Файл: Юридическая ответственность(Понятие и особенности юридической ответственности).pdf

Устанавливая административную ответственность, законодательство вместе с тем предусматривает возможность освобождения лиц, совершивших административные правонарушения, от этого вида ответственности. Лицо, действовавшее в состоянии крайней необходимости либо находившееся в состоянии невменяемости, не подлежит административной ответственности .

Должностные лица несут административную ответственность как за свои противоправные деяния, так и за издание приказов, нарушающих законодательство, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил подчиненными лицами.

К мерам административной ответственности исходя из законодательства можно отнести: конфискация имущества, административный арест, лишение определенных прав, штраф, предупреждение, возмездное изъятие и конфискация предметов, дисквалификация, выдворение. К лишению определенных прав относятся такие меры как: лишение права управлять автотранспортом, осуществлять какую-либо деятельность. Из них только возмездное изъятие и конфискация предметов и административное выдворение могут применяться как основное и как дополнительное. Другие административные взыскания применяются только в качестве основных. За одно правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскания.

2.3 Межотраслевые виды юридической ответственности

В теории права традиционно выделяют пять видов юридической ответственности: уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную, а также материальную. В отношении последней высказываются различные мнения, но значительное число ученых выделяют ее в качестве отдельного вида юридической ответственности. Это деление осуществляется в соответствии с правовой природой и общеправовым (межотраслевым) характером видов этой ответственности. Если с уголовной и административной ответственностью все достаточно очевидно, то по дисциплинарной и материальной ответственности не все столь однозначно.

Институт дисциплинарной ответственности существует не только в трудовом, но также в административном праве. Это же можно сказать и об институте материальной ответственности, также имеющем межотраслевой характер. Материальная ответственность зародилась и развивалась первоначально именно в гражданском праве. С появлением трудового права, по утверждению П.Р. Стависского, произошла «специализация» материальной ответственности в трудовом праве, и она приобрела специфическую трудоправовую природу.

В каждой отрасли права существуют или должны существовать свои институты юридической ответственности. Но они проявляются не вместо, а вместе с пятью общеправовыми, так как виды отраслевой ответственности - модификация видов общеправовой ответственности, определяемая спецификой предмета, метода и принципов отрасли. При этом отрасли публичного права тяготеют к модификации административной и дисциплинарной ответственности, а отрасли частного права - к гражданско-правовой ответственности. Трудоправовая ответственность имеет особый характер, определяемый единством частных и публичных начал в рамках отрасли.

Во-первых, межотраслевые дисциплинарная и материальная ответственность наиболее ярко выражены именно в трудовом праве.

Во-вторых, дисциплинарная ответственность ближе по своей природе к административной, а материальная - к гражданской. У них слишком много различий, начиная от оснований, порядка привлечения, размеров возмещаемого ущерба и другие. Также сложно согласиться с П.Р. Стависским, считавшим материальную ответственность родовым понятием, а материальную ответственность в гражданском праве и материальную ответственность в трудовом праве ее видами .

В качестве межотраслевых видов юридической ответственности можно выделить такие виды как материальная, дисциплинарная и процессуальная ответственность.

Материальная ответственность сторон трудового договора представляет собой вид юридической обязанности одной из сторон (работника или работодателя) возместить реальный имущественный ущерб, причиненный ею другой стороне в результате виновного противоправного неисполнения трудовых обязанностей. Материальная ответственность имеет ретроспективный характер, т.е. представляет собой реакцию одной стороны трудового договора на правонарушение, совершенное другой стороной.

Законодательством предусматривается два вида материальной ответственности:

а) материальная ответственность работника перед работодателем;

б) материальная ответственности работодателя перед работником.

Работник обязан возмещать ущерб, причиненный им наличному имуществу работодателя.

Работодатель должен возмещать работнику ущерб, возникший в связи с противоправным лишением его возможности осуществлять трудовую функцию и получать заработную плату, обусловленные трудовым договором, или вред, причиненный здоровью работника. В некоторых случаях работодатель обязан также компенсировать работнику и моральный вред.

Трудовое законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную. При ограниченной материальной ответственности работники возмещают ущерб в заранее установленных пределах. Как правило, таким пределом может быть средний месячный заработок.

Ограниченную материальную ответственность работники (в том числе должностные лица предприятия) несут за причиненный по их вине ущерб при отсутствии оснований для возложения на них ответственности в более высоком размере.

При полной материальной ответственности ущерб подлежит возмещению в полном объеме без каких-либо ограничений.

Дисциплинарная ответственность - юридическая ответственность, которая наступает в следствие совершения дисциплинарного проступка. Дисциплинарный проступок - это неисполнение работником своих прямых трудовых обязанностей и нарушение соответствующей нормы права. Дисциплинарная ответственность существует только в трудовом законодательстве и распространяется на нарушителей трудовой дисциплины.

Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение весьма разных видов дисциплины, например, трудовой, учебной или воинской. Она применяется только на основании совершения дисциплинарного поступка студентом, военнослужащим, работником и т.д. Полномочиями для применения этого вида ответственности наделены руководители предприятий, командиры воинских частей, руководство образовательных учреждений и др.

