Файл: Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования ( Теоретические основы управления организациями).pdf

Функциональные экономические и технические цеховые подразделения, которые административно подчиняются начальнику цеха, а в методологическом и функциональном отношениях - соответствующим отделам предприятия, подготавливают оперативную плановую и техническую документацию для цеха, разрабатывают графики работы участков и бригад, ведет учет расходования материальных и трудовых затрат, обеспечивают бесперебойность работы цеха. На крупных предприятиях, где в отдельных цехах сосредоточено до 2-3 тыс. и более персонала, функциональные подразделения по характеру работы и составу специалистов зачастую напоминают отделы предприятия.

Руководители участков (по должности это могут быть начальники участков или мастера) осуществляют главным образом оперативное управление производством и персоналом на подведомственном участке: распределяют производственные задания по бригадам; организуют и контролируют ход выполнения заданий; обеспечивают режим экономии, трудовую и производственную дисциплину на участке; не допускают нарушения норм техники безопасности, инспектируют бригадиров и рабочих по основной работе и техническим вопросам: следят за исправностью оборудования, инструментов, приспособлений.

Бригадиры получают задания от мастера и распределяют их среди рабочих бригады; организуют выполнение заданий. Оказывают профессиональную помощь рабочим; помогают мастеру контролировать и удерживать на должном уровне производственную и трудовую дисциплину в бригаде.

Предприятия могут входить в состав различных концернов, холдингов, ассоциированных и других объединений. В таком случае внутренняя структура предприятия может оставаться неизменной, но функции управления частично меняются, прежде всего в сторону ограничения прав.

Согласно установившейся классификации кадры управления делятся на 3 основные группы: руководители, специалисты, вспомогательный персонал.

Руководители назначаются главным образом из числа специалистов. Существует также система повышения квалификации, подготовки и переподготовки руководителей.

Человек должен обладать врожденными способностями управлять людьми, поэтому при выборе руководителей используется специальный набор тестов, определяющих их пригодность на вакантную должность.

Руководитель обязан обладать способностями, не вступать в ненужные мелкие конфликты и устранять конфликты среди подчиненного ему персонала. Хороший руководитель - человек инициативный, прогрессивный и физически выносливый, обладающий достаточно высоким уровнем квалификации в сфере его непосредственной деятельности, умеющий конкретизировать свои замыслы и аргументировано их обосновывать.

К руководителям высшего звена на предприятии относятся директор и его заместители, к руководителям среднего звена - начальники цехов, отделов; руководители низшего звена - это мастера и бригадиры. Существуют понятия "линейный" и "функциональный" руководитель. К линейному составу руководителей обычно относятся начальники цехов, участков, мастера, к функциональному составу - начальники функциональных отделов, лабораторий, бюро.

Специалисты - это экономисты, инженеры, юристы, программисты и др., которые в соответствии с их профессией и накопленным опытом разделяются на ведущих, главных, старших и просто специалистов. Их задача - сбор и анализ информации, относящейся к управляемому объекту, подготовка планов и графиков работы предприятий, проектов, распоряжений руководителей; разработка нормативов; подготовка и анализ отчетов; разработка технической документации и др.

К категории вспомогательного технического персонала относятся секретари, машинистки, делопроизводители, операторы машиносчетных бюро, счетоводы, учетчики, чертежники, экспедиторы.

Эти работники отвечают за своевременную техническую обработку информации - ее упорядочение, учет, хранение, размножение, выдачу, пересылку и др.

Конкретный состав кадров управления того или иного органа определяется его штатным расписанием, т.е. перечнем утвержденных в установленном порядке и соответствующих структуре органа должностей.

Без знания механизма рыночных отношений крайне трудно налаживать экономические связи, которые строятся по правилам свободного рынка.

Предприятия, переходя к освоению нового рынка, должны проверить готовность к новым отношениям всех своих подразделений и персонала и принять меры ее повышения. Для этого проводятся контрольные обследования работы подразделений и всех сторон деятельности предприятия, на основании которых составляется план административных и организационных мер перехода предприятия на работу в условиях рынка, реализующийся поэтапно.

Определяется готовность: - продукции (ее конкурентоспособность); -технологии, включая ее гибкость; -организации производства и труда;

-персонала, включая информационную и техническую вооруженность управленческого и инженерного труда.

Реальная потребность предприятия в развитии самостоятельных отношений между партнерами заставляет искать приемлемый вариант, усваивать новые правила, формирующиеся реальной ситуацией в стране. В переходный период помимо обследования заводских подразделений и всех сторон их деятельности повторяется возможность постоянно эффективно работать в режиме неуправляемых рыночных отношений. На основе обследования важно реализовать план социально-экономических, технических и организационных мер, обеспечивающих стабильность положения предприятия в новых условиях.

Большую роль играет правильное и четкое распределение функций структурных подразделений и персонала предприятия:

- подготовка документов (положений, инструкций) по разграничению и определению функций (задач, прав, обязанностей, ответственности структурных подразделений);

- распределение и контроль обязанностей, круга деятельности, задач, прав, ответственности за качество и своевременность выполнения обязанностей персонала структурных подразделений;

- наличие системы принудительных и поощрительных стимулов персонала, связанной с механизмом управления предприятием.

Руководители предприятия должны систематически контролировать:

-степень информированности персонала о его прямых обязанностях, текущих и перспективных задачах;

-наличие у персонала необходимых им в работе нормативных документов, методик, инструкций, нормативов, текущих сведений для оперативной работы;

-степень освоения персоналом документов, необходимых им для выполнения работы; - возможность персонала быстро получить необходимую им информацию; - быстроту переработки информации;

-наличие штатных и сторонних консультантов по механизму управления и другим сферам деятельности предприятия.

Управленческие и предпринимательские усилия на предприятии концентрируются в точке календарного соизмерения затрат и результатов производства. Управляющие органы исполняют свои функции на основе заданной заранее точной характеристики выполнения производственного процесса в пространстве и во времени и контроля, фактически полученных результатов. При отклонении от установленных характеристик или от времени их получения принимаются меры к исправлению положения (рисунок 3).

инструмент измерения

результаты

орган управления

затраты

Время исполнения

Рисунок 3. Управляющие и контролирующие функции инструментария хозяйственного управления

Характеристика производственного процесса и его результаты по фиксируемым периодам определяются при помощи соответствующего инструментария:

-норм и нормативов;

-количественных показателей (параметров);

-моделей и моделирования;

-информации;

-числовых (плановых) рубежей отсчета.

Инструментарий приобретает силу управленческого воздействия на основе планирования и контроля за исполнением установленных планом характеристик (рисунок 4.). Прежде всего, это нормы и нормативы расходования материальных и трудовых ресурсов, а также установленные по датам плановые показатели.

С начала реализации производственного проекта начинается потребление материальных, трудовых и финансовых ресурсов. К этому времени все необходимые ресурсы в необходимом сочетании должны быть на месте.

Показатели (параметры)

Нормы и нормативы

Механизм хозяйственного управления

контроль

Планирование

Модели

Рисунок 4. Инструментарий механизма хозяйственного управления

При недостаточном количестве каких-либо ресурсов производственный процесс остановится, будут сорваны сроки поставок продукции по договорам, и предприятию придется платить неустойку потребителям.

При чрезмерном количестве того или иного ресурса излишние его запасы в лучшем случае "замораживаются" и превращаются в бездействующий капитал, который может быть использован в другом месте, а в худшем случае излишние материалы и оборудование оказываются со временем невостребованными и превращаются в так называемые неликвиды - прямые потери предприятия.

Нормативная база предприятий включает в себя множество различных норм и нормативов, упорядочение и систематизация которых производится с использованием единых методов нормирования и группировки по различным признакам.

С помощью нормирования регламентируется расходование персоналом всех видов ресурсов на предприятии. Всем, кто имеет отношение или доступ к этим ресурсам, с этой целью на все виды работ и получаемых в процессе результатов устанавливаются нормы и нормативы.

Организация внутрипроизводственного планирования и учета невозможна без надежной нормативной базы Норма является основой: планирования;

-регулирования и контроля деятельности структурных подразделений;

-соизмерения произведенных затрат с достигнутыми результатами;

-разграничения ответственности за результаты деятельности между подразделениями;

-объективная оценка оплаты труда и стимулирования деятельности персонала по итогам работы.

Изменение технологии и организации производства, корректировка качества материалов, а также пересмотр требований к характеристикам выпускаемой продукции вынуждают изменять нормы и нормативы. На предприятиях, на которых не отмечаются ежегодные значительные колебания номенклатуры и объемов выпуска продукции, полный пересмотр (ревизия) норм и нормативов производится обычно 1 раз в год, что, однако, не исключает и оперативное регулирование в течение года.

На предприятиях с сезонными колебаниями выпуска продукции нормы и нормативы могут пересматриваться ежемесячно.

На любом предприятии они обязательно пересматриваются в связи с изменениями технологического процесса, характеристик материалов, обновлением выпускаемой продукции.

Нормы и нормативы на предприятиях устанавливаются на все виды используемых ресурсов, т.е. на:

-материалы - основные и вспомогательные;

-комплектующие изделия;

-запасные части для ремонта машин и оборудования;

-инструменты и приборы;

-энергетические ресурсы: электроэнергия, топливо, пар и горячая вода;

-осветительные и нагревательные приборы;

-производственные и вспомогательные машины и оборудование;

-производственные и служебные площади;

-рабочая сила;

-денежные средства.

Нормы и нормативы устанавливаются с целью:

-недопущения излишнего расходования ресурсов;

-обеспечения установленного режима работы предприятия; - недопущения отклонений от заданных характеристик выпускаемой продукции; - соблюдения нормальных условий труда и охраны окружающей среды; - создания баз данных для планирования деятельности предприятия.

За соблюдение и корректировку каждого норматива несет ответственность определенное лицо: рабочий, мастер, инженер, экономист, руководитель цеха или отдела. Обычно, чтобы повысить роль нормативов, заработная плата персонала связывается в той или иной степени с уровнем соблюдения норм, а иногда полностью обусловлена нормативами. Например, при сдельной и аккордной формах оплаты труда. Эффективность системы нормирования в таком случае полностью определяется:

- объективностью установленных норм и нормативов; - точностью выбора лица, ответственного за их соблюдение; - четкостью и оперативностью учета и контроля.

В соответствии с объектами и задачами нормирования на российских предприятиях в основном используется группировка норм и нормативов по масштабам применения и по объектам нормирования.

По масштабам применения нормативная база классифицируется следующим образом:

- нормативы, установленные на основе государственных и отраслевых стандартов и требований;

- общезаводские нормативы;

- цеховые нормативы;

- предметные, по детальные и пооперационные нормативы.

По объектам нормирования нормативная база классифицируется по трудовым, материальным и финансовым ресурсам.

Трудовые нормы и нормативы включают в себя:

- норматив трудоемкости товарной продукции - численность работающих на миллион (миллиард) товарной продукции предприятия (человеко-руб.);