Файл: Государственная социальная помощь (Сущность и содержание государственной поддержки граждан и социальной помощи населения).pdf

В зависимости от временных критериев государственной социальной политики социальная защита населения может быть долгосрочной, текущей и ситуативной.

Долгосрочная социальная политика направлена на определение основных целей, основных путей их достижения, приоритетных направлений развития социальной сферы государства и его институтов.

Современная социальная политика отражается в конкретных социальных мерах, направленных на население в целом или на отдельные слои общества, таких как пособия, пенсии, своевременная и полная заработная плата, выплаты, защита сбережений и т. д. Ситуационная политика, проводимая в экстремальных условиях (война, стихийные бедствия), предполагает единовременные социальные выплаты и акции [6].

Социальная политика является одним из важнейших инструментов внутренней защиты государства и базируется на производственных мощностях, возможностях и навыках, иными словами, человеческом капитале, а также на предоставлении социальных услуг на всех уровнях государственной власти по развитию социальной инфраструктуры [9].

Вывод по первой главе

Социальная помощь в настоящее время – это многогранная деятельность, которая зависит от динамичных процессов, происходящих в обществе и структурированную по разным ведомствам и министерствам. Семьи, и прежде всего, многодетные, нуждаются в социальной помощи и защите государства. Кроме того эта помощь является гарантированной и адресной.

Система социальной помощи представляет собой совокупность институциональных и правовых, экономических и организационных мер, направленных на предотвращение или смягчение негативных последствий для отдельных лиц и их семей в определенных жизненных ситуациях, включая поддержание приемлемого уровня социального и материального благосостояния.

2. Социальная работа государственных органов власти с многодетными и малообеспеченными семьями

2.1. Направления деятельности социальной работы органов власти с многодетными и малообеспеченными семьями

Семье, а тем более многодетной и малообеспеченной необходима большая социальная помощь от государства, а также защита. И помощь должна быть не на один раз, а регулярно и гарантированно, что бы она была оказана не на словах, а на деле [4].

Основными направлениями социальной работы органов власти России является следующее:

- консультирование по вопросам самообеспечения многодетных и малообеспеченных семей, развитие семейного предпринимательства;

- содействие и помощь в решении вопросов занятости;

- социальный патронаж многодетных и малообеспеченных семей;

- консультирование по социально-правовым вопросам;

- содействие в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат, материальной и натуральной помощи [18].

Социальная работа в России с многодетной и малообеспеченной семьей представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации [13].

Исходя из выше указанного, социальный работник должен выполнять нижеперечисленные функции:

-диагностическую (изучение особенностей многодетной и малообеспеченной семьи, выявление ее потенциалов);

-охранно - защитную (правовая поддержка многодетной и малообеспеченной семьи, обеспечение ее социальных гарантий, создание условий для реализации ее прав и свобод) [26];

- организационно - коммуникативную (организация общения, инициирование совместной деятельности, совместного досуга, творчества);

- социально - психолого-педагогическую (психолoго - педагогическое просвещение членов многодетной и малообеспеченной семьи, оказание неотложной помощи);

- прогностическую (моделирование ситуаций и разработка определенных программ адресной помощи);

- координационную (установление и поддержание объединение усилий департаментов помощи многодетной и малообеспеченной семье и детству, социальной помощи населению, отделов семейного неблагополучия органов внутренних дел, социальных педагогов образовательных учреждений, реабилитационных центров и служб).

Социальная работа с многодетной семьей состоит из [15]:

1. Социальной защиты многодетной и малообеспеченной семьи - многоуровневой системы, преимущественно государственных, мер по обеспечению минимальных социальных гарантии, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества.

Важная роль в социальной защите многодетной малообеспеченной семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержания в норме психологического здоровья семьи и др. [25].

2. Социальной поддержки многодетной и малообеспеченной семьи, которая предполагает формальную и неформальную деятельность и взаимоотношения специалистов с семьями, оказавшимися в затруднительных обстоятельствах. Она включает различные формы помощи (моральную, психолого-педагогическую, материальную и физическую), медицинское страхование, социальное сочувствие и единство и др.

