Файл: Юридическая ответственность(Понятие и особенности юридической ответственности).pdf

Коротко остановимся на целях и функциях юридической ответственности, без этого определение юридической ответственности будет не совсем полным.

Цели, которые преследует юридическая ответственность, явственно просматриваются из ее определения и отличительных признаков. Это, во-первых, защита правопорядка, т.е. соблюдение установленных норм права (иначе зачем их было устанавливать, если затем не выполнять). Во-вторых, воспитание членов общества в духе уважения к праву.

Неразрывно связаны с целями и функции, среди которых необходимо подчеркнуть следующие:

- репресивно-карательная (или штрафная), свидетельствующая о том, что юридическая ответственность – ответная негативная реакция государства на совершение правонарушение;

- предупредительно-воспитательная, или превентивная, призванная обеспечить формирование мотивов поведения в духе уважения законов, прав и интересов окружающих;

- правовосстановительная, или компенсационная, призванная компенсировать потери потерпевшей стороны не только в имущественном (как указано в плане, но и, например, в личном. Разве не следует считать наказание хулигана, как частичное восполнение моральных потерь потерпевшего от хулиганских действий?

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержаться в нормах права.

Глава 2. Правовая характеристика видов юридической ответственности

2.1 Общая характеристика критериев разграничения юридической ответственности

В реальной жизни юридическая ответственность выступает в качестве определенных ее видов. Дифференциация, как процесс, противоположный интеграции, характеризуется разделением юридической ответственности на отдельные виды, для которых законодатель устанавливает различные основания возникновения и действия, различные правовые последствия, определяемые характером соответствующих правонарушений. Видовая дифференциация юридической ответственности имеет научное и практическое значение для законодателя и правоприменителей.

В науке принято, что при дифференциации должны присутствовать критерии для классификации. Для такой правовой категории как юридическая ответственность наиболее распространенной является классификация по отраслям права. Различие отраслевых видов ответственности обусловлено не столько особенностями предмета и метода регулирования общественных отношений, сколько характером правонарушений, их последствиями.

Традиционным в научной и учебной литературе является признание следующих видов юридической ответственности: гражданско-правовой, материальной, дисциплинарной, административной и уголовной, соответствующих таким отраслям права, как гражданское, трудовое, административное и уголовное.

При характеристике видов юридической ответственности следует подчеркнуть, что связь отраслей права и видов юридической ответственности не является жестко однолинейной .

Р.Л. Хачатуров и Д.А. Липинский исходят из того, что критерием классификации юридической ответственности, скорее, дифференциации ее на

виды, служит ее отраслевая принадлежность^[15] .

Любая отрасль права (если она сформировалась в качестве самостоятельной) должна обладать собственным институтом (видом) юридической ответственности. Ни одна отрасль права не может нормально функционировать без собственного института (вида) юридической ответственности.

Для того чтобы отрасль права стала одним из видов юридической ответственности, она должна содержать определенные признаки: отрасль права должна иметь свой кодифицированный нормативный правовой акт, который устанавливает составы правонарушений и юридическую ответственность за них; она должна иметь свой процессуальный аппарат осуществления норм права;

иметь свой объект правонарушения отличный от других отраслей права; предусматривать собственный вид ответственности за нарушения правовых норм этой отрасли. Точка зрения Р.Л. Хачатурова и Д.А. Липинского об отраслевом критерии разграничения видов юридической ответственности как единственно правильном непоследовательна и противоречива. Учитывая отраслевой критерий, юридическая ответственность дифференцируется на следующие профилирующие виды: конституционную, гражданско-правовую, трудовую, административную, финансовую, уголовную, уголовно- исполнительную, гражданско-процессуальную и уголовно-процессуальную ответственность

Р.Л. Хачатуров и Д.А. Липинский согласны с авторами (О.Э. Лейстом и др.) в том, что в одной отрасли права существует несколько видов ответственности, а отдельным из них не соответствует самостоятельная отрасль права (дисциплинарная ответственность есть, а дисциплинарного права нет). Вряд ли можно согласиться с тем, что такие виды юридической ответственности, как материальная ответственность и дисциплинарная ответственность, исключаются из числа профилирующих, но в то же время в это число включены финансовая ответственность и уголовно-исполнительная ответственность. Противоречива позиция авторов относительно дисциплинарной ответственности. Вопреки общепринятому мнению о дисциплинарной ответственности как самостоятельном виде юридической ответственности авторы рассматривают дисциплинарную и материальную ответственность как разновидности трудовой ответственности, тем самым жестко увязывая их с трудовым правом^[16] Если рассматривать дисциплинарную ответственность как институт трудового права, то тогда под сферу его действия не попадает регулирование общественных отношений с депутатами, некоторыми судьями, членов Федерального Собрания. Поэтому включать дисциплинарную ответственность в трудовую нельзя.

Дифференциации юридической ответственности как само явление развивалось на протяжении всей истории теории права. Виды юридической ответственности эволюционировали наряду с правом. Например кровная месть, которая существовала в начале развития права, в силу изменения общества, стала зачатком уголовного права, т.к. появились уголовные нормы и ответственность. В следствие чего появился такой вид юридической ответственности как уголовно-правовая ответственность. Тоже самое можно сказать и про гражданско-правовую ответственность. Она появилась в ходе развития способов защиты прав граждан.

