как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом). Благодаря ей, в обществе и обеспечиваются организованность и порядок. Поскольку поведение человека имеет две полярные разновидности (социально полезное и социально вредное), то и ответственность рассматривается в двух аспектах: позитивном и негативном (проспективном и ретроспективном).

В проспективном (позитивном) аспекте ответственность характеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам. Это понимание важности своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний.

Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная , связанная с прошлым поведением. Специфика ее заключается в неразрывной связи с противоправным поведение. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов права независимо от их воли и желания. Поэтому по отношения к ним юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Государственное принуждение-это специфическое воздействие на поведение людей, основанное на организованной силе государства.

В российском законодательстве и правовой науке юридическая ответственность рассматривается в двух аспекта: в позитивном и негативном.

Одним из первых сторонников «позитивной» ответственности в юридической науке был Лифшиц Р.Э. Он писал, что социальный смысл такой ответственности «состоит в деятельности, соответствующей объективным требованиям данной ситуации и объективно обусловленным идеалам времени», а в содержание «позитивной» ответственности входит самостоятельная и инициативная деятельность «в рамках правовых норм и тех идеалов, для достижения которых нормы изданы».^[3]

Позитивная юридическая ответственность возникает из юридической обязанности осуществлять положительные, полезные для общества действия, функции и социальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях, в которых обязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и подотчетности. Например, субъектами позитивной юридической ответственности являются в соответствии с Конституцией РФ Председатель Правительства Российской Федерации или Генеральный прокурор РФ в правоотношениях с Государственной Думой и т.д.

Как же определяют свою позицию «негативисты»? Венгеров А.Б. писал: «Юридическая ответственность не может быть понята иначе, как претерпевание правонарушителем этих неблагоприятных последствий, испытание им на себе установленной формы государственного принуждения. Применять санкцию правовой нормы к её нарушителю - значит возложить на него юридическую обязанность, заставить его отвечать за содеянное, причинив ему лишения психического или материального характера».^[4]

Б.Т. Базылев «Юридическая ответственность по своей родовой природе есть охранительное правовое отношение, а по виду – карательная (наказательная) правовая связь».^[5]

С.Н. Братусь: «Юридическая ответственность – это та же обязанность, но принудительно исполняемая, если лицо (гражданин или организация), на котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно».^[6]

Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти, 1995: «Юридическая ответственность, целесообразно индивидуализированная в таком нормативном режиме, что это есть вид и мера принудительного претерпевания лишения благ, непосредственно принадлежащих виновному лицу».^[7]

Ильин И.А: «...юридическая ответственность – обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед обществом и государством и понести, претерпеть действие тех санкций, которые применяет к нему соответствующий орган государства».^[8]

Следовательно негативная (иногда ее называют ретроспективной) юридическая ответственность возникает в связи с совершением правонарушения и представляет собой правоотношение между государством в лице его органов (суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и правонарушителем, который подвергается за содеянное соответствующим правовым санкциям, неблагоприятным для него (лишение свободы; штраф; возмещение причиненного вреда; отзыв депутата, неоправдавшего доверие избирателей и т.д.)

Таким образом, мы можем сделать вывод, что юридическая ответственность все же является ретроспективной – это обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренными правовыми нормами применяемыми компетентными органами за совершенное им противоправное действие.

Теоретически интересен вопрос о времени возникновения юридической ответственности. Так, ряд авторов (А.А. Пионтковский, С.С. Алексеев) соотносят его с моментом совершения правонарушения и появления в этой связи соответствующего материального охранительного правоотношения. Другие исследователи (В.К. Бабаев, Ильин И.А, Лазарев В.В) ее начало связывают с различными этапами правоприменительной деятельности^[9]:

- установлением объективного факта совершения правонарушения (определение его признаков соответствующими компетентными государственными органами или должностными лицами; конкретного лица к ответственности;

- привлечением конкретного лица к ответственности;

- вынесение судебного решения или приговора;

- реализацией государственного принуждения в виде санкции, предусмотренной содержанием соответствующей нормы права.

Исходя из принципа законности, юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь при наличии в его деяниях состава правонарушения. Поэтому в праве действует презумпции невиновности, согласно которой существует предположение, что лицо даже при наличии фактических обстоятельств, свидетельствующих о существовании объективной стороны правонарушения (деяния, противоправного результата, причинной связи между ними), невиновно до тех пор, пока не будет доказано обратное.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии:

а) возникновение юридической ответственности;

б) выявление правонарушения;

в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов;