Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий(Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий ).pdf

2.2. Наведение справок

Наведение справок – это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в получении информации из различных баз данных, криминалистических а также оперативных учетов, при помощи направления запросов в различные организации и гражданам. Наведение справок осуществляется в целях получения сведений и информации о проверяемом лице: это касается его образа жизни, местонахождении, родственных и дружеских связях, наличии недвижимого имущества, регистрации по месту жительства, принадлежности телефонных номеров, владельце транспортного средства, судимости, выдаче документов, удостоверяющих личность, и служебных удостоверений, наличии оружия и другое. Соответственно, при отработке связей лица информация может быть получена как от органов власти по месту его жительства, так и с РЭУ ДЕЗ, домоуправления, поликлиники, с места учебы, работы, прохождения военной службы, из мест отдыха, из мест лишения свободы^[8].

С учетом содержания получаемой информации мероприятие может проводиться во-первых как гласно, так и негласно без обозначения цели сбора данных при получении информации от граждан и организаций; во-вторых с составлением необходимых документов (запросов) или без такового; в-третьих непосредственно оперативным работником, по его заданию сотрудником оперативно-технической и поисковой службы, по заданию оперативного сотрудника конфидентом.

Органы, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, и направляют письменные запросы в органы власти и различные организации, безвозмездно предоставляют соответствующую информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок её получения.

Специальный порядок получения информации предусматривается в отношении сведений конфиденциального характера, к которым в соответствии с Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ 1996 г., относятся:

1. сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;
2. служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти (служебная тайна);
3. сведения, связанные с профессиональной деятельностью (врачебная, нотариальная, адвокатская, банковская тайна, тайна страхования, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее);
4. сведения, связанные с коммерческой деятельностью (коммерческая тайна).

Соответственно в процессе наведения справок широко используются всевозможные базы данных. Процессуальную ценность представляют данные, которые поступили по направленным запросам из официальных организаций, и присланные ими материалы (документы, информация на различных носителях и так далее). Такие данные в дальнейшем можно приобщить к уголовному делу в качестве доказательств вины^[9]. Другая информация (оформленная рапортом или справкой оперативного сотрудника) представляет оперативный интерес.

---

2.3.Сбор образцов для сравнительного исследования

Сбор образцов для сравнительного исследования – это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в обнаружении, закреплении, изъятии и сохранении предметов и веществ, а также других образцов с целью проверки, т.е., не оставлены ли лицом следы в определенном месте или на определенных объектах, а также с целью выявления их особенностей и признаков для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Такое мероприятие весьма схоже с процессуальным действием – получением образцов для сравнительного исследования, соответственно к нему не применяются процессуальные требования и оно может осуществляться негласно. Образцами сбора могут выступать такие предметы как автомобильные детали, схожие с похищенными, образцы фальшивых банкнот, а также вещества (выделения человека – кровь, слюна) и другие образцы. Такие образцы собираются в количестве, необходимом и достаточном для проведения исследования, и должны быть пригодными для проведения исследования. Они должны содержать признаки, по которым можно будет их идентифицировать или определить их принадлежность к объекту, частью которого они являлись. После того как образцы обнаружены, они надлежащим образом упаковываются и направляются в установленном порядке для производства сравнительного исследования. В ходе сбора образцов запрещается совершать действия, создающие угрозу жизни, здоровью граждан или унижающие их человеческое достоинство. Мероприятие которые проводятся гласно или негласно, такие как при гласном исследовании в архиве составленных лицом служебных документов с целью получения образцов его почерка; соответственно при негласном дактилоскопирование, т.е. путем изъятия газеты, которую читало лицо, оставив на нем следы пальцев рук, а также при получении образцов от самого лица, которое не знает об истинной цели представления этих самых образцов (под видом сдачи анализов в поликлинике). При проведении мероприятия могут привлекаться как эксперты так и лица, обладающие соответствующими специальными познаниями, а также применяться технические средства – измерительные, оптические, сравнительные инструменты и приборы.

Факт сбора образцов оформляется соответствующим актом, который составляется оперативным сотрудником и в котором указываются место и дата производства сбора образцов, также должность, фамилия и инициалы лица которое составляет акт, фамилия, имя и отчество лиц, участвовавших в сборе образцов; также описываются действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные обстоятельства, излагаются в заявлении участвовавших при этом лиц; указываются применяемые технические средства, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и в конечном итоге полученные результаты. В случаях, когда проводится негласный сбор образцов, оперативный сотрудник оформляет результаты оперативно-розыскных мероприятий рапортом или справкой, к которым прилагает полученные образцы.

