Файл: Государственное регулирование предпринимательской деятельности.pdf
Добавлен: 25.06.2023
Просмотров: 72
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1 Теоретические основы государственного регулирования предпринимательской деятельности
1.1 Понятие и значение малого и бизнеса в экономике страны
1.2 Зарубежный опыт поддержки предпринимательской деятельности
1.3 Особенности государственного стратегического управления предпринимательской деятельностью
2.1 Анализ проблем поддержки малого предпринимательства в России
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования особенностей деятельности предприятий малого бизнеса, связана с их активным участием в международных экономических отношениях и, в большинстве своем транснациональным характером деятельности. Именно эта особенность определяет их место в мировой экономике.
Безусловно, развитие производства, его уровень определяются степенью развитости производительных сил. В то же время возможности экономического роста обусловливаются господствующими экономическими отношениями, составной частью которых в рыночной экономике является предпринимательство.
Особая роль в данной системе принадлежит предпринимателю - основному лицу, реализующему нововведения и тем самым обеспечивающего поступательное движение производства.
Цель написания курсовой работы –рассмотреть особенности государственного регулирования малого предпринимательства.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и значение малого предпринимательства в экономике страны;
- описать зарубежный опыт поддержки предпринимательской деятельности;
- отметить особенности государственного стратегического управления предпринимательской деятельностью;
- провести анализ проблем поддержки малого предпринимательства в России;
- наметить пути совершенствования поддержки и развития малого бизнеса на федеральном и региональном уровне.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с формированием института малого и среднего бизнеса в Российской Федерации.
Методы исследования – сравнения, аналитический, анализа научной литературы.
Гипотеза исследования – роль малого и среднего бизнеса в современной экономике значительна, т.к. он обеспечивает стабильность социально-экономического развития, создавая новые рабочие места и насыщая рынок теми товарами и услугами, которые дополняют систему общественного потребления.
Теоретической и методологической основой исследования явились современные теории рыночной экономики, управления инвестиционной деятельностью, научные труды отечественных и зарубежных специалистов по этим проблемам.
Глава 1 Теоретические основы государственного регулирования предпринимательской деятельности
1.1 Понятие и значение малого и бизнеса в экономике страны
Существует четко сложившееся общепринятое в мировой практике представление о месте малого и среднего бизнеса в структуре развитых экономических систем и о принципах административно-правового его регулирования. Вместе с тем типовая модель общественно-правовых отношений, связанных с функционированием малого бизнеса, существенно дифференцирована по разным национальным экономическим системам.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде 26,с.44.
Наибольшее ее своеобразие обусловлено характером исторического процесса развития национальных экономик.
В России в 90-е годы административно-командная система управления экономикой была заменена на свободу рыночных отношений.
Трудности становления малого бизнеса в Российской Федерации были обусловлены в значительной мере историческим прошлым страны. Отсутствуют опыт и преемственность в ведении малого бизнеса.
Но следует признать, что значительная часть россиян проявляет определенную решительность и смелость, становясь малыми предпринимателями.
В соответствии с российским законодательством к субъектам малого предпринимательства в России относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также индивидуальные предприниматели и крестьянские хозяйства.
В настоящее время роль предпринимательства в современной экономике все больше возрастает. В частности, можно отметить, что развитие предпринимательства способствует сокращению уровня безработицы, внедрению и продвижению уникальных товаров на рынок, обеспечению населения специфическими товарами и услугами, развитию рыночных конкурентных отношений, повышению качества и расширению ассортимента предлагаемых товаров или услуг.
Российское законодательство определяет предпринимательство как «самостоятельную, осуществляемую на свой страх и риск деятельность, направленную на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»
Важнейшая стратегическая задача для государства и бизнеса в России состоит в том, чтобы вывести отечественную экономику на качественно новый уровень развития 18, с. 26
Отечественный и мировой опыт говорит о том, что основными законодательными формами партнерства являются договоры, контракты, концессионные соглашения о взаимодействия бизнеса и государства в определенных областях промышленности, реализации национальных проектов, развитие регионов и т.д.; участие, основанное на полном равноправии – партнеры действуют на одинаковых условиях, стороны совместно определяют общие цели с явно выраженным государственным интересом; для реализации этих целей и объединяют финансовый капитал, распределить между собой расходы и риски, а по итогам работы, - полученную прибыль результата деятельности.
Обратимся к значению малого бизнеса в развитии экономики на федеральном и региональном уровне. Российский малый бизнес играет большую роль в формировании стабильности структуры рынка, а также в развитии сектора экономики. Помимо этого, малым бизнесом выполняется большое количество важнейших социально-экономических задач, к примеру, таких: создание рабочих мест, рост уровня конкуренции, что, в итоге, может привести к снижению безработицы, падению уровня цен. Необходимо также заметить, что малый бизнес принимает участие в развитии кредитования малого предпринимательства, способствует уменьшению ставок процентов по кредитам для ведения бизнеса и совершенствованию качества обслуживания в банковском учреждении, уровня сервиса.
