Файл: "Проектирование организации".pdf

Таблица 2

Особенности бюрократических и адаптивных структур

Адаптивные структуры управления – более гибкие, чем бюрократические, лучше приспособлены к быстрой смене внешних условий (т.е. их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации). В них творческая, содержательная сторона деятельности преобладает над формальной.

В зависимости от характера связей между звеньями управления и их полномочий различают следующие организационные структуры управления: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизиональная (филиальная), матричная и другие.

Линейная организационная структура относится к простейшему виду бюрократических структур. Она отражает двухуровневое разделение труда, состоящее из руководителя и исполнителя, где руководство наделено всеми видами полномочий. Руководитель несет полную ответственность за результаты деятельности вверенного ему объекта.

Т.к. в линейной структуре управления решения передаются по цепочке сверху вниз, а сам руководитель низшего звена подчинен руководителю высшего звена, то формируется своего рода иерархия руководителей. Каждый подчиненный имеет только одного руководителя, а каждый руководитель - нескольких подчиненных в соответствии с нормами управляемости. Два руководителя не могут давать друг другу распоряжения (приказы), они должны это сделать через ближайшего вышестоящего руководителя. Такую структуру часто называют однолинейной (рис. 1). Формируется линейная структура по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, ассортимента выпускаемой продукции, технологических особенностей.

Простота структуры влечет за собой как достоинства, так и недостатки. Эта структура строится без выделения функций.

Руководитель предприятия

Линейный руководитель (начальник цеха 2)

Линейный руководитель (начальник цеха 1)

Линейный руководитель (начальник цеха 3)

Исполнители

Исполнители

Исполнители

Рис. 1 Линейная организационная структура

Линейные структуры управления на сегодняшний день используются весьма редко и зачастую мелкими и средними фирмами, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями.

Функциональная организационная структура реализует тесную связь административного управления с осуществлением функционального управления (рис. 2).

Руководитель предприятия

Функциональный руководитель (главный инженер)

Функциональный руководитель (финансовый директор)

Функциональный руководитель (коммерческий директор)

Техническая служба

Экономическая служба

Служба маркетинга и сбыта продукции

Рис. 2 Функциональная организационная структура

Особенность функциональной структуры заключается в том, что хотя и сохраняется единоначалие, но по отдельным функциям управления формируются специальные подразделения, работники которых обладают знаниями и навыками работы в данной области управления. Данная организационная структура не способствует развитию духа новаторства и предпринимательства.

В принципе, создание функциональной структуры сводится к группировке персонала по тем широким задачам, которые он выполняет. Конкретные характеристики и особенности деятельности того или иного подразделения (блока) соответствуют наиболее важным направлениям деятельности всего предприятия. Эта структура стимулирует деловую и профессиональную специализацию, уменьшает дублирование усилий в функциональных областях, улучшает координацию деятельности. [10, ст.145].

Данную структуру целесообразно использовать на тех предприятиях, которые выпускают ограниченную номенклатуру продукции, действуют в стабильных внешних условиях и для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач.

Руководитель предприятия

Функциональный руководитель (директор по маркетингу)

Функциональный руководитель (финансовый директор)

Функциональный руководитель (директор отдела кадров)

Линейный руководитель (начальник цеха 1)

Линейный руководитель (начальник цеха 2)

Исполнитель 1

Исполнитель 3

Исполнитель 2

Исполнитель 1

Исполнитель 2

Исполнитель 3

Рис. 3 Линейно-функциональная организационная структура

Разновидностью функциональной структуры является линейно-функциональная организационная структура, которая сочетает достоинства как линейной, так и функциональной структур (рис. 3). Данную структуру иногда называют традиционной или классической организационной структурой, т.к. она была первой структурой, подвергшейся изучению и разработке. В линейно-функциональной структуре управления линейные руководители обладают линейными полномочиями, а функциональные – функциональными по отношению к нижестоящим линейным руководителям и линейными - по отношению к своим подчиненным.

По мере роста предприятия, как правило, линейная структура преобразуется в линейно-штабную организационную структуру (рис. 4).