---

2.4. Проверочная закупка

Проверочная закупка – это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в контролируемом возмездном приобретении имущества органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, или по его поручению третьим лицом, в рамках решения которой задачи оперативно-розыскной деятельности. Такое мероприятие проводится негласно, например, продавец или лицо, иным образом отчуждающие имущество, не знают об истиной цели приобретения.

К большинству проверочных закупок, которые проводятся относятся к сфере хозяйственного оборота и незаконного оборота наркотиков. Проверки финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций, зачастую, начинаются с проверочной закупки. Посредством проведения мероприятия можно оперативно выявить, например, является ли продаваемый товар надлежащего качества, или соответствует ли товар законодательству о сертификации, а также имеются ли на товаре акцизные марки и многое другое. Так как приобретение предметов, оборот которых ограничен или запрещен, он формально подпадает под признаки преступления, предусмотренного Уголовного Кодекса РФ – ст. 222 (в отношении оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), ст. 226 (в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) и др., соответственно проведение проверочной закупки осуществляется на основании постановления, которое утверждено руководителем соответствующего органа. Такого рода мероприятия начинаются с того, что оперативный сотрудник под видом обычного покупателя приобретает товар у продавца. В данном мероприятии могут участвовать три человека – сотрудник и двое граждан. В этом случае все участники приобретают товар по очереди. После отчуждения продавцом товара оперативный сотрудник представляется ему, предъявляет служебное удостоверение, объявляет, что была произведена проверочная закупка, и соответственно ознакомляет с постановлением о проведении проверочной закупки. После такого рода действий полученный товар, ограниченный в обороте или изъятый из оборота, изымается, а товар, не ограниченный в обороте, проверяется на соответствие установленному качеству, определенной цене, массе и другим свойствам. В ходе мероприятия оперативным работником составляется соответствующий акт. Проверочная закупка, которая проводится для выявления факта преступления, носит неоднократный характер, такой как систематическая продажа наркотиков в мелких размерах, может проводиться несколько раз с привлечением оперативным сотрудником третьих лиц, также с объявлением лицу о проведении проверочной закупки только в последний раз. По всем результатам первых закупок составляются акты, которые впоследствии по понятным причинам до лица, отчуждающего товара или имущества, не доводятся. В ходе проведения мероприятия для запечатления его процесса и результатов используются технические средства и вещества -средства скрытой аудио – и видеосъемки, специальные порошки для обработки денежных купюр или документов, светящиеся при ультрафиолетовом освещении, и др.

---

2.5.Исследование предметов и документов

Исследование предметов и документов – это оперативно-розыскное мероприятие, которое проводится совместно с привлечением специалистов, т.е. лиц, которые обладают научными, техническими и иными специальными познаниями, необходимые для изучения указанных материальных объектов при решении поставленных задач. Этот метод, является аналогом судебной экспертизы, исследование предметов и документов которое проводится в случаях, когда требуются специальные познания, которыми оперативный сотрудник не обладает. Предметами такого метода являются объекты материального мира.

Изучение такого рода предметов включает в себя:

1. идентификацию исследуемого предмета с предметами, информация о которых уже имеется, это могут быть следы пальцев рук, пули, гильзы, выделения человека;
2. выявление принадлежности к объекту, частью которого являлся исследуемый предмет, это могут быть сломанные вещи, порванная одежда, обрывки бумаги и др.

Документом является зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющая его идентифицировать. Документ может быть исполнен как на бумажном носителе, так и в электронном виде, например при представлении в налоговую инспекцию бухгалтерской отчетности в электронном виде.

Стадия изучения документов включает в себя:

1) изучение физических свойств документа (это может быть визуальный осмотр, исследование его физических свойств – качество, состав, плотность бумаги, наличие или отсутствие подчисток, приписок, исправлений);
2) изучение содержания документа – самого документа (это может быть например правомочность вынесения его должностным лицом, соответствие его законодательству) или в совокупности с другими документами (например в случае, если сам документ правомерен, но его содержание расходится или противоречит другим документам).

