Файл: Общество с ограниченной ответственностью (Понятие и особенности правового регулирования деятельности общества с ограниченной ответственностью).pdf

Согласно положениям Федерального закона No 99-ФЗ, нормы Гражданского кодекса РФ разделают юридические лица на унитарные и корпоративные юридические лица.

Одним из преимуществ общества с ограниченной ответственностью в отличии от акционерного общества является то, что российское законодательство закрепляет значительно меньшее количество процедурных требований, которые относятся к деятельности таких обществ.

В первую очередь это сопряжено с ограничением количеством участников общества с ограниченной ответственностью, которое составляет не более пятидесяти человек.

Очень важное положение об обществах с ограниченной ответственностью закреплено в статье 5 No 14-ФЗ «Об ООО». Обществу с ограниченной ответственностью предоставлено право создавать собственные филиалы и открывать представительства. Данные права могут быть реализованы в случае принятия решения общим собранием учредителей большинством голосов, т. е. не менее 2/3 от общего числа, либо при регистрации общества с ограниченной ответственностью, либо в период осуществления обществом своей деятельности^[10].

Расширить область влияния обществу с ограниченной ответственностью позволяет создание своих филиалов и представительств, как на территории Российской Федерации, так и зарубежом.

Следует отметить, что в случае открытия филиала или представительства его последующая регистрация и деятельность должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством^[11].

В случае, если филиал или представительство создается и осуществляют свою деятельность за пределами Российской Федерации, то соблюдают законодательство того государства, в котором созданы, если международные договоры не предусматривают иной порядок регистрации и осуществлении деятельности.

Вышеуказанное определяет филиал как составную часть общества с ограниченной ответственностью, имеющую организационное обособление. Филиал или представительство может создаваться в любом месте РФ или за ее пределами, исключая место нахождения самого общества с ограниченной ответственностью.

Созданный филиал имеет право заниматься всеми видами хозяйственной деятельности, которыми может заниматься общество с ограниченной ответственностью и которая не запрещена законом.

Представительство имеет большое количество общих черт с филиалами, например, порядок создания, регистрации и функционирования. Но функции представительств куда уже, поскольку представительства совершают сдеки от имени основного общества.

Согласно действующему законодательству, представительства не могут иметь правовой статус, распоряжаться имуществом, их права исходят из прав общества, а следовательно они не являются юридическими лицами, в соответствии с Налоговым кодексом РФ филиалы выплачивают налоговые отчисления, но не являются самостоятельными плательщиками налогов. Также в законодательстве предусмотрено, что иски в суд филиалы и представительства могут подавать только от имени основного общества^[12].

В ст. 6 No 14 – ФЗ предусмотрена возможность для общества с ограниченной ответственностью владеть хозяйственными обществами и дочерними предприятиями, а в случае за пределами Российской Федерации также, в соответствии с действующем законодательством той страны, в которой создавалось дочерние или хозяйственные общества. Общество может признаваться дочерним, если другое общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, или иным образом имеет возможность принимать определяющие судьбу общества решения.

Дочернее общество не отвечает по долгам основного хозяйственного общества.

Основное хозяйственное общество, которое имеет право давать указания дочернему обществу для его выполнения, отвечает солидарно по сделкам, заключенными дочерними обществами. Также, в случае банкротства дочернего предприятия основное хозяйственное общество несет солидарную ответственность по долгам последнего общества.

В случае если общество имеет более 20 % уставного капитала другого общества, то оно признается зависимым. То общество, которое приобрело более 20 % уставного капитала должно опубликовать сведения об этом в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.

1.2 Соотношение норм Закона «Об ООО» с нормами Гражданского кодекса РФ

Согласно п. 3 ст. 87 ГК РФ правовое положение обществ с ограниченной ответственностью, а также права и обязанности его участников общества определяются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об ООО».

Таким образом, Гражданский кодекс РФ ограничивает круг нормативных правовых актов, регулирующих юридический статус хозяйственных обществ данного вида, порядок их создания, реорганизации и ликвидации, а также права и обязанности участников таких обществ.

При этом отношения, отражающие специфику некоторых обществ с ограниченной ответственностью, указанных в п. 2 ст. 1 Закона, регулируются специальным законодательством^[13].

Иные отношения с участием обществ с ограниченной ответственностью могут регламентироваться другими федеральными законами, а также подзаконными правовыми актами. Главным образом, это отношения, участниками которых могут быть юридические лица независимо от их видов. Примерами правового регулирования таких отношений могут служить: Трудовой кодекс РФ, регламентирующий трудовые отношения вне зависимости от видов юридических лиц, являющихся работодателями, и форм собственности (ст. 11 ТК РФ);

Федеральный закон No 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», который регулирует отношения, связанные с ведением бухгалтерского учета и представлением отчетности всеми организациями, находящимися на территории Российской Федерации, в том числе и учрежденными в форме обществ с ограниченной ответственностью; другие нормативные правовые акты, имеющие общее значение для всех юридических лиц.

Закон применяется начиная с 01.03.1998 г. в отношении всех обществ с ограниченной ответственностью на территории Российской Федерации, в том числе тех, которые приобрели данную организационно - правовую форму в соответствии со ст. 6 ФЗ от 30.11.1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Частичные изъятия из указанного правила предусмотрены 5 абзацем п. 3 ст. 59 и п. 2 ст. 1 Закона.

