Файл: Добросовестная и недобросовестная конкуренция (Добросовестная конкуренция как экономическая категория).pdf

Еще одной особенностью демпинга является то, что в большинстве случаев невозможно разграничить, какой именно демпинг имеет место. Например, товарный демпинг может осуществляться за счет снижения курса национальной валюты и в таком случае он подпадает под категорию валютного демпинга. Таких примеров может быть достаточно много.

Благодаря своей сложной природе и глубокому проникновению в международные экономические отношения демпинг проникает практически на все рынки и может применяться в отношении самых различных товаров, от сырья и материалов и до космических снимков.

Например, широко известна ситуация, сложившаяся с Российскими экспортерами стали. В середине 1998 г. импорт стали в США достиг рекордного значения, и его доля во внутреннем металлопотреблении выросла с 20-25 % до 34 %. Демпинговая конкуренция импортеров заставила снижать объемы производства американских металлургических компаний, которые подали заявки с требованием ввести антидемпинговые санкции против металлургических компаний Японии, Южной Кореи и России. К началу 1999 г. антидемпинговые меры против российских металлов действовали уже в Европе, Азии, северной и южной Америке. К марту 1999 г. против российских экспортеров черных и цветных металлов было применено около 45 антидемпинговых и других мер, ограничивающих, а в ряде случаев - запрещающих экспортные поставки.

Еще одним примером демпинга как недобросовестной конкуренции является случай с японской фирмой «Sony», которая в 1970 г. продавала в США свои телевизоры за 180 долл., тогда как в самой Японии телевизоры той же модели продавались за 333 долл. Подобная ситуация складывается не только на рынке электроники, но также и автомобилестроения. По данным дилерской сети компании LEXUS, стоимость модели LS 460 для американского рынка составляет около 42 000 дол., а для европейского и стран СНГ – 75 000 дол.

Интересна также ситуация последних лет на рынке геоинформатики, которая была названа «космический демпинг» Китая, который с начала 2007 года начинает открытую бесплатную передачу космических снимков Земли со своего спутника CBERS всем желающим. Странам-продавцам космических снимков придется нелегко выжить на этом рынке, потому что компании, которые производят эти снимки, не смогут конкурировать с бесплатными снимками Китайских компаний в случае, если не будут получать такую же мощную государственную поддержку космической программы, как в Китае[27].

Заслуживает внимания такая форма проявления недобросовестной конкуренции как установление контроля над деятельностью конкурента с целью прекращения этой деятельности. Так, например, однажды концерн «Диснейс шэмрок» начал скупать на бирже акции компании «Полароид» с целью формирования контрольного пакета и приобретения корпорации «Полароид». Однако «Полароид», почувствовав опасность, сняла с биржевого рынка 14% акций и перевела их в специальный пенсионный фонд своих служащих. Кроме того, были предприняты и другие меры, чтобы помешать конкурентам сформировать контрольный пакет акций компании «Полароид».

Каковы же причины, вызвавшие атаку компании «Диснейс шэмрок» на «Полароид»? Как известно, «Полароид» на протяжении многих лет с большим успехом выпускает во многих странах фотоаппараты моментальной фотографии. Но в последнее время ее конкурент «Кодак», крупный производитель фотоаппаратов и пленки, тоже стал выпускать аналогичные фотоаппараты, хотя «Полароид» имеет на них патенты на мировом рынке. В связи с этим «Полароид» предъявила иски «Кодак» за нарушение патентных

[27] Коковихин Ю. В. Недобросовестная конкуренция. Нормативно-правовое регулирование и правоприменительная практика. Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. – 2009. - № 6(61). - С. 37. 

прав и на возмещение убытков в размере 4 млрд. долл. На этом этапе в операцию была включена фирма «Диснейс шэмрок» в качестве посредника. Она договорилась с «Кодак», что приобретет «Полароид» фактически от имени «Кодак», а затем урегулирует существующие претензии. В 1992 г. в соответствии с этой договоренностью фирме «Диснейс шэмрок» предстояло продать «Полароид» примерно за 350 млрд. долл., что позволило бы получить «Диснейс шэмрок» прибыль в размере 172 млрд. долл. между ценой покупки и продажи всех акций. Таким образом, с помощью методов недобросовестной конкуренции было решено избавиться от нежелательного соперника по бизнесу.

