Файл: Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания (Особенности института допустимости использования результатов ОРД в доказывании).pdf

Результаты ОРД могут служить основой для формирования всех видов доказательств, создавать условия и предпосылки для их установления. Без проведения оперативно-розыскных мероприятий и использования результатов ОРД невозможно разрешение уголовного дела.

Оперативные материалы, представляемые для использования в доказывании по уголовным делам, способствуют формированию доказательств, удовлетворяющих требованиям УПК РФ к доказательствам в целом, хотя фактические данные, собранные оперативно-розыскным путем, сами по себе без их получения и подтверждения в уголовно-процессуальном порядке, доказательствами не являются.

Поэтому в ст. 11 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» прописана только «возможность» использовании результатов ОРД в доказывании по уголовным делам. Если фактические данные не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам нормами УПК РФ, то в процессе доказывания запрещается их использование.

Безусловно, фактические данные, как результат оперативно-розыскной деятельности, могут иметь доказательственное значение только в контексте реализации этих данных. Данные сосредоточиваются в информационных системах и делах оперативного учета. Эта информация образует информационный ресурс оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, отличающийся конфиденциальным характером.

Информация, циркулирующая в оперативно-розыскном процессе, призвана обеспечить решение задач ОРД и содействовать разрешению проблем уголовного процесса.

Вышесказанное позволяет выделить специфичные признаки информации, добываемой и используемой в оперативно-розыскном процессе:

- это сведения о конкретных объектах, а фактические данные добываются на законных основаниях;

- информация фиксируется на материальных носителях, в виде оперативно-служебных документов и физических носителях и др.;

- информация имеет конфиденциальный характер;

- данные предназначены как для решения задач, установленных для оперативно-розыскной деятельности и обязанностей, возложенных на конкретные оперативные подразделения органов, осуществляющих ОРД, так и задач уголовного процесса.

Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.

---

Предварительно собранные результаты ОРД могут использоваться для обоснования следственных действий, определять порядок, очередность действий, их тактику, помогают выработать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу, играют ключевую роль в установлении виновных лиц и свидетелей преступления, обеспечении условий для их допроса.

Применительно к латентным преступлениям выявляются сам их факт, потерпевшие лица, которым преступлением причинен вред, что имеет значение для определения их процессуального положения, обеспечения им возможности пользоваться установленными законом правами, охраны их законных интересов.

Важное процессуальное значение имеют такие документальные материалы, как справки не процессуального (оперативного) исследования предметов и документов, в том числе об отнесении обнаруженного вещества к наркотическим средствам, принадлежности предмета к огнестрельному или холодному оружию, об отнесении предметов к боеприпасам, о наличии подчисток или следов подделки в документе и др. Такие документы служат основаниями для назначения соответствующих экспертиз.

В ходе проведения ОРМ не исключается обнаружение предметов, которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления либо на которые были направлены преступные действия; иных предметов и документов, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств, значимых для уголовного дела, предметов или веществ, изъятых из гражданского оборота.

Данные предметы в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаются вещественными доказательствами после проведения следственных и судебных действий: осмотров, проведения при необходимости криминалистических экспертиз, допросов лиц, проводивших соответствующие оперативно-розыскные мероприятия, и др.

Таким же качеством могут обладать предметы контролируемой поставки при документировании незаконных действий с ними и т.д. Следует отметить, что решение этих и иных задач возможно лишь в рамках специального института оперативно-розыскной деятельности - негласной работы.

Эта работа является центральным звеном оперативно-розыскной деятельности и имеет общую с ней правовую базу. В тоже время, преломляя на себя в той или иной степени проблемы развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности, негласная работа несет в себе комплекс как общих, так и специфических проблем, требующих научного осмысления и разрешения.

---

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 12.08.1995 г. (ред. от 06.07.2016 г.) № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

2. Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, утвержденная приказом МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27 сентября 2013 г. // Российская газета. – 2013. – № 282. - 13 декабря.

3. Анисимов О.Е. Теоретические аспекты правового регулирования легализации результатов ОРД для их использования в уголовном процессе // Российский следователь. - 2007. - № 2. - С. 37-39.

