Файл: Управление миграционными процессами (Функции миграции).pdf

2.2 Миграция населения регионов России

Миграционная динамика населения регионов России включает динамику всей внешней для регионов миграции, складывающейся из межгосударственных и межрегиональных миграционных потоков. К сожалению, в силу обстоятельств, препятствующих корректному использованию исходной миграционной информации, мы вынуждены проводить региональный анализ миграционных процессов в целом за период. Дело в том, что помимо перманентных изменений правил учета постоянных мигрантов Росстатом, начиная с 2002 года, сделавших сравнительный анализ динамики показателей интенсивности внешней для регионов миграции населения затруднительным и малополезным, этому препятствует условность сопоставимости во времени большинства прочих относительных показателей миграции.

Для большинства регионов России за практически весь постсоветский период, т.е. 1993-2015 гг. межгосударственный миграционный обмен был положительным. Как видно из исследований миграции 1990-х гг., в советское время РСФСР получала миграционный прирост из других республик СССР еще со второй половины 1970-х гг. В отношении большей части из них она, начиная с тех лет, была миграционным реципиентом.

С развалом СССР «начался мучительный процесс трансформации межреспубликанской миграции населения в межгосударственный миграционный обмен». Мучительность этого процесса, по всей видимости, заключалась, прежде всего, в непонимании многих переселенцев прошлых лет внутри СССР, в каком месте они оказались, и где теперь их Родина? Взрывы национализма заставили многих русских и других представителей титульных народов России спешно вернутся на историческую Родину, иногда даже в виде беженцев. Но «миграционный взрыв» быстро утих, и миграция постепенно перешла в экономически - мотивированное русло.

Все регионы России в представленном ниже анализе в данном параграфе рассчитаны в целом либо в среднем за период 1993-2015 гг. упорядочены по значению определяющего показателя миграционного обмена населением - коэффициента результативности миграционных связей либо всей внешней для регионов, либо межгосударственной, либо межрегиональной миграции. Абсолютные показатели и коэффициенты интенсивности миграции лишь дополняют картину анализа и служат неким ориентиром объемов и скорости изменений людских потоков за рассматриваемое время.

Так как результативность межгосударственных миграционных связей для абсолютного большинства регионов страны положительная (КРМС менее 1000 %о), то, все регионы России за период 1993-2015 гг. по величине итогового коэффициента результативности миграционных связей внешней для регионов миграции можно разделить на 5 основных групп аналогично делению итогового коэффициента результативности межрегиональных миграционных связей. Нами это деление немного доработано. Согласно ему по значению КРМС м/р все регионы России (82 субъекта РФ исключая Ненецкий национальный округ, а также отдельно юг Тюменской области) делятся на :

• основных миграционных реципиентов;
• локальных миграционных реципиентов;
• основных миграционных доноров;
• принимающе - отдающие регионы.

Более подробно, но не по значению КРМС, а по географии расположения можно разделить все - принимающе - отдающие регионы на: окружение основных миграционных реципиентов; другие принимающе - отдающие регионы, находящиеся на пути маршрутов между основными миграционными реципиентами и основными миграционными донорами; прочие принимающе - отдающие регионы; слабо контактные регионы.

Строго говоря, на межрегиональном уровне «чистых» миграционных реципиентов и доноров может быть один - два, не более. Поэтому выделение группы принимающе - отдающих регионов отчасти условно. В рассматриваемый период, к примеру, лишь г. Москва (как для всех стран мира - США) являлся абсолютным реципиентом для всех остальных регионов России. Далее будем придерживаться выбранной группировки.

Повторим, что будем исходить из того, что межгосударственный обмен населением для абсолютного большинства регионов в исследуемый период в целом был положительным. Тогда, с учётом данного замечания, дадим определение основным миграционным реципиентам страны. Основные миграционные реципиенты России - это регионы, которые в рассматриваемый период имели положительными: итоговое миграционное сальдо, итоговое межрегиональное миграционное сальдо и основную часть частных межрегиональных сальдо миграции. Отрицательными для этих регионов могли быть лишь межрегиональные миграционные сальдо от обмена населением между собой. Основных миграционных реципиентов в России не так много, но все они без исключения находятся в Европейской части страны (Таблица 2.2)

Таблица 2.2 - Показатели всей внешней для регионов России постоянной миграции населения, в сумме за 1993-2015 гг.

Для основных миграционных реципиентов России межрегиональные и межгосударственные выбытия являются производными от первичных прибытий (контр-потоками в отношении потоков). Как видно из таблицы 2.3.1, в состав основных миграционных реципиентов входят:

• две «столичные губернии»⁷⁶, - Московская (город Москва и Московская область), Петербуржская (г. Санкт - Петербург и Ленинградская область);
• третий столичный регион - Краснодарский край;
• отделенная от России странами Балтии Калининградская область;
• лидер списка - граничащая с Украиной и являющаяся эталоном экологической чистоты Белгородская область.