Угроза конкурентам исками о нарушении патентов или товарных знаков, если это делается недобросовестно и с целью противодействия конкуренции в сфере торговли – это также один из примеров недобросовестной конкуренции. Например, компания Intel подала иск на фирму VIA, обвиняя её в нарушении патента путём создания чипсета, предназначенного для нового поколения процессоров Pentium. Иск Intel был отклонён, однако это заставило VIA выпустить данный чипсет позже назначенного срока, благодаря чему Intel успела выйти на рынок со своими материнскими платами на собственных чипсетах раньше, чем это сумела сделать VIA.

На примере деятельности компании «INTEL» можно также рассмотреть методы ограничительной торговой практики. Компания «INTEL» блокировала начало массового производства нового процессора, созданного российскими разработчиками, путём запрета заключения контрактов с ними всем крупным предприятиям, способным начать данное производство, под угрозой разрыва контрактов заключённых между этими предприятиями и «INTEL». После безуспешных попыток внедрить свой процессор, наши разработчики вынуждены были продать свои работы «INTEL», основные идеи которых потом были воплощены в новых процессорах «Pentium».

Применение картельных соглашений как способа недобросовестной конкуренции занимает в мировой практике далеко не последнее место. Яркий пример международного картелирования – это соглашение стран-членов ОПЕК, которым неоднократно удавалось поднять цены на нефть посредством относительно небольшого ограничения выпуска[28].

Своим могуществом картели пользовались и пользуются бесцеремонно. Так, международный электроламповый картель «Фебус» добился того, что в тех странах, где господствовали его участники, цена лампы в 60 Вт доходила до 70 центов, в то время как на открытом рынке она стоила 15 центов. Картель также ограничивал качество ламп с таким расчетом, чтобы они служили не более 1 тысячи часов, формировал выгодные для себя технические стандарты и др.[29]

И, наконец, одной из наиболее известных и обговариваемых во всем мире,

[28] Бахри Б., Мерримэн Дж. ОПЕК не прислушалась к призывам. Деловая газета «Ведомости». – 2008. - №7.

[29] Рей А. Научные Записки №9. Критический экспорт и экспортный контроль в России (часть 1). ПИР-центр: центр политических исследований

в частности на просторах СНГ, форм проявления недобросовестной конкуренции является так называемая ненадлежащая реклама, которая объединяет понятия недобросовестной, недостоверной, неэтичной и заведомо ложной рекламы.

Недобросовестная конкуренция в сфере рекламы очень запутанная и объемная тема. Законодательство в этой области, как и законодательство о недобросовестной конкуренции в целом, базируется на этических нормах и обычаях данного бизнеса.

Таким образом, исследование практики недобросовестной конкуренции в мировой экономике позволяет сделать вывод о том, что каждая форма проявления недобросовестной конкуренции индивидуальна и ее трактовка как таковой довольно субъективна не только в отношении отдельных людей, но и культур, которые имеют свои моральные ценности и, следовательно, свое отношение к различным проявлениям недобросовестной конкуренции. Для конкурирующих компаний данная проблема приобретает все большую остроту с ростом глобализации экономики и переплетения национальных экономик, ведущее к необходимости для компаний работать на мировом рынке.

Поскольку сама недобросовестная конкуренция возникает с появлением конкуренции вообще, то и первые попытки ее регулирования датируются довольно ранним периодом развития международных экономических отношений и их трансформации в мировую экономику. В связи со сложностью и обусловленностью трактовки данных категорий с точки зрения не только экономики, но и этики, очевидно, что осмысление основ эффективного регулирования недобросовестной конкуренции невозможно без четкого представления об истории регулирования, на основании которой, в основном, и базируются современные подходы.

2.3. Мировой опыт борьбы с недобросовестной конкуренцией

Конкурентная борьба на рынке ведется с использованием самых различных методов и средств осуществления предпринимательской деятельности. Само право на защиту против незаконной конкуренции рассматривается в Парижской конвенции и национальном законодательстве зарубежных стран как одно из прав промышленной собственности.