4. Бостанов Р.А. Правовая политика легализации результатов оперативно-розыскной деятельности: новые моменты // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2014. - № 2 (28). – С. 88-95.

5. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя: учебное пособие. – М.: Проспект, 2008. – 450 с.

6. Волосюк П.В. Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Юридическая наука. – 2013. - № 1. – С. 38-41.

7. Воронцова С.В. Роль результатов оперативно-розыскной деятельности в формировании доказательств по уголовному делу // Российский следователь. - 2010. - № 3. - С. 23-24.

8. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие / Н.А. Громов и др. - М.: Приор, 2005. - 160 с.

9. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие. - М.: Юрайт, 2009. - 352 с.

10. Железняков Ю.Г. Оперативно-розыскная деятельность: некоторые проблемы правового регулирования // Российский следователь. - 2007. - №23. - С. 25-27.

11. Калюжный А.Н. Процессуальные основы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Юридическая наука. – 2012. - № 1. – С. 84-86.

12. Конев А.Н. Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности (теория, практика, техника) // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2011. - № 3 (16). – С. 8-14.

13. Кондратьев М.В., Драпезо Р.Г. Об актуальности оперативно-розыскной деятельности на современном этапе развития государства // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2015. - № 2 (62). - Т. 2. – С. 170-175.

---

14. Ковалев С.Д. Некоторые аспекты определения понятия «результаты оперативно-розыскной деятельности» // Вестник Владимирского юридического института. - 2007. - № 3(4). - С. 21-24.

15. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика. - М.: Норма-Инфра-М, 2010.-267 с.

16. Луковников Г.Д. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Вестник Удмуртского университета. – 2013. - № 3. – С. 168-176.

17. Меретуков Г.М. Использование материалов оперативно-розыскной деятельности в расследовании // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2013. – № 92 (08). – С. 93-98.

18. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2012. – 367 с.

19. Музеев А.И., Толстая В.Е. Из истории нормативного регулирования использования результатов оперативно-розыскной деятельности // Вестник Казанского юридического института МВД России. -2015. - № 2 (20). – С. 107-109.

20. Маслов А.К. Общие положения об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2011. – № 70 (06). – С. 1-13.

21. Сорокин И.Н. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Концепт. – 2014. - № 12. – С. 1-7.

22. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / К.К. Горяинов, В.С.Овчинский, Г.К. Синилов. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 690 с.

23. Уголовный процесс: учебник / отв. ред. А.В. Гриненко. - 2-е изд., перераб. - М.: Норма, 2009. - 496 с.

24. Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для вузов. 2-е изд. доп. и перераб. - М., 2007. – 244 с.

25. Юн Э.И. О совершенствовании правового регулирования оперативно-розыскной деятельности // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2008. - № 1. – С. 364-366.

Приложение А

Таблица 1

ПРИНЦИП ДОПУСТИМОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОРД В ДОКАЗЫВАНИИ

Название документа	Требования допустимости, предъявляемые к результатам ОРД
Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд	п. 19 «Результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления (сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены; при каких обстоятельствах имело место их обнаружения; сведения о лице, его совершившем, и очевидцах преступления; о местонахождении предметов и документов, которые могут стать вещественными доказательствами; о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопросов о возбуждении уголовного дела)»
	п. 20 «Результаты ОРД, представляемые для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, должны содержать сведения о местонахождении лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда; о лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела; о возможных источниках доказательств; о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения процессуальных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их производства, выработать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу»
	п. 21 «Результаты ОРД, представляемые для использования в доказывании по уголовным делам, должны позволять формировать доказательства, удовлетворяющие требования уголовно-процессуального законодательства, предъявляемые к доказательствам в целом, к соответствующим видам доказательств; содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на ОРМ, при проведении которых получены предполагаемые доказательства, а также данные, позволяющие проверить в условиях уголовного судопроизводства доказательства, сформированные на их основе»
УПК РФ	ст. 89 «В процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам, предусмотренным в УПК РФ»
	ст. 75 «Доказательства, полученные с нарушением требований закона, являются недопустимыми, не имеющими юридической силы и не способными быть положенными в основу обвинения и использованными для доказывания любого из обстоятельств, подлежащих доказыванию»
	ч. 1 ст. 86 «Доказательства должны быть получены уполномоченным должностным лицом»
	ст. 73 «Результаты оперативно-розыскных мероприятий должны указывать на обстоятельства, подлежащие доказыванию»
	ч. 2 ст. 74 «Полученные доказательства должны быть изобличены в процессуальную форму»
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»	ст. 11 «Результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств»

