Файл: Отдельные способы защиты гражданских прав: cамозащита; возмещение убытков; признание недействительным акта государственного органа (Особенности и пределы судебной защиты гражданских прав).pdf

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда нарушения субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлены путем устранения последствий правонарушения. Этот тип защиты охватывает широкий круг конкретных действий, например возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения, выселении лиц, самоуправно занятых помещений и т. д. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может происходить посредством применения как юрисдикционного, так и несудебные постановления о защите.

Распространенным способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как и признание права, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими методами защиты, например, взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельное значение. В последнем случае интерес обладателя субъективного права выражается расторгнуть (прекратить) нарушение его права на будущее время или устранить угрозу его нарушения. Например, Автор произведения, которое незаконно используется (готовится к выпуску в свет без его ведома, искажается, подвергается переделке и т. д.) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных, например, имущественных претензий.

Часто, цель этого метода защиты состоит в устранении препятствий для осуществления права, созданные нарушителя. Обычно это происходит, когда есть длящееся нарушение, что само по себе не лишает лицо субъективного права, но мешает ему правильно использовать его. Так, собственник имущества в соответствии со статьей 304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Признание расторжению сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки являются частные случаи реализации такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, так как совпадают с ним по правовой сущности. Самое очевидное, это когда вы приводите сторон, совершенных ничтожной сделки в первоначальное положение. Но когда в соответствии с законом к одной из сторон недействительной сделки применяются конфискационные меры в виде взыскания всего полученного или причитающегося к получению по сделке в доход государства, права и законные интересы другой стороны защищаются путем восстановления для нее положения, существовавшего до нарушения права.

Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы были нарушены в результате публикации, соответствующей закону или иным правовым актам административного акта, а в случаях, предусмотренных законом и правилами, имеют право на обращение в суд. Вывод о том, что акт является, с одной стороны, незаконны, потому что его расхождения с законом или иными правовыми актами (например, принят не уполномоченным органом), и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и законные интересы граждан или юридических лиц, то суд принимает решение о признании недействительными полностью или в части. Любые дополнительные отмене акта органа, выдавшего удостоверение не требуется.

По смыслу закона, граждане и юридические лица могут добиваться признания недействительными не только незаконных актов государственных органов и органов местного самоуправления, но и актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным актам и нарушают права и законные интересы граждан и юридических лиц. В частности, подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собрания акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством.

По общему правилу, незаконные акты признаются недействительными с момента их издания, если только они не стали таковыми с момента принятия нового закона или иных правовых актов. Требование о признании незаконного акта недействительным может сочетаться с другими мерами защиты, например требованием о возмещении убытков, либо носить самостоятельный характер, если интерес субъекта, сводится к констатации недействительности акта, что мешает, например, реализации права.

На способ защиты тесно связаны, и это прямо указано в ст. 12 ГК способ защиты гражданских прав как неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. В теоретическом плане признание подобных действий самостоятельным способом защиты гражданских прав вряд ли оправдано, поскольку, во-первых, защита прав на полоскание сущность не может воздержаться от каких либо действий, а, скорее, предполагает их готовность, и, во-вторых, неприменение закона, противоречащих актов, является обязанностью суда, которое он должен соблюдать во всей своей деятельности в соответствии с принципом законности. Однако, с практической точки зрения специальное указание в законе на данное обстоятельство можно считать полезными, поскольку игнорировании незаконного правового акта суд может теперь опереться на конкретное положение закона, которая предоставляет ему такую возможность. Представляется, что эта мера распространяется как на индивидуальных правовых и нормативных актов государственных органов и органов местного самоуправления. В обоих случаях суд должен обосновать, почему им не применяется в конкретной ситуации тот или иной правовой акт, что является нормой и какого закона он противоречит. Следует отметить, что суд не должен применять какие-либо незаконные действия государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе, о недействительности которых не относится к его компетенции. Например, районный суд не может признать недействительным не соответствующий закону акт Министерства, но он обязан его игнорировать как противоречащий закону, при разрешении конкретного гражданского спора. Если вопрос об отмене незаконного акта государственного органа или органа местного самоуправления входит в компетенцию данного суда, последний не может ограничиваться игнорированием этого акта, а должен объявить его недействительным. Наконец, следует отметить, что не применять незаконные акты должен не только суд, но и любые другие органы, осуществляющие защиту прав граждан и юридических лиц.

Присуждение исполнения обязательства в натуре, нередко меню-мой литературы более реальное представление, как самостоятельный способ защиты гражданских прав характеризуется тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия, которые он обязан совершить в силу обязательства между сторонами. Исполнения обязательства в натуре обычно противопоставляется выплате денежной компенсации. Очевидно, что интерес потерпевшего не всегда может быть доволен заменой. Он имеет право настаивать на том, что Договаривающаяся сторона фактически совершил действия, являющиеся предметом соответствующего обязательства, например, реально передал вещь, выполнил работу, оказал услугу и т. д. Только в тех случаях, когда реальное исполнение стало объективно невозможным либо нежелательным для потерпевшего, данный способ может быть заменен иным средством защиты для потерпевшего.

