Файл: Особенности управления региональным рынком труда (Рынок труда и его особенности с точки зрения теории).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В России в настоящее время одна из главнейших проблем – это безработица. Особенно в данный период времени, когда на рынке труда кризис. И поэтому главная задача государства эту проблему как можно эффективнее решать, а это предполагает наличие соответствующей инфраструктуры. Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура.

Термин «инфраструктура» впервые нашел применение в исследованиях западных экономистов и имеет несколько вариантов объяснения своего происхождения. Один из них привязывает возникновение инфраструктуры к строительному производству, отождествляя ее с фундаментом какого-либо строения, ее «каркасом». Другой – связывает происхождение термина с военным профилем действий, как комплекс обеспечивающих успешные военные операции сооружений, коммуникаций. Но все исследователи признают, что инфраструктура является важнейшим компонентом любой экономической системы .

Переход России к рыночной экономике трансформировал понятие «инфраструктура» в категорию «рыночная инфраструктура».

 Инфраструктура рынка имеет блочный состав, одной из составляющих которой является инфраструктура рынка труда.

Инфраструктура рынка труда – это совокупность институтов содействия занятости, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки кадров, сеть фондов, центров занятости, агентств по трудоустройству, обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда .

Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений по согласованию интересов работодателей и наемной рабочей силы .

Основным элементом инфраструктуры рынка труда выступает государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного.

Рынок труда, как научная проблема, давно является объектом пристального внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей. Актуальным становится изучение социально-экономических факторов развития регионального рынка труда и факторов, обеспечивающих потребности населения в продуктивной занятости. Цель исследования: изучение социально-экономических факторов, влияющих на формирование регионального рынка труда в условиях рыночной трансформации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить теоретические подходы в понимании рынка труда, его виды и функции, раскрыть содержание и взаимосвязь основных понятий, выявить структурные элементы рынка труда; рассмотреть основные факторы, влияющие на развитие современного регионального рынка труда. В качестве доминирующих на современном этапе факторов, выделить глобализацию и миграцию рабочей силы, которые влияют на формирование регионального рынка труда; рассмотреть социально-экономический потенциал региона, как одного из определяющих факторов в развитии рынка труда; провести анализ состояния и динамики рынка труда Орловской области;

Объектом исследования является региональный рынок труда.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1 Рынок труда и его особенности с точки зрения теории.

1.1 Сущность, структура, и механизм функционирования рынка труда

Главный орган – это Управление труда и занятости Орловской области. Под его управлением находятся четыре казенных учреждения центра занятости населения по г. Орлу: Советское, Заводское, Железнодорожное, Северное. Еще 24 в районах области. А также в г. Орле осуществляют свою деятельность Учебный цент службы занятости, автономное учреждение профессионального образования Орловской области. На базе Орловского государственного университета им. Тургенева организована профессиональная переподготовка кадров. Все эти организации ведут политику занятости по следующим направлениям: помощь в трудоустройстве, содействие в профессиональной подготовке и переподготовке, содействие самозанятости и предпринимательству, организация общественных работ, помощь людям, испытывающих особые объективные трудности в трудоустройстве, а именно инвалидам, молодежи, пожилым и др^[1]

Рынок труда как составная часть рыночной экономики представ­ляет собой систему общественных отношений с согласованными инте­ресами работодателей и наемной рабочей силы. Ему свойственны сле­дующие характеристики. Рынок труда — это, во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, место пересечения различных экономических и со­циальных интересов и функций;в-третьих, с позиций предприятий, поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников, по­тенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.^[2]

Первая особенность рабочей силы как товара состоит в том, что соб­ственником и носителем этого товара является работник, живая личность, со всеми правами человека и гражданина общества, на страже которых стоит общество. Работодатель не может использовать товар "рабочая сила" по своему произволу, он должен соблюдать общественные нормы права и мора­ли, требования государственного законодательства и международных конвен­ций, регулирующих рынок труда, не имеет права нарушать законодательство о продолжительности рабочего времени, об опла­те труда, о правилах техники безопасности в различных условиях и т.п.

Второй особенностью товара "рабочая сила" является то, что это товар производственного назначения, личный фактор производства, в отличие от вещественных факторов (средств труда, зданий, сооружений, энергетических агрегатов, земли и т.п.). При этом труд - решающий фактор производства, а работник - главная производительная сила.^[3]

Третья особенность товара "рабочая сила" заключается в том, что его нельзя положить в склад на хранение, как это можно делать в отношении других товаров. Если работник не продал свою способность к труду, то ему как собственнику рