1. Политология как наука: понятие, предмет. Функции. Место и роль политологии в обществе. Термин политика- искусство упр-я гос-вом. Политология – это наука о власти и властных отношений, которые определяют сущность полит сферы общества

Полит наука – это наука о хар-ре и ф-яъ гос и его правительстве как органе через который гос-во реализует свою власть.

Объектом выступает полит сферы общества

Предметом яв-ся закономерности формирования и развития полит власти, формы и методы её функционирования и использования. Ф-ии:

1. Служебные, инструментальные ф-ии обслуживающие полит практики:

а) нормативная опр-ет нормы дея-ти полит учреждений и мун

б) планирование полит действий и процессов

в) прогнозирование (рекомендации, модели и т.д.)

2. Познавательные и критические:

а) теоретический анализ полит идей и теорий

б) проверка теорий и идей

в) построение теорий соответствующего полит объекта

д) создание собственной методологии

в рамках этих ф-ий модельной ситуации и явления и прочее.

В исследовании полит проблем исп-ся методы:

- исторический (изучение полит яв-ся в процессе их становления)

- ситуативный (учёт всех условий и обстоятельств которые создают конкретную ситуацию)

- институциональный (наблюдение, описание и анализ полит структур и их взаимосвязи)

- деятельностный (рассматривает политику в динамике)

- социологический (опросы)

- эк-ие (закономерности развития эк рынка переносятся в эк-ую сферу

- методы психологии дают возможность изучать системные мотивы дея-ти человека и его поведения).

2. Политика: понятие, функции и принципы; субъекты политики.

Политика – опр-ет совокупность отношений, которые складываются в рез-те целенаправленного взаимодействия групп по поводу завоевания, удержания и использования гос власти. Политика – глобальный механизм регулирования соц отношений. Т.е. политика –способ регулирование межгрупповых конфликтов как способ придания конкуренции за власть мирных форм.

Ф-ии политики:

* выражение и реализация властно- значимых интересов

* рационализация конфликтов

* распределение и перераспределение общественного блага с учётом групповых приоритетов жизни общества

* управление и руководство общ процессами как методы согласования групп интересов

* интеграция т.е. единство

* социализация личности. Введение личности в полит мир

* коммуникабельность, формирует особые типы общения

* создание дея-ти, создание проектов

Принципы:

1. консенсус

2. гуманизм

3. справедливость

4. законность

5. демократизм

6. научность

7. целеполагание

8. нравственность

Субъекты п-ки – любые социальные субъекты, вступающие в отношения по поводу завоевания или осуществления политической власти. Субъектами п-ки могут быть как гос-ва, нации, классы, политич партии, так и индивиды. Люди не существуют вне п-ки и являются её субъектами вне зависимости от своей воли.

---

3. Политика и мораль.

Мораль в политике-воплощ. в полит. и ее мотивации моральных норм и ценностей- добра(блага), справедливости, долга и т.д.По вопросу о возмож-ти нравственной полит. мысли сущ. разн. точки зрения: 1)полит. д.б. полн-ю подчинена морали по принципам,целям, по примен. сред-м. Этот подход не учитывает особенности полит. и реальный уровень нравственного сознания ее участников.2) политика и мораль автономны и не должны вмешиваться в компетенции друг друга. 3) политика и мораль- непримиримые противоположности. М.- это сфера добра, гуманизма, политика же- всегда зло, поскольку она связана с властью, насилием и обманом.4)Политика д.б. нравственной, насколько это возможно. Соединение этих облостей регуляции повед. людей-М. и П.- м.б. дост-то лишь в том случае, если нравственные требования учитывают особ-ти политики, связ-е с применением насилия, борьбой с антиобщ-ми элементами,. реализ-й групповых интересов, направ-ю на эффективность действий и др. Т.о. прямое расспрос-е М. на П. невозможно

4. Власть как общественное явление.

1. Понятие власти. Некоторые теории власти.

1. Теологические теории.

Власть – способность достижения опр-х целей и получение намеченных рез-ов.

2. Бихевиористкие теории.

Власть – особый тип поведения, при котором один командуют, а др подчиняются. Силовая модель власти – стержнем любого властного поведения яв-ся стремление к власти. Рыночная модель – институционализация властного поля.

3. психологическая теория (Фрейд). Сложный характер психики человека. Власть возникающая как вз-ие воли к власти одних и готовность подчиняться др.

4. Биологический подход к власти. Власть яв-ся специф только для человека и чел сообщества. Где живое. Там властные отношения.

5. Антропогенный подход к власти. Власть распределяется на ве соц образования, в том числе и доклассовые.

6. Социологический подход к власти. Основы власти сводятся к полит влиянию одной группы над др.

Ежи Вятр систематизировал подходы к власти. Выделим систему направлений:

• бихевиористкое

• телеологическое

• инструментолиское (власть – это возможность исп-ть опр ср-в воздействия)

• структуралиское (власть – особого рода отношения между управляющим и управляемым)

• конфликтное (власть – возможность принятия ею решению, регл распределение благ в конфликтных ситуациях с целью стабилизации).

Власть – это такое общественное отношение между 2мя и более системами, при котором один согласно нормам общества имеет право приказывать. А др обязан подчиняться тоже согласно нормам общества.

5. Легитимность власти: понятие, типы.

Легитимность – законность; ещё рассматривается как опр сост психики индивида в опр-ый промежуток времени т.е. это составляющая, которая выражает уровень удовлетворенности функционирования соц полит структур.

---

Легитимность – положительная оценка населением власти, признание её права управлять и согласие починяться.

Легитимация – процедура общ признания к-л действия, действ лица или события.

Легитимность рассматривается в системе отношений – народ, власть.

Подходы:

1. нормативный. Источники легитимности вне властных отношений – это закон, мораль и традиции. Легитимность власти – этот соответствие полит институтов и отношений опр-щих законом и правилами. Легитимность – это проявление поддержек и доверия народа властным структурам, действие которых соответствует ценностям и традициям. Имеющих широкое распространение. Уровни доверия: общественное мнение и интересы народа и отдельных соц слоёв, которые согласны поддерживать власть, если это им выгодно; соц ценности и традиции, которые играют большую роль в отношении народа к власти.

2. Функциональный подход исходит из процесса осущ властных полномочий, т.е. основы легитимности лежат внутри власти. Легитимность – способность власти обеспечивать стабильность функционирования фин институтов и способ убедить нас, что институты соответствуют составляющим общества и интересам народа. Типы легитимности по М. Веберу:

• традиции легитимность – традиц власть основанная на вере в священный хар-р норм, обычаев; лидер нарушает их, теряет доверие и может быть отстранён от власти;

• харизматическая легитимность – св-ва лидера опр-ть легитимность власти;

• легальная или рацион – правовая легитимность. Легальная власть основана на признании юр норм, которые регулируют отношения управление – подчинение. Эти нормы открыты для изменения. Хар-рен для демократичных гос-в.

6. Принцип разделения властей: сущность и содержание:

Дж. Локк – основатель идеи о разделении властей.

- в любом общ сущ зак-ая власть. Представляющая коллектив органом, которого избирает народ, следовательно, власть не деспотична, народ может эту власть заменить.

Цель зак-ой власти – разработка законов и сохранение общества.

• исполнительная власть подотчётная и подчиняется зак-ой власти, которая имеет право созывать зак-ый орган, имеет свободу в решении общественных проблем.

• Федеративная власть осущ отношениями с др гос-ми.

Шарль Монтескье – идея раздел властей на основе Локо:

- законодательная

- исполнительная

- судебная

Каждая власть имеет своё воплощение: зак-ый (парламент), исполнительная (монарх), судебная (суд). Разделение властей не означает противотворства между ними, т.е. власти должны сотрудничать, быть равноправными, сдерживать др друга.

Положение механизма вз-ия между властями получило развитие в США (Мэдисон, Джефферсон). Мэдисон сформулировал систему сдержек и противовесов, определяющих взаимодействие между властями:

1. ветви власти должны формировать по – разному, т.е. получать свои полномочия из равных источников

2. различные сроки полномочий ветвей власти

3. механизмы, которые дают возможность одной власти воздействовать на др

---

суд получает право толкования закона, имеет право объявлять законы не конституцией, объявление действия гос-ав и др. высших должностных лиц тоже не конституционально.

Гос власть структурирована по вертикали и горизонтали.

Вертикаль – разделение между 3 ветвями власти (за, исп, суд). Гос власть функционально разделена внутри на:

• рабочих, осущ полит власть в гос органах

• рабочие, осущ в гос органах административной власти или гос службу

7. Законодательная власть: понятие, функции, институты.

Законодательная власть – гос власть, которая в официальной форме устанавливает правовые формы, общие правила, определяет меру свободы человека в обществе и гос-ве. Она основана на принципах конституции, законодательные органа подконтрольны избирателями. Ф-ии:

• законотворческая

• представительская

• учредительная

• контрольная

• властная

• финансово- бюджетная

Полномочия:

1. законодательная компетенция – право на принятие закона.