Специалист по социальной работе должен [16]:

- знать нужды и потребности многодетных и малообеспеченных семей и лиц, проживающих в них;

- уметь составлять план действий, не упуская из вида ни одной проблемы многодетной семьи;

- привлекать различные организации и службы, способные помочь многодетной и малообеспеченной семье (социальные, правоохранительные, юридические, здравоохранения, образования, а также местную администрацию и общественные организации, объединения, ассоциации) [12].

Социальная помощь малообеспеченным и многодетным семьям - составная часть общей системы социальной поддержки населения. Как правило, наиболее значительными для себя люди считают денежные выплаты. Наиболее высокую потребность семьи испытывают в денежных пособиях. Велик удельный вес нуждающихся в частичной оплате путевок, в услугах по социальным и медицинским проблемам. Ориентация на денежные выплаты вполне объяснима, так как одним их главных факторов, приводящих многодетную семью к порогу малообеспеченности, является наличие иждивенцев (неработающих членов семьи) и соотношение в составе семьи работающих и иждивенцев.

Социальный работник может помочь многодетной и малообеспеченной семье в получении различных пособий и льгот, а также в предоставлении информации о пособиях, социальных льготах, предусмотренных для таких семей. В то же время он может помочь семье в воспитании детей при помощи специальной программы педагогического обучения родителей [23].

На сегодняшний день в нашей стране, государство оказывает помощь многодетным и малообеспеченным семьям при помощи государственных программ поддержки, региональных программ, а также есть перечень льгот, предоставляемый таким семьям, среди них [17]:

- скидка на оплату коммунальных услуг и компенсация за топливо для обогрева дома;

- бесплатный проезд для детей в школьном (в своем регионе) и общественном транспорте;

- место в садике без ожидания в очереди;

- бесплатное питание в школе;

- бесплатная школьная форма или другой вид одежды, заменяющий ее; - бесплатные спортивные костюмы для школьников;

- один день в месяц дети могут бесплатно посещать заведения отдыха, развлечения и культуры (музей, парки, выставки) [6];

- помощь семье в становлении бизнеса, аграрных, фермерских структур (выделение земельных участков, льготы и скидки на аренду, сокращение налогов);

- освобождение от уплаты предпринимательского регистрационного налога;

- помощь в организации беспроцентного кредита, лизинга, ссуд;

- предоставление земельных участков без очереди для хозяйственных нужд (сад, огород);

- льготное приобретение строительных материалов, транспорта и жилья [2].

2.2 Методы выявления проблем многодетных и малообеспеченных семей органами государственной власти

В настоящее время для многодетных и малообеспеченных семей существует очень много различных проблем, из-за которых им сложно жить нормальной жизнью, как все [3]. Этих проблем достаточно много, для каждой семьи они по-своему даются. И что бы узнать, какие именно проблемы тревожат такие семьи, был проведён опрос, который помог выявить основные проблемы (приложение 1). Данный опрос был проведен среди граждан, проживающих в Челябинске и Челябинской области. После того, как были выявлены проблемы, были предложены меры по совершенствованию социальной работы с данной категорией граждан.

До проведения опроса были выдвинуты следующие гипотезы.

1. В основном, многодетные и малообеспеченные семьи не обладают достаточным количеством финансовых средств.

2. Не всегда есть возможность проводить время дома с семьей.

3. Родители имеют работу, которая им не нравится.

Вопросы опроса предоставлены ниже:

В основном, ответившие на вопрос, ответили, что их устраивает их работа в настоящий момент.

Анализ опроса. Данный опрос прошли 11 многодетных и малообеспеченных семей.

На основании их ответов были сделаны следующие выводы:

1. Укажите Ваш пол.

В основном опрошенные были женского пола (рисунок 1).

Рисунок 1 – Пол граждан, прошедших опрос (Сост. автором)

2. Укажите Ваш возраст (рисунок 2).

Отвечающие на вопрос были следующих возрастов.

Рисунок 2 – Возраст граждан, прошедших опрос (Сост. автором)

3. В каком городе/районе Челябинска Вы проживаете?

Были указаны следующие районы Челябинска и его пригорода:

- г. Коркино;

- г. Копейск;

- г. Кыштым;

- г. Миасс;