Субъекты данных дисциплинарных правоотношений: лица, нарушившие трудовой договор, устав воинской части или учебного заведения, трудовые распорядки различных учреждений. За дисциплинарные проступки могут применятся такие виды наказания как понижение в должности или звании, замечание, увольнение, выговор и др.

Дисциплинарная ответственность может быть как общая, так и специальная. Общая дисциплинарная ответственность регулируется трудовым законодательством и правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная - в уставах учреждений и действует на отдельные категории работников.

Дисциплинарная ответственность содержит в себе часть материальной ответственности рабочих и служащих, причинивших материальный ущерб имуществу организации в которых они работают. Такая материальная ответственность немного отличается от гражданской ответственности т.к существует в рамках трудовых отношений и трудового законодательства. Она защищает имущество организации, заработную плату работника от произвола начальства и помогает приучить работников к бережному отношению к имуществу своей организации.

Процессуальная ответственность - это особая форма государственного принуждения, которая выражается в реализации законодательно закрепленных санкций правовых норм к субъектам процессуальных отношений в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения ими своих процессуальных обязанностей, полномочий, а также за злоупотребление ими процессуальными правами (полномочиями).

Процессуальная ответственность имеет также свои признаки, отличающую ее от иных видов: она применяется исключительно к участникам процессуальных отношений; имеет двойственный характер; является особой процессуальной формой государственного принуждения; основанием для ее наступления является совершение правонарушения, которое устанавливается соответствующей правовой нормой, в случае неисполнения субъектом, наложенной на него, процессуальной обязанности, а также злоупотребление своими правами.

Также процессуальную ответственность можно поделить в зависимости от мер, применяемых к правонарушителям: меры неимущественного характера - удаление из зала судебного заседания, изменение меры пресечения на более строгую (ст. 264 УПК РФ^[23], ст. 119 КоАП РФ^[24], ст. 163 ГПК РФ^[25]), предупреждение (п. 1 ст. 258 УПК РФ), оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) и др., и меры имущественного воздействия - штраф (ст. 46 УК РФ), возложение судебных расходов (ст.103 ГПК РФ), денежное взыскание (ст. 117, п. 1 ст. 258, п. 3 ст. 333 УПК РФ).

Функции процессуальной ответственности - направленное влияние на регулирование общественных отношений, поведения субъектов в сфере реализации процессуальных прав и обязанностей. Функции являются средством для достижения целей, поставленных процессуальной ответственностью. Правоотношения процессуальной ответственности - это общественные отношения, которые регулируются нормами процессуального права.

В свою очередь эти правоотношения выполняют охранительную функцию, защищают интересы граждан, являющихся субъектами процессуальных отношений. В этих отношениях обязательно должен участвовать суд и реализоваться они должны только в рамках юридического процесса.

Заключение

Итак, юридическая ответственность – это правоотношение, которое государство (в лице его органов) имеет право принять в виде определенного наказание (взыскания) к лицу, совершившему правонарушение, а правонарушитель обязан претерпеть лишения или ограничения, предусмотренные санкцией нарушенной им правовой нормы.

По нашему мнению, не будь юридической ответственности, сообществам людей, населяющим наше прекрасную планету, было бы гораздо труднее установить какие-либо рамки цивилизованных отношений между собой, что могло бы и не привести к сегодняшнему пониманию идеала культурных человеческих отношений, и, может быть, общество не достигло бы того уровня развития вообще, и не смогло существовать в том качестве человеческого, которое определяется отношением к законности, способности каждого не переступать грань разумного. Наличие юридической ответственности оказывает воздействие на большую часть общества. Большинство осознает, что возмездие за совершенное правонарушение неотвратимо. Именно на таких людях держится правопорядок в обществе. Через правопослушное население возможно осуществление положительного воздействия на правонарушителей.

Юридическая ответственность имеет цель защищать и сохранять общественный порядок. Эта цель достигается применением к правонарушителю санкций предусмотренных нормами права.

Юридическая ответственность выполняет и право восстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности.

Юридическая ответственность осуществляется в соответствии с определёнными принципами. Совершение лицом действий, запрещённых законом, ещё не влечёт за собой юридической ответственности. Более того, до соответствующего решения лицо вообще считается невиновным, а значит, и не подлежащим юридической ответственности.

В первой главе под понятием юридическая ответственность рассмотрены признаки ответственности, которые представляют собой наиболее серьезную форму государственно-принудительного воздействия на нарушителя норм права. А так же рассмотрены и иные формы и способы воздействия на поведения людей, например, меры оперативного воздействия, государственно-принудительные меры превентивного и регулятивного характера, которые не могут быть отождествлены с юридической ответственностью, поскольку не отвечают названным в работе признакам. Здесь раскрыт каждый вид юридической ответственности, но нужно не забывать и то, что в отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по разному, что обуславливает специфику их регламентации и реализации. Нужно заметить и то, что виды юридической ответственности полностью совпадают с видами правонарушений.

В последней главе были рассмотрены виды юридической ответственности, которые делились не только по отраслевому признаку, а именно: административно-правовая, уголовно-правовая, конституционно-правовая и гражданско-правовая, но и которые затрагивают сразу несколько отраслей права, такие как дисциплинарная ответственность, материальная ответственность и процессуальная ответственность.