---

1. Музеев А.И., Толстая В.Е. Из истории нормативного регулирования использования результатов оперативно-розыскной деятельности // Вестник Казанского юридического института МВД России. -2015. - № 2 (20). – С. 107. ↑

2. Музеев А.И., Толстая В.Е. Из истории нормативного регулирования использования результатов оперативно-розыскной деятельности // Вестник Казанского юридического института МВД России. -2015. - № 2 (20). – С. 108. ↑

3. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие / Н.А. Громов и др. - М.: Приор, 2005. – С. 50. ↑

4. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие. - М.: Юрайт, 2009. – С. 68. ↑

5. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие / Н.А. Громов и др. - М.: Приор, 2005. – С. 54. ↑

6. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие. - М.: Юрайт, 2009. – С. 72. ↑

7. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие. - М.: Юрайт, 2009. – С. 75. ↑

8. Юн Э.И. О совершенствовании правового регулирования оперативно-розыскной деятельности // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2008. - № 1. – С. 365. ↑

9. Музеев А.И., Толстая В.Е. Из истории нормативного регулирования использования результатов оперативно-розыскной деятельности // Вестник Казанского юридического института МВД России. -2015. - № 2 (20). – С. 109. ↑

10. Волосюк П.В. Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Юридическая наука. – 2013. - № 1. – С. 38. ↑

11. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика. - М.: Норма-Инфра-М, 2010.- С. 54. ↑

12. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика. - М.: Норма-Инфра-М, 2010.- С. 58. ↑

13. Луковников Г.Д. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Вестник Удмуртского университета. – 2013. - № 3. – С. 170. ↑

14. Конев А.Н. Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности (теория, практика, техника) // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2011. - № 3 (16). – С. 10. ↑

15. Сорокин И.Н. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Концепт. – 2014. - № 12. – С. 2. ↑

16. Сорокин И.Н. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Концепт. – 2014. - № 12. – С. 3. ↑

17. Конев А.Н. Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности (теория, практика, техника) // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2011. - № 3 (16). – С. 12. ↑

18. Сорокин И.Н. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Концепт. – 2014. - № 12. – С. 5. ↑

19. Бостанов Р.А. Правовая политика легализации результатов оперативно-розыскной деятельности: новые моменты // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2014. - № 2 (28). – С. 90. ↑

20. Кондратьев М.В., Драпезо Р.Г. Об актуальности оперативно-розыскной деятельности на современном этапе развития государства // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2015. - № 2 (62). - Т. 2. – С. 172. ↑

21. Кондратьев М.В., Драпезо Р.Г. Об актуальности оперативно-розыскной деятельности на современном этапе развития государства // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2015. - № 2 (62). - Т. 2. – С. 173. ↑

22. Луковников Г.Д. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Вестник Удмуртского университета. – 2013. - № 3. – С. 173. ↑

23. Воронцова С.В. Роль результатов оперативно-розыскной деятельности в формировании доказательств по уголовному делу // Российский следователь. - 2010. - № 3. - С. 23. ↑

24. Луковников Г.Д. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Вестник Удмуртского университета. – 2013. - № 3. – С. 175. ↑

25. Калюжный А.Н. Процессуальные основы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Юридическая наука. – 2012. - № 1. – С. 85. ↑

26. Меретуков Г.М. Использование материалов оперативно-розыскной деятельности в расследовании // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2013. – № 92 (08). – С. 96. ↑

27. Маслов А.К. Общие положения об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2011. – № 70 (06). – С. 4. ↑

28. Маслов А.К. Общие положения об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2011. – № 70 (06). – С. 7. ↑

29. Калюжный А.Н. Процессуальные основы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Юридическая наука. – 2012. - № 1. – С. 86. ↑

30. Меретуков Г.М. Использование материалов оперативно-розыскной деятельности в расследовании // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2013. – № 92 (08). – С. 97. ↑

---