2. Фин компетенция – полномочия парламента утверждать роспись доходов и расходов гос-ва и устанавливать законы.

3. Ратификация – окончательное согласие гос-ва на заключение договора, который выражен в установленной форме

4. Денонсация – в установленной форме волеизъявление гос-ва, направленное на расторжение договора.

5. Назначение референдума

6. Формирование гос органов, назначенных либо избранными должностными лицами или участие в этих процедурах (в рамках учредительной ф-ии).

7. Контроль за дея-тью гос органов и должностных лиц

8. Судебное полномочие

9. Делегирование полномочий – конституция предусматривает возможность делегирования полномочий др. гос органов.

8. Исполнительная власть: понятие. Функции, институты.

Исполнительная власть – власть, управляющая повседневными делами страны. Испол власть – власть, представленная коллективным органом наиболее универсальной компетенции, которая осущ исполнительную функцию. Признаки исполнительной власти:

1. универсальность – власть и её органы действуют непрерывно и везде аа всей территории гос-ва.

2. Предметность – опр ресурсы в гос. Используется системой подвижных и служебных поощрений. Исполнит власть сама издаёт норм акты и постоянно стремится расширить свои полномочия. Главная задача исполнит – власти – руководства.

Ф-ии исполн власти:

* определение основных направлений политики гос

* контроль за претворением в жизнь намеченной линии

* ф-ия мобилизации

* церемониальное руководство – способность выступать символом единства нац гос-ва.

* руководство в условиях кризиса – защита прав и свобод граждан.

8. Судебная власть: понятие, функции, институты.

Судебная власть – система институтов, которая обеспечивает законность и правопорядок; это инструмент, по средствам которого право воздействовать на общ отношения.

---

Обязанности:

1. суд не создаёт общих правил поведения законов

2. не занимается гос управлением

3. решает и расширяет конкретные дела

4. осущ либо судьёй, либо суд коллегией

5. рассматривает и разрешает конфликты в обществе, в соответствии с законом и внутренними убеждениями судьи.

В современных условиях суд выступает не только как правовой, но и как полит институт.

Ф-ии:

* арбитражная

* охранительная

* ф-ия наказания

* контрольная

* воспитательная

Принципы судоустройства и судопроизводства:

• принцип независимости

• коллегиальности

• гласности

• право обжалования суд решений

• равноправие сторон в суд процессе и состязательности.

Институты:

• конституционный

• арбитражный

• мировой суд

• адвокатура

8. Политическая система общества.

1. Понятие полит системы, ф-ии и типология.

Подходы:

1. Структурно- функциональное обращения внимания на основные ф-ии. полит системы и вз-ие элементов.

2. институциональный подход: полит система рассматривается совокупность полит институтов, организует полит процессы и определяет их динамику.

3. Элитарный подход: внимание на роль элит, концентрирование власть над эк-ми ресурсами, управление и правление системой.

4. Системный подход. Теория Д. Истона. Рассматривал полит систему во вз-ии с внешней средой.

Полит система – это разнообразная вз-зь видов дея-ти. Которые влияют на принятие и исполнение решений.

Полит система – это система отношений, действий, идей, институтов связанных с формированием и практическим осущ политики т.е. власти и управления

Полит система – это реальная форма проявления полит власти, соответственно системе полит управления и поли механизмами регулирование соц – эк процессов. Полит система по своему содержанию разнообразна и сложна. Структура полит системы:

1. Институциональный компонент – этот компонент включает характерные для данного общества способы агрегации и артикулировании соц интересов; а также тип формирования полит партий, групп, интересов; набор института, участвующего в борьбе за власть.

2. Нормативный компонент хар-т устоявшийся в обществе тип принятия решений, преобладают методы полит принуждений, формы гос контроля за принятием решений, опр технологию контроля общества за властью; определяет особенности судебной системы и принципы полит этики.

3. Информационный компонент опр-т принятый в обществе тип культур языка

4. идеалогичный включает полит сознание, культуру и систему ценностей.

Полит система выполняет опр-ые ф-ии по отношению к обществу в целом:

• опр-е целей и задач общества

• ф-ия управления

• ф-ия мобилизации ресурсов общества на достижение постоянных целей

• ф-ия интеграции

• распределение ценностей в обществе в соответствии с интересами сохранившиеся в данной системе власти и собственности

• контрольная ф-ия

• ф-ия полит социализация т.е. включает граждан в полит жизнь

---

Смотрите также файлы

• bestref-53593.doc

• отчёт лр 5.docx

• Радугин А.А. Философия. Курс Лекций.docx

• Государтсво как политичсекий институт.doc

• современн гипотезы.doc