Белгородская область, хоть и является лидером списка, но с учетом вышеприведенных замечаний касательно равноценного обмена смежных регионов, таковым не является. На первом месте в этом списке должна стоять столичная губерния, включающая г. Москву и Московскую область, тесно и равноценно обменивающихся между собой населением.

Локальные миграционные реципиенты - это миграционные реципиенты «местного» уровня, регионы, имеющие положительное сальдо миграции в обмене населением со всеми смежными к ним регионами, кроме основных миграционных реципиентов. Показатели всей внешней для отдельных локальных реципиентов России постоянной миграции населения приведены ниже (Таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Показатели всей внешней для регионов России постоянной миграции населения, в сумме за 1993-2015 гг.

Группу локальных миграционных реципиентов России возглавляют единственный в стране «регион - несубъект РФ» - юг Тюменской области. Другие части Тюменской области - субъекты РФ Ханты-Мансийский и Ямало- Ненецкий автономные округа - занимают в рейтинге по уровню КРМС 43 и 52 места со значениями 882%о и 972%о соответственно. Сама же Тюменская область целиком занимала бы в этом списке 53 место с КРМС, равным 972%о. Факторы столь низкого места - слишком тесный обмен населением между тремя частями области, а также характер и особенности специализации двух автономий. Весь

миграционный оборот Тюменской области за 21 год составил 2,4 млн. постоянных перемещений - первое место в РФ. Но вот интенсивность сальдо - была одной из самых низких по стране (10%о).

Калининградская область является локальным миграционным реципиентом для не «смежных», но ближайших к ней российских регионов.

В состав локальных миграционных реципиентов по итогам межрегионального обмена в 2001-2014 гг. входят также Свердловская (КРМС равен 794%о), Томская (КРМС равен 850%о) области и Хабаровский край (КРМС равен 1142%о). За исключением юга Европейской части России локальные миграционные реципиенты имеются во всех федеральных округах страны.

Основные миграционные доноры России - это регионы, теряющие население в результате межрегиональных миграций с основной массой прочих регионов страны. Для регионов - межрегиональных миграционных доноров России межрегиональные прибытия являются производными от первичных выбытий (контр-потоками в отношении потоков).

Среди 23 регионов - основных миграционных доноров России можно выделить три группы: республики Северного Кавказа (плюс Калмыкия); регионы Сибири и Дальнего Востока; регионы Европейского Севера (плюс Кировская область).

Единственные регионы, которые тогда не попадут ни в одну из этих групп - это «аутсайдеры» своих федеральных округов по миграционному обмену населением - Республика Мордовия и Курганская область. Хабаровский край, также включенный нами в данную таблицу, по своим итоговым показателям также считается основным миграционным донором России. Но при этом он является центром притяжения для всех окраин Дальнего Востока.

Показатели всей внешней для основных миграционных доноров России постоянной миграции населения приведены ниже (Таблица 2.4).

Таблица 2.4 - Показатели всей внешней для регионов России постоянной миграции населения, в сумме за 1993-2015 гг.

Среди регионов Дальнего Востока в таблице основных миграционных доноров России не хватает Еврейской автономной области, так как по итоговым результатам она в «середняках» списка (КРМС равен 1035%о). Адекватному отражению её места в рейтинге мешает тесный и равноценный обмен населением с Хабаровским краем, частью которого автономия являлась в прошлом.

Еврейская автономная область в России является единственным регионом с положительным межрегиональным и отрицательным межгосударственным сальдо миграции. За 21 год в регионе было 893 выбытия на тысячу межрегиональных прибытий, но при этом 2491 выбытий на тысячу межгосударственных прибытий. Сальдо межрегиональных миграций составило плюс 8,4, тыс. человек, сальдо межгосударственных миграций - минус 11,4 тыс. человек (по большей части - в Израиль). Компенсация межгосударственной миграционной убыли межрегиональным миграционным приростом составила 74%. Среди республик Северного Кавказа в таблице не достает Республики Ингушетия (40-е место, КРМС равен 869%о). На такой, казалось, позитивный итог оказали влияние потоки вынужденных переселенцев. Вследствие этого республику рассматриваем в данном рейтинге отдельно.

Принимающе - отдающие регионы окружение основных миграционных реципиентов представлены ниже (Таблица 2.5).

Таблица 2.5 - Показатели всей внешней для регионов России постоянной миграции населения, в сумме за 1993-2015 гг