Файл: Этапы развития бюджетной системы Российской Федерации (Анализ и перспективы развития бюджетной системы).pdf
Добавлен: 25.06.2023
Просмотров: 694
Скачиваний: 8
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА
1.1. Основные этапы становления и развития бюджетной системы РФ
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
2.1 Анализ основных тенденций развития бюджетной системы РФ на современном этапе
Критерий действительности показывает степень исполнения проверенными организациями решений по устранению нарушений. Критерий действительности определяется отношением количества исполненных представлений и предписаний к их общему количеству предложенных к исполнению.
Критерий экономичности является отношением достигнутого результата к затратам на их реализацию.
Таким образом, посредством использования данных критериев есть возможность определить эффективность и результативность функционирования бюджетной системы государства. Можно определить не только деятельность бюджетной системы, но и выполнение ею своих функций и полномочий.
Данная методика дает сквозную оценку и применима для всех уровней бюджетной системы. Также преимуществом методики в количественном выражении, что позволяет оценивать деятельность бюджетной системы в динамике.
На сегодняшний момент для оптимизации бюджетной системы необходимо внедрение новейших бюджетных разработок, с современными бюджетными технологиями, которые предназначены для:
- развития программных и целевых способов осуществления деятельности исполнительных органов власти посредством программного бюджета.
- создания объединенной системы информационного управления общественными финансами – электронный бюджет.
Важное значение в программе оптимизации бюджетной системы принимает внедрение программного бюджетирования. Программное бюджетирование представляет собой методику планирования, исполнения и контроля над бюджетным исполнением, которая обеспечивает взаимную связь между распределительным процессом дохода и результатами от реализованных программ, создаваемых на базе стратегических задач[25].
Началом создания программного бюджета считается установление крепкой взаимосвязи между стратегическими задачами и государственными функциями, посредством связи правомочий каждого из ведомств с политикой государства. Различие между традиционным и программным бюджетом заключается в том, что большая часть расходов или все расходы входят в программу, в свою очередь каждая из программ своими задачами привязана к стратегическим результатам функционирования отраслевых ведомств. Итог стратегии ведомств, связан с первоочередными и предполагаемыми результатами правительственной деятельности.
Программная классификация расходов заложена в основу бюджетной программы, ее структура определяется задачами социальной политики и целями экономической политики. Для эффективного осуществления государственных программ нужно следующее:
- наличие множественных показателей расходования средств бюджета, их действительности;
- механизмы оценки;
- аудит программ;
- создание системы стимулирующей распорядителей средств бюджетов.
Главной целью данных программ является увеличение результативности предоставления государственных и муниципальных услуг с условием
Реализация данных мероприятий позволит в кратчайшие сроки выйти из назревающего финансово-экономического кризиса, в которую Российскую Федерацию загнали зарубежные страны, используя санкции и иные меры административного принуждения.
Таким образом, приняв к сведению и осуществив все эти предложения, можно перейти на новый высокоразвитый и отвечающий современным требованиям уровень развития и устройства бюджетной системы в нашей стране. При этом, данный переход совершенно не будет уступать системам других развитых стран, обеспечивая одновременно эффективную экономическую политику и достойное положение в социальной сфере.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В курсовой работе были четко выделены этапы становления и развития бюджетной системы Российской Федерации, дана характеристика её структуре, что позволило прийти к выводу, что Россия являясь федеративным государством, имеет трехуровневую бюджетную систему. Согласно статье 6 Бюджетного Кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации – это, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации, совокупность федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджеты в бюджетной системе Российской Федерации самостоятельны, так же бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты. Таким образом, бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства, которую необходимо поддерживать и регулировать для правильного расходования средств из него. Однако не всегда существовала бюджетная система, которую мы знаем. Мы рассмотрим основные этапы становления и развития бюджетной системы Российской Федерации.
Также в ходе написания курсовой работы были определены новые принципы построения бюджетной системы Российской Федерации, среди которых основное положение занимает принцип самостоятельности бюджетов, что начиная с 1992 года привело к запуску процесса разграничения доходов между бюджетами взамен распределявшегося ранее методов распределения доходов с целью обеспечения сбалансированности бюджетов.
Рассмотрев процесс введения Налогового и Бюджетного Кодексов Российской Федерации, можно отметить, что, несмотря на уже сделанные шаги для совершенствования бюджетной системы, процесс реформирования бюджетной системы Российской Федерации далек от совершенства и в будущем предстоит решить целый ряд проблем, требующих, в том числе, проведения глубоких теоретических исследований.