Руководитель предприятия

ШТАБ руководителя предприятия

Линейный руководитель (начальник цеха 1)

Линейный руководитель (начальник цеха 2)

Линейный руководитель (начальник цеха 3)

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Рис. 4 Линейно-штабная организационная структура

Она аналогична линейной, но управление сосредоточено в штабе. Штаб подчиняется линейному руководителю, он не наделен правом принимать решения, а лишь выполняет функции совещательного органа. Штаб - это группа работников, которые осуществляют сбор информации, ее анализ, выполняют консультационные работы и по поручению руководителя разрабатывают проекты необходимых распорядительных документов. [10, ст.144].

В процессе управления линейно-штабная организационная структура в значительной мере освобождает высшее звено руководителей от вспомогательных, второстепенных функций.

Дивизиональная (филиальная) организационная структура создает в рамках предприятия условия для частичной децентрализации процесса принятия решений и перенесения ответственности за получение прибыли в дивизионы (рис. 5). [10, ст.147]. Другими словами - ключевыми фигурами в управлении являются не руководители, а менеджеры, возглавляющие дивизионы (производственные отделы).  В свою очередь, в дивизиональных отделениях создаются свои подразделения по снабжению, производству, сбыту и т. д. При этом возникают предпосылки для разгрузки вышестоящих руководителей путем освобождения их от решения текущих задач. Децентрализованная система управления обеспечивает высокую эффективность в рамках отдельных подразделений.

Руководитель предприятия

Руководитель дивизиона по продукту А

Руководитель дивизиона по продукту В

Руководитель дивизиона по продукту С

Исследования и разработки Производство

Маркетинг

Финансы

Исследования и разработки Производство

Маркетинг

Финансы

Исследования и разработки Производство

Маркетинг

Финансы

Рис. 5 Дивизиональная (филиальная) организационная структура

Дивизиональная (филиальная) структура управления строится на основании выделения подразделений, или дивизионов.

Данный вид применяется в настоящее время большинством организаций, особенно крупными корпорациями, так как нельзя втиснуть деятельность крупной компании в 3-4 основных отдела, как в функциональной структуре. Однако длинная цепь команд может привести к неуправляемости.

Матричная организационная структура представляет собой совмещение линейной и программно-целевой структур (рис. 6). Программно-целевая структура направлена на выполнение определенной целевой задачи, в решении которой участвуют все звенья организации. [7, ст.154].

Руководитель предприятия

Функциональное подразделение 1

Функциональное подразделение 2

Функциональное подразделение 3

Руководитель проекта 1

Исполнитель проекта 1

Исполнитель проекта 1

Исполнитель проекта 1

Руководитель проекта 2

Исполнитель проекта 2

Исполнитель проекта 2

Исполнитель проекта 2

Рис. 6 Матричная организационная структура

Суть матричных структур состоит в том, что в действующих структурах создаются временные рабочие группы, при этом руководителю группы в двойное подчинение передаются ресурсы и работники других подразделений.

Матричная структура часто используется в научно-исследовательских институтах, а также в научно-производственных объединениях в случаях, когда для выполнения сложного проекта требуется привлечение различных специалистов – от научных работников, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами, до рабочих, создающих опытные образцы. [5, ст.75]. Таким образом, отличительной особенностью матричной организационной структуры является наличие у работника двух руководителей, обладающих равными правами. Исполнитель подчиняется руководителю функциональной службы и руководителю проекта, который наделен определенными полномочиями в рамках осуществления данного проекта. Данный вид структуры управления применяется на крупных предприятиях, продукция которых имеет относительно короткий жизненный цикл и часто меняется в связи с научно-техническим развитием отрасли или требует широких научных исследований и технических разработок.

На практике ни одна из перечисленных структур управления в чистом виде не применяется, за исключением линейной, и то лишь на малых предприятиях. В подавляющем большинстве организаций используется смешанный тип управления. [10, ст.150].

Проектными организационными структурами называют временные структуры, которые создаются для решения конкретных задач (рис. 7) и формируются при разработке организационных проектов, под которыми понимают любые процессы целенаправленных изменений в системе, например, внедрение новых технологий, строительство объектов, модернизация производства и т.д. Деятельность предприятия рассматривается как совокупность выполняемых проектов, каждый из которых имеет фиксированное начало и окончание.