Поэтому в условиях современной экономики России были сформированы важнейшие общепринятые в государствах с развитыми рыночными отношениями элементы системы поддержки государством сферы малого предпринимательства. Принимая во внимание современные условия хозяйствования и проблемы развития малого бизнеса, а вместе с тем и недостаточный уровень эффективности мер государства по его поддержке, дальнейшее развитие и улучшение всей системы поддержки государством малого предпринимательства выступает в современных условиях экономики в качестве ключевого фактора успешности развития российского малого бизнеса.
В условиях современных рыночных отношений сектор малого бизнеса оказывает значимое воздействие на развитие хозяйства страны, решение проблем социального характера и, в частности, проблемы занятности населения страны. По численности работников, по объему выпускаемых и продаваемых товаров, субъекты малого и среднего бизнеса практически во всех развитых государствах играют значимую роль. В любого рода мировой экономике малый бизнес выступает в качестве ключевого условия ее роста. Но при этом, как можно увидеть из данных таблицы 1, его роль в отечественной экономике еще весьма незначительна.
Таблица 1 - Показатели роли малого бизнеса в экономике разных стран за 2016 г.
Страна |
Доля малых предприятий в ВВП, % |
Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых, % |
Россия |
20 |
14,1 |
США |
50 |
54 |
Германия |
54 |
46 |
Япония |
55 |
78 |
Показатель доли занятых в малых фирмах в совокупной среднесписочной численности российского населения в 2016 году была порядка 14%, а доли малых фирм в ВВП – порядка 20% (в то время как за рубежом она выше 50%).
Особого рода роль малого бизнеса связанной является с теми преимуществами, которыми обладают данные фирмы. Из них можно назвать: близость к клиентам, способность на постоянной основе меняться и адаптироваться, низкий уровень накладных расходов. Помимо всего этого, малый бизнес выступает в качестве одного из важнейших источников поступлений налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы 14, с. 2455. Данного рода фирмы оказывают значимое воздействие в сфере создания рабочих мест для населения страны, снижая при всем этом уровень безработицы. Изучение показателей деятельности фирм малого бизнеса, которое представлено в таблице 2, продемонстрировало, что количество малых фирм за рассматриваемый период стало меньше на 26,3% по причине явлений в экономике кризисного характера.
Таблица 2 - Основные показатели деятельности малых предприятий (без микропредприятий) в РФ за 2013-2016 гг.
Показатели |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Количество предприятий, тыс. ед. |
234,5 |
235,6 |
242,7 |
230,8 |
Численность работников, млн. чел. |
6,9 |
6,8 |
6,7 |
5,4 |
Оборот предприятий, млрд. руб. всего, |
15680,3 |
16692,9 |
17292,9 |
15127,8 |
в том числе отгружено товаров: 1) собственного производства |
6796,6 |
7191,2 |
7724,8 |
6122,5 |
2) несобственного производства |
8883,7 |
9501,7 |
9568,1 |
8746,4 |
Инвестиции в капитал, млрд. руб. |
389,5 |
427,7 |
409,3 |
258,9 |
Таким образом, по сведениям Росстата, в России резким образом снизилось количество малых фирм. Специалисты при этом утверждают, что реальную картину в сфере малого и среднего бизнеса в современных условиях оценить не представляется возможным. Только через год станет понятно, как бизнес пережил сокращение государственной поддержки на фоне сложной экономической ситуации в стране. При этом объемы государственной поддержки будут сокращаться и дальше.
При открытии собственного бизнеса у начинающего предпринимателя появляется множество проблем: недостаток нужных сведений, достаточно сложная процедура прохождения регистрации и пр. По ходу развития бизнеса возникают все новые проблемы: потребность в дополнительных финансовых ресурсах для дальнейшего развития, повышение уровня конкуренции, необходимость отслеживания разного рода изменений в законодательстве и т.д.
1.2 Зарубежный опыт поддержки предпринимательской деятельности
В соответствии с исследованием, проведенным в 2016 году Всемирным банком, в тройку наиболее экономически-развитых стран Европейского союза вошли Германия, Великобритания и Франция, заняв соответственно 4-6 позиции в общем рейтинге стран по размеру ВВП. Показатели ВВП этих стран варьируются в пределах от 3,9 до 2,8 млрд. долл. . Большую долю ВВП в странах Европейского союза обеспечивают субъекты малого и среднего предпринимательства.
Рассмотрим поподробнее меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Евросоюзе.
Государственная поддержка МСП в Германии включает более 500 программ различного уровня, содействующих инвестиционной активности. Правительственным органом, обеспечивающим реализацию этих программ, является Директорат малого и среднего бизнеса, ремесленничества, услуг и свободных профессий.
Также среди прямых форм стимулирования и поддержки большую роль играют государственные инвестиционные субсидии и надбавки, которые зачастую не подлежат возврату и не облагаются налогами. Дотации на льготное кредитование в данном случае составляют от 3% до 10% от общей суммы кредита. Помимо этого, государство берет на себя риск невозврата средств от начинающих предпринимателей и выделяет 40% инвестиций без каких-либо гарантий, при этом первые два года льготных кредитов беспроцентные. Такие кредиты выдаются на срок до 20 лет и освобождаются от возвратных обязательств на период в 10 лет Данная политика позволяет начинающему предпринимателю практически полностью заменить собственный капитал.