Таким образом, можно наблюдать как развивался институт юридической ответственности, а за ним и ее отраслевая классификация. Процесс дифференциации юридической ответственности также напрямую зависел от изменения государственной власти, а власть, в свою очередь, укреплялась из-за этого явления.

В научной литературе в числе причин множественности видов юридической ответственности чаще всего называются: различный характер и степень общественной вредности преступлений; неодинаковый характер последствий правонарушения. Они не только указывают на степень общественной вредности правонарушения, но и определяют способ преодоления причиненного вреда. Материальный ущерб возмещается путем возложения имущественной ответственности; нематериальные (неимущественные) последствия преодолеваются путем кары правонарушителя.

Виды юридической ответственности - это первичные элементы системы юридической ответственности, которые объединяются в силу сходства объекта или субъекта посягательства.

Любая система определяется именно взаимосвязью и взаимодействием ее элементов, что связано и с особенностями функционирования системы. Эффективное функционирование системы юридической ответственности как механизма обеспечения реализации правовых норм определяется взаимодействием отдельных типов, форм и видов ответственности. Каждый вид возникает в четко описанных нормативным актом обстоятельствах, и его изменение не влечет с неизбежностью изменение иных элементов.

Кроме того, взаимосвязь элементов системы юридической ответственности проявляется во взаимопроникновении их институтов из одного вида ответственности в другой. Например, можно говорить о формировании в последние десятилетия института ответственности юридических лиц в публично-правовом типе ответственности. Первоначальное появление его в финансовой ответственности (частично заимствованное из гражданско- правовой ответственности) впоследствии привело к включению юридических лиц как субъектов ответственности в сферу действия административно-правовой ответственности .

Юридическая ответственность - это универсальная научная конструкция, категория общей теории права, которая состоит из различных конкретных видов юридической ответственности, на уровне которых происходит ее реализация. Следовательно, практически, реально юридическая ответственность как правовой институт существует только в ее отдельных видах. Пределы или границы дифференциации юридической ответственности устанавливаются законодателем в ходе нормотворчества путем использования определенного набора правовых средств. В научной литературе чаще всего дифференциацией юридической ответственности называется установление в законе различных ее видов в зависимости от общественной опасности правонарушения, а также от типичных свойств, характеризующих в обобщенном виде различные группы правонарушений .

Классификацией же юридической ответственности следует называть систему различных подходов к дифференциации юридической ответственности, в основу которых положены различные критерии (основания) деления юридической ответственности на самостоятельные виды^[17].

В настоящее время в теории права существует несколько классификаций юридической ответственности по различным критериям, но наиболее популярной является дифференциация по отраслям права. Она сложилась под влиянием давно существовавшего деления правонарушений на уголовные преступления, административные и дисциплинарные проступки, гражданско- правовые деликты. При этом выделялись уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность.

По существу, это и есть классификация видов юридической ответственности в зависимости от четырех важнейших отраслей права, в которых ответственность проявляется достаточно серьезно и в которых санкции наиболее очевидны и распространены.

Вместе с тем в последние годы вполне обоснованно предлагается выделять и такие виды ответственности как финансово-правовая, экологическая. Из числа названных особое место занимает уголовная ответственность, которая считается (и на самом деле является) наиболее жесткой и тяжелой.

2.2 Отраслевые виды юридической ответственности

В настоящий момент самой распространенной классификацией юридической ответственности является классификация по отраслям права: гражданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая и конституционно- правовая.

Начать стоит с конституционно-правовой ответственности. В условиях тоталитарной системы значение конституционно-правовой ответственности было принижено. С переходом к гражданскому обществу, плюрализму и демократии, правовому государству функционирование публичной власти, отношения граждан и государства все более осуществляются в рамках конституционных отношений и процедур, а их умышленное нарушение требует как восстановления конституционности, так и соответствующего справедливого наказания виновных субъектов конституционного права за конституционные правонарушения. Необходимость государственно-правового воздействия на нарушителей конституционных установлений все сильнее осознается в обществе.

Конституционно-правовая ответственность есть самостоятельный вид юридической ответственности. Конституционной (конституционно-правовой) ответственностью можно считать лишь ту, которая предусмотрена Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ в интерпретации судебных органов конституционного контроля на федеральном и региональном уровнях в контексте действия общепризнанных принципов и норм международного права.

Конституционная (конституционно-правовая) ответственность в таком понимании является отраслевой, имеет особую природу и характер.

В литературе наряду с конституционной ответственностью широкое хождение имеет термин «конституционно-правовая ответственность». Как правило, понятия конституционной и конституционно-правовой ответственности рассматриваются как тождественные. Есть и сторонники различия указанных понятий, считающие, что понятие конституционно- правовой ответственности по содержанию шире понятия конституционной ответственности. С.А. Авакьян полагает, что применение конституционно - правовой ответственности связано с обеспечением действия конституционного права в целом, а не только конституции. Таких же позиций придерживается и И.А. Конюхова.

Основная (главная, определяющая) цель конституционной (конституционно - правовой) ответственности состоит в поддержании конституционности как особого режима в правовой жизни общества и государства. Достижение указанной цели осуществляется путем решения задач охраны и защиты основ конституционного строя, фундаментальных ценностей, закреплено в Конституции РФ: ее преамбуле, гл. 1 «Основы конституционного строя», гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина», последних главах^[18].