Назначение института борьбы против недобросовестной конкуренции двоякое: с одной стороны, хозяйственно-экономическое — упорядочить конкуренцию, ввести ее в определенные рамки, исключить отдельные формы и методы предпринимательства, оказывающие негативное воздействие на функционирование механизма экономики в целом; с другой стороны, социально-классовое — показать заботу государства о защите интересов мелких и средних предпринимателей, а также массового потребителя, внедрить в сознание публики представление о преследовании недобросовестных и аморальных методов хозяйствования.

В юридико-техническом отношении институт борьбы с недобросовестной конкуренцией занимает в правовой системе различное положение. В одних государствах, например США, Японии и Канаде, нормы о борьбе с недобросовестной конкуренцией составляют часть антимонопольного законодательства, поскольку сама нечестная конкуренция рассматривается как один из элементов монопольной практики. В рамках законодательства по борьбе с монопольной практикой выделяются конкретные составы правонарушений, характеризуемые как недобросовестная конкуренция. В других государствах, в частности в странах Общего рынка, этот правовой институт является самостоятельной ветвью гражданско- и административно-правового регулирования, существующего наряду со специальным антимонопольным законодательством, именуемым здесь законодательством по борьбе с ограничительной хозяйственной практикой. Нормативная основа представлена, следовательно, разными актами.

Что касается этой второй группы стран, то в некоторых из них, в частности во Франции, Италии, Нидерландах и ряде других, в качестве юридической основы борьбы с недобросовестной конкуренцией используются общие положения гражданского права об ответственности за гражданский деликт (во Франции - ст. 1382 и 1383 ФГК; Италии - ст. 2598-2601 ГК и т.д.). Недобросовестная конкуренция рассматривается как неправомерное действие, причиняющее ущерб, подлежащий возмещению по общим нормам деликатной ответственности. Судебная практика этих стран выработала понятие и определила отдельные виды действий как недобросовестную конкуренцию.

В других же странах имеется специальное законодательство, начало которому положил германский закон о недобросовестной конкуренции от 7 июня 1909г., действующий ныне в ФРГ в редакции законов 1970 и 1975 годов. В специальных законах ФРГ и некоторых других стран, в частности Швейцарии, Австрии, Испании, Скандинавских стран (единообразном законе), Греции и др., выдвигается общее определение недобросовестной конкуренции, в соответствии с которым и осуществляют квалификацию соответствующих актов. При этом в некоторых законах также указываются и отдельные конкретные ее виды[30].

И наконец, в ряде стран, к числу которых относятся, например, Англия и Бельгия, борьба с недозволенной конкуренцией опирается на общие нормы гражданского и уголовного законодательства, но имеются одновременно и специальные положения о недобросовестной конкуренции в различных актах, регулирующих гражданский оборот. Так, в Англии используются иски о смешении, клевете, нарушении доверия и др., но, кроме того, в ряде нормативных актов — законе о конкуренции 1980 года, законе о купле-продаже товаров 1979 года, законе о торговле на выставках и ярмарках 1973

[30] Тотьев К.Ю. Недобросовестная конкуренция во Франции и России: сравнительно-правовая характеристика. Законодательство и экономика. -  2007. - № 2.

года, законе о товарных знаках 1887 года и др. — выдвигается общее определение недобросовестной конкуренции и указывается ряд ее конкретных проявлений.

Юридические и физические лица из стран — участниц Парижской конвенции могут требовать защиты против недобросовестной конкуренции по положениям ст. 10 bis, в которой помимо общего ее определения приводится примерный перечень запрещаемых действий, квалифицируемых как такого рода конкуренция.

Специальные правила содержатся в актах Европейского экономического сообщества, в частности в Римском договоре об учреждении ЕЭС.

Право конкуренции и, как его часть, борьба с недобросовестной конкуренцией регулируются комплексом гражданских, административных и уголовных норм, которые применяются в разных странах в тех или иных сочетаниях.

Недобросовестная конкуренция относится к весьма широким и юридически точно не характеризуемым понятиям. Определениям такой деловой активности, содержащимся в законах и судебных решениях, а также предлагаемым в литературе, присущ характер самых общих положений.

Отсутствие подробной законодательной регламентации открывает возможность для различных толкований самого понятия деликта и конкретных составов правонарушений, относимых к недозволенной конкуренции. Все это резко расширяет пределы усмотрения судов в квалификации актов недобросовестной конкурентной практики и служит основанием признания ими все новых видов такой конкуренции, все более расширительного ее толкования.