В форме обществ с ограниченной ответственностью в Российской Федерации действуют различные организации, функционирующие в самых разнообразных сферах. Это производственные, строительные, торговые, посреднические и иные организации, некоторые кредитные и страховые организации, инвестиционные институты, сельскохозяйственные предприятия, иные коммерческие организации.

Закон обязателен для всех обществ с ограниченной ответственностью на территории Российской Федерации, для определения порядка создания и правового положения общества, прав и обязанностей его участников, а также порядка реорганизации и ликвидации.

Например, в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью в сферах банковской, страховой и инвестиционной деятельности, а также в области производства сельскохозяйственной продукции определяются федеральными законами. Что касается прав и обязанностей участников таких обществ, то, по смыслу п. 1 ст. 1 Закона и п. 3 ст. 87 Гражданского кодекса РФ, данные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об ООО». Нормы законов, определяющих особенности порядка создания, реорганизации и ликвидации, а также правового положения обществ с ограниченной ответственностью в сферах банковской, страховой и инвестиционной деятельности, а также в области производства сельскохозяйственной продукции, в части регулирования прав и обязанностей участников указанных обществ, защиты их прав и интересов должны быть производными от норм Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «Об ООО».

Стоит обратить внимание на то, что для кредитных организаций, действующих в организационно-правовой форме обществ с ограниченной ответственностью, предусмотрен несколько иной правовой режим. Для таких организаций специальным законодательством могут быть предусмотрены не только особенности их правового положения, но также права и обязанности их участников, закрепленных в п. 3 ст. 87 Гражданского кодекса РФ.

В связи с этим в Постановлении No 90/14 от 09.12.1999 г. указано на то, что область вопросов, указанных в п. 1 ст. 1 Закона и ст. 87 Гражданского кодекса РФ, по которым особенности правового регулирования названных в них обществ могут устанавливаться в иных федеральных законах, является исчерпывающим. По другим вопросам, в том числе связанным с гарантиями и способами защиты прав участников обществ, применяются общие положения Федерального закона «Об ООО».

1.3 Управление обществом с ограниченной ответственностью

На сегодняшний день для наиболее успешного введения предпринимательской деятельности коммерческой организации требуются высококлассные, профессиональные и эффективные руководители.

С целью придания им соответствующего правового статуса в гражданском законодательстве существует правовой институт органов управления юридических лиц.

Вся совокупность входящих в него норм может быть разделена на две составные части: общую, содержащую единые для всех юридических лиц положения по порядку их создания и деятельности, и особенную, устанавливающую специальные правила для каждой организационно-правовой формы коммерческих юридических лиц^[14].

В Гражданском кодексе РФ и Законе «Об ООО» установлены система органов управления, порядок их создания и деятельности общества с ограниченной ответственностью. В соответствии с ними система органов управления общества с ограниченной ответственностью может включать в себя следующие управленческие единицы, имеющие разную степень обязательности по их созданию в обществе^[15]:

1) общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью, которое является его высшим органом управления (абз. 1 п. 1 ст. 32 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). Создание данного органа в соответствии с указанной нормой является обязательным. Если в обществах с ограниченной ответственностью один участник, то все решения он принимает самостоятельно по правилам ст. 39 ФЗ-14;

2) совет директоров общества с ограниченной ответственностью. Данный орган управления не назван в нормах ГК РФ. Его образование предусмотрено по желанию участников общества в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 32 ФЗ-14. По властной вертикали в системе органов управления общества с ограниченной ответственностью он является нижестоящим по отношению к общему собранию участников общества и вышестоящим по отношению к исполнительным органам общества;

3) исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью, который может быть коллегиальным и единоличным (п. 4 ст. 32 ФЗ-14). Данный орган осуществляет руководство текущей деятельностью общества. Предполагается, что управление текущей деятельностью, по общему правилу, должно осуществляться разумно и добросовестно (п. 3 ст. 53 ГК РФ). В то же время, принимаемые решения иными органами управления должны реализовываться быстро и качественно.

Для этого и предназначен исполнительный орган общества. Иначе лицо, входящее в состав коллегиального исполнительного органа общества, обязанное действовать в интересах общества добросовестно и разумно, в случае нарушения этой обязанности по требованию общества и его участников, которым законом предоставлено право на предъявление соответствующего требования, должен возместить убытки, причиненные обществу таким нарушением.

Анализируя норму п. 4 ст. 32 Федерального закона «Об ООО», следует вывести следующее определение понятия исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью, что в дальнейшем позволит, более точно осуществлять разграничение данного органа с иными в системе подобных управленческих структур различных организационно-правовых форм юридических лиц: исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью – это орган управления, который создан с целью осуществления руководства текущей деятельностью общества, исполняющий решения вышестоящих органов управления и подотчетный общему собранию его участников, а в случае создания в обществе совета директоров – то и данному органу управления общества.

Стоит напомнить, что с 1 июля 2017 года вступили в силу изменения в ст. 31.1 ФЗ «Об ООО», предусматривающие право на передачу ведение и хранение списка участников общества с ограниченной ответственностью Федеральной нотариальной палате – право, а не обязанность общего собрания участников общества. Данная норма направлена на укрепление стабильности гражданского оборота, повышения эффективности гражданско-правовой охраны прав и законных интересов участников оборота. Несмотря на второстепенность списка участников в сравнении с выпиской из ЕГРЮЛ, что подтверждает п. 5 ст. 31.1. ФЗ «Об ООО», необходимость данного документа безоговорочна^[16].