Решение бюджетных проблем на современном этапе требует проведения глубоких и многоаспектных бюджетных реформ. Однако их проведение чрезвычайно затруднено, поскольку процесс реформирования затрагивает наиболее важные области влияния государства на экономику и социальную сферу. Успех в осуществлении бюджетной реформы во многом определяться тем, насколько правильно и полно очерчено ее содержание, последовательны и логичны этапы ее проведения, насколько отвечает она интересам рядовых граждан России.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ, от 05.02.2015 г. №2-ФКЗ, от 21.07.2015 г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 31. - Ст. 445.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Российская газета от 12.08.1998. - №153-154.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. №146-ФЗ (ред. от 18.07.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3824.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. №117-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2000. - №32. - Ст. 3340.
- Федеральный закон от 19.12.2017 г. №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (ред. от 01.07.2018) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.09.2018).
- Закон РФ от 27.12.1991 г. №2118-1 Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2004) (ред. от 11.11.2003) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - №11. - Ст. 527.
- Закон РСФСР от 10.10.1991 г. №1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» (ред. от 31.07.1995, с изм. от 10.07.1996) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - №46. - Ст. 1543.
- Афанасьев, М.П. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов; под ред. М.П. Афанасьева. - 3-е изд., стереотип. — М.: Издательство Юрайт, 2015. - 777 с.
- Банько, Н.В. Современное состояние бюджетной системы РФ /Н.В. Банько, С.В. Данилова // Инновационные процессы в науке и технике XXI века материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием) студентов, аспирантов, учёных, педагогических работников и специалистов-практиков, посвященной 35-летию филиала Тюменского индустриального университета в г. Нижневартовске. — Нижневартовск, 2017. - С. 144-149.
- Башкатова, А. Бюджет замороженной экономики / А. Башкатова // Независимая газета. – 2017. – 14 октября. – С. 1.
- Бунто, Е.А. Этапы становления и рахвития бюджетной системы Российской Федерации / Е.А. Бунто // Современные тенденции развития экономики России и зарубежных стран Сборник научных трудов. — М., 2018. - С. 112-115.
- Васильев, В. К каждому свой подход / В. Васильев // Известия. – 2017. – 3 ноября. – С. 6.
- Вахрин, П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / П.И. Вахрин. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2017. – 344 с.
- Веремеева, О.В. Эволюция и становление принципов бюджетной системы Российской Федерации / О.В. Веремеева // Федерализм. - 2011. - №2. -С. 199-204.
- Врублевская, О. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / О. Врублевская, М. Романовский. 5-е изд. — СПб: Питер, 2014. - 576 c.
- Выступление В.И. Матвиенко на парламентских слушаниях, посвященных проекту федерального бюджета на 2018–2020 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.council.gov.ru/events/ news/73380 (дата обращения: 6.09.2018).
- Евдокимова, Ю.В. Обзор основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2016-2018 годы [Электронный ресурс] / Ю.В. Евдокимова. – Режим доступа: http://ekonomika.snauka.ru/2016/04/7622 (дата обращения: 6.09.2018).
- Жуйриков, К.К. История бюджетной системы в контексте социально-экономического развития / К.К. Жуйриков // Статистика, учет и аудит. - 2016. -Т. 1. - №56. - С. 34-38.
- Исаева, С.С. Основные этапы становления и развития бюджетной системы Российской Федерации / С.С. Исаева // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. -2017. - №5. - С. 52-57.
- История бюджетной системы России: учебное пособие для студентов экономических специальностей вузов региона / М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по образованию, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Хабаровская гос. акад. экономики и права»; [составитель М.С. Юрьева]. — Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2007. - 112 с.
- Князева, В.Д. Некоторые особенности становления и развития бюджетной системы РФ / В.Д. Князева // Управление инновациями: теория, методология и практика материалы Международной научно-практической конференции. — М., 2017. - С. 7-10.
- Максимкина, С.С. Становление и развитие бюджетной системы Российской Федерации / С.С. Максимкина, Е.С. Ткач // Проблемы социально-экономического развития в новых экономических условиях: взгляд молодых исследователей Материалы и доклады Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. Е.П. Велихова. — М., 2017. - С. 187-192.
- Основные направлений бюджетной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=116206 (дата обращения: 9.09.2018).
- Парыгина, В.А. Бюджетная система России: учебник / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2015. - 752 c.
- Поварова А.И. Тревожные перспективы Бюджетов российских регионов. / А.И. Поварова // Вопросы территориального развития. – 2018. - №2. – С. 3-10.
- Поварова, А.И. Почему не растет самообеспеченность бюджетов городских округов / А. И. Поварова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2017. – № 1. – С. 108–121.