Исследование предметов и документов может производиться как в месте их обнаружения, таких как например посредством экспресс-тестов наркотиков, так и в соответствующих экспертных учреждениях. Результаты соответствующего мероприятия оформляются соответствующим рапортом оперативного работника, к которому прилагаются (при наличии) заключения специалистов или иных лиц, проводивших данное исследование.

2.6.Наблюдение

Наблюдение – это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в негласном слежении за интересуемыми лицами, а также их транспортными средствами, и местами постоянного или временного пребывания указанных лиц.

---

В процессе данного исследования выявляется следующая информация:

1. скрытая деятельность лица, которая содержит признаки состава преступления;
2. психологический портрет объекта наблюдения, т.е. характер и эмоционально-волевые качества лица;
3. круг общения – личные, служебные и иные (в особенности криминальные) связи лица;
4. тайники, которые используются лицом;
5. при наличии преступной группы – ее количественный и качественный состав, т.е. речь идет о тех, кто является лидером группы, рядовыми участниками, их психологическая характеристика, распределение обязанностей в группе, источники ее финансирования, места сбора и времяпрепровождения, связи группы с правоохранительными органами, подходы к группе через лиц, постоянно контактирующих с членами группы вне их преступной деятельности.

Наблюдение может осуществляться визуально, как при помощи технических средств, так и комплексно. В процессе наблюдения также может применяться аудиозапись, видео-, фотосъемка и средства слухового контроля. В процессе наблюдения в порядке хронологии фиксируются все действия объекта наблюдения. Наблюдение, которое ограничивает конституционные права граждан, допускается на основании судебного решения только при наличии у оперативного сотрудника информации, предусмотренной Законом об оперативно-розыскной деятельности. Наблюдение, которое не ограничивающее конституционные права граждан, соответственно осуществляется по решению оперативного сотрудника, а в случае привлечения дополнительных сил и средств – по решению руководителя соответствующего подразделения^[10]. В силу того, что преступные действия лиц не ограничиваются пределами одного государства, наблюдение может осуществляться и за пределами РФ. Они могут осуществляться сотрудниками правоохранительных органов государств – участников СНГ по запросам российских органов и оперативными сотрудниками российских органов в течение пяти часов с момента пересечения границы государства – члена Европейского союза с правом задержания лица до прибытия местной полиции. Результаты наблюдения фиксируются и отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются аудио – и видеозаписи, фотографии и другие материалы собранные в ходе исследования.

2.7.Отождествление личности

Отождествление личности – это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в опознании лица, подозреваемого в совершении преступления, по его определенным индивидуальным признакам. Мероприятие которое проводится негласно или с применением мер конспирации и осуществляется во-первых непосредственно визуально (т.е. пребывание в местах массового скопления людей, негласное патрулирование в месте возможного появления и др.); во-вторых по видеозаписи; в-третьих по аудиозаписи; в- четвертых по изображению (фотографии, фотороботу, рисованному художником-криминалистом портрету); в-пятых по запаховым следам (с использованием служебно-розыскной собаки). Соответственно все вышеперечисленные способы имеют как свои преимущества, так и свои недостатки. При непосредственном визуальном контакте отождествляющее лицо может иметь очень мало времени для рассматривания лица, по изображению, также исключается опознание по голосу лица, интонации, заиканию (при наличии), при отождествлении по аудиозаписи соответственно исключается опознание по манере поведения, походке, не используются ярко выраженные индивидуальные признаки- например, хромота, нервные тики, шрамы, татуировки и др., по запаховым следам вообще используется только один критерий. Отождествление личности проводится непосредственно как в обычных условиях (например, по месту служебной деятельности, в бытовой обстановке, на объектах преступных посягательств), также и в искусственно создаваемых оперативным сотрудником ситуациях; также и опознающим лицом с оперативным сотрудником, так и с участием специалистов (например, художник-криминалист, кинолог и др.). В процессе отождествления личности запрещается оказывать воздействие на любых участников оперативно-розыскных мероприятий и искусственно создавать условия, в результате которых увеличивается вероятность совершения ошибки при отождествлении личности подозреваемого или разыскиваемого, а также не допускаются действия, которые исключают последующее процессуальное опознание и ставящие под сомнение возможность сбора доказательств по уголовному делу. Результаты отождествления соответствующим образом отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым могут прилагаться аудио – и видеозаписи проведения мероприятия, фотографии, а также объяснения опознающего лица.

---