Возмещение убытков и взыскание неустойки представляют сбой наиболее распространенные способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые применяются в сфере как договорных, так и внедоговорных отношений. В отличие от возмещения вреда в натуре, например, путем предоставления должником кредитору вещи того же рода и качества, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. При этом такая компенсация может быть либо прямо увязана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), либо связана с ними лишь косвенным образом или вообще независима от него (взыскание неустойки). Основной формой компенсации причиненного потерпевшему ущерба является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа) производится в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Такой способ защиты гражданских прав, как компенсация морального вреда, состоит в возложении на нарушителя обязанности по выплате потерпевшему денежной компенсации за физические или нравственные страдания, которые тот испытывает в связи с нарушением его прав. Применение данного способа защиты ограничивается двумя основными обстоятельствами. Во-первых, требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены только конкретными гражданами, так как юридические лица физических или нравственных страданий испытывать не могут. Во-вторых, нарушенные права должны носить по общему правилу личный неимущественный характер. При нарушении других субъективных гражданских прав возможность компенсации морального вреда должна быть прямо указана в законе.

Своеобразным способом защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов является прекращение или изменение правоотношения. Так, покупатель в случае существенного нарушения требований к качеству товара, вправе по своему выбору либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, либо потребовать замены товара надлежащего качества товаром, соответствующим договору; получатель ренты при существенном нарушении плательщиком ренты своих обязательств вправе потребовать возврата недвижимого имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания, либо выплаты ему выкупной цены ренты и т.д. Чаще всего данный способ защиты реализуется в юрисдикционном порядке, так как связан с принудительным прекращением или изменением правоотношения, но в принципе и не исключается его самостоятельное применение потерпевшим. Например, при существенном нарушении поставщиком или покупателем договора поставки потерпевшая сторона может в одностороннем порядке расторгнуть договор путем уведомления об этом другой стороны, т.е. без обращения в арбитражный суд. Важно, однако, чтобы возможность прекращения или изменения правоотношения была прямо предусмотрена законом или договором.

Прекращение (изменение) правоотношения как способ защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов может применяться в связи как с виновными, так и невиновными действиями контрагента. Например, если выселение лица за невозможностью совместного проживания прямо связана с его виновными противоправными действиями, то принудительный выдел доли из общего имущества в соответствии со ст. 252 ГК может быть осуществлен заинтересованным лицом независимо от субъективной оценки действий других собственников.[9]

1.4 Неюрисдикционные способы защиты гражданских прав

Одним из неюрисдикционных способов защиты гражданских прав управомоченным лицом является самозащита гражданских прав. Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, на защиту его личных или имущественных прав и интересов. К ним относятся, например, относятся фактические действия собственника или иного законного владельца, чтобы защитить собственность и аналогичные деяния, совершенные в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.[10]

Термин "самозащита" используется в российском законодательстве впервые, такого способа защиты не знала ни гражданские кодексы 1922 и 1964 года, ни основы гражданского законодательства 1990 г. однако это не означает, что это учреждение было не на всех известных Российской науке гражданского права. Упоминание о т. н. "наступательной обороны", мы находим в комментарии к ст. 1642 Гражданского кодекса 1910 г. термин "самозащита" встречался в Советской юридической научной и учебной литературе и раскрывался как "своеобразный правовой защиты".

Характерными особенностями самозащиты являются:

1. Какая самооборона, когда нарушение субъективного права уже произошло и продолжается, либо (в некоторых случаях) от наличных средств, посягательства на права и интересы управомоченных лиц (например, самооборона);

2. Обстановка (обстоятельства места и времени) исключает в настоящий момент возможность обращения за защитой к компетентным государственным органам, либо лицо, чьи права были нарушены, действуя своей волей и в своем интересе, выбирает оперативные меры и средства реагирования, которые являются более быстрыми и чувствительными для нарушителя;

3. Самозащита осуществляется прежде всего силами самого потерпевшего (субъекта, чье право было нарушено), что не исключает взаимопомощи и содействия в осуществлении защиты против посягательства других граждан и юридических лиц;

4. Самозащита должна не выходить за пределы действий, необходимых для пресечения нарушения, и должна быть соразмерна нарушению в их отношениях (в противном случае она может превратиться в самоуправство или вылиться в превышение пределов необходимой обороны). [11]

Рассматривая самозащиту как один из средств правовой защиты, необходимо различать предпринимаемые управомоченным лицом для защиты своих прав, превентивные меры и меры активно-оборонительного характера. Самообороны и действия в случае чрезвычайной ситуации меры активно-оборонительного. Профилактические меры включают, в частности, используемые собственником меры охраны своего имущества. Каковы юридические границы самозащиты гражданских прав?

Потому что в обществе существуют такие вещи, как воровство, грабеж, растрата, очевидно, конечно, что, признавая за гражданином или организацией право собственности, оперативном управлении, право пользования, залоговое или иное право на имущество, закон признает за ним право принимать необходимые меры для защиты имущества от посягательств. Однако, следует помнить, что право собственника или лицо, владеющее имуществом на иных основаниях, принимать необходимые меры защиты собственности, как и любое другое субъективное Гражданское право или часть своего права, при условии осуществления ее в соответствии с назначением. Охрана имущества должна осуществляться в соответствии с требованиями закона.