- Поляк, Г.Б. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Г.Б. Поляк. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – 703 с.
- Пономаренко, И.В. Исторический аспект становления и развития бюджетного федерализма в Российской Федерации / И.В.Пономаренко// Актуальные проблемы российского права. - 2017. - №6. - С. 133-140.
- Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/ activity/sections/macro/prognoz (дата обращения: 9.09.2018).
- Трубихина, А.А. Реализация принципа прозрачности путем формирования «бюджета для граждан» / А.А.Трубихина, Ю.А. Максименкова // Право и общество в условиях глобализации: перспективы развития: сборник научных трудов международной научно-практической конференции. — М., 2018. - С. 275-277.
- Федосов, В.А. Бюджетная система Российской Федерации / В.А. Федосов. – 3-е изд., перераб. и доп. — СПб: Питер, 2014. - 224 c.
- Шевелева, Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования / Н.А. Шевелева. — СПб.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2014. - 280 c.
- Щекотихина, Е.В. История развития бюджета и бюджетной системы России / Е.В. Щекотихина // Фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и финансов Международная научно-практическая конференция: материалы и доклады / Под общ. ред. О.А. Строевой. — М.,2016. - С. 332-334.
-
Афанасьев, М.П. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов; под ред. Мст. П. Афанасьева. - 3-е изд., стереотип. — М.: Издательство Юрайт, 2015. – С. 36-37. ↑
-
Закон РСФСР от 10.10.1991 г. №1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» (ред. от 31.07.1995, с изм. от 10.07.1996) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - №46. - Ст. 1543. ↑
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ, от 05.02.2015 г. №2-ФКЗ, от 21.07.2015 г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 31. - Ст. 445. ↑
-
Закон РФ от 27.12.1991 г. №2118-1 Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2004) (ред. от 11.11.2003) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - №11. - Ст. 527. ↑
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Российская газета от 12.08.1998. - №153-154. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. №146-ФЗ (ред. от 18.07.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3824. ↑
-
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. №117-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2000. - №32. - Ст. 3340. ↑
-
Федеральный закон от 20.08.2004 г. №120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» (ред. от 29.11.2015) // Российская газета. - 25.08.2004. - №182. ↑
-
Поляк, Г.Б. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Г.Б. Поляк. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – С. 26-27. ↑
-
Врублевская, О. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / О. Врублевская, М. Романовский. 5-е изд. — СПб: Питер, 2014. – С. 45. ↑
-
Парыгина, В.А. Бюджетная система России: учебник / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2015. – С. 29. ↑
-
Федосов, В.А. Бюджетная система Российской Федерации / В.А. Федосов. – 3-е изд., перераб. и доп. — СПб: Питер, 2014. – С. 51-52. ↑
-
Афанасьев, М.П. Бюджет и бюджетная система: учебник / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов; под ред. Мст. П. Афанасьева. - 3-е изд., стереотип. — М.: Издательство Юрайт, 2015. – С. 36-37. ↑
-
Шевелева, Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования / Н.А. Шевелева. — СПб.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2014. – С. 101-102. ↑
-
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/ activity/sections/macro/prognoz (дата обращения: 9.08.2018). ↑
-
Башкатова, А. Бюджет замороженной экономики / А. Башкатова // Независимая газета. – 2017. – 14 октября. – С. 1. ↑
-
Федеральный закон от 19.12.2017 г. №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (ред. от 01.07.2018) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.09.2018). ↑
-
Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://audit.gov.ru (дата обращения: 6.09.2018). ↑
-
Васильев, В. К каждому свой подход / В. Васильев // Известия. – 2017. – 3 ноября. – С. 6. ↑
-
Основные направлений бюджетной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=116206 (дата обращения: 9.08.2018). ↑
-
Голикова: значительное количество регионов не имеет видения по долговой политике [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.pnp.ru/economics/2017/09/06 (дата обращения: 6.08.2018). ↑
-
См., например: Поварова, А.И. Почему не растет самообеспеченность бюджетов городских округов / А. И. Поварова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2017. – № 1. – С. 108–121. ↑
-
Выступление В.И. Матвиенко на парламентских слушаниях, посвященных проекту федерального бюджета на 2018–2020 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.council.gov.ru/events/ news/73380 (дата обращения: 6.08.2018). ↑
-
Федосов, В.А. Бюджетная система Российской федерации: Учебник./ В.А. Федосов, изд.- СПб.: Питер, 2014. – С. 44. ↑
-
Вахрин, П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / П.И. Вахрин. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2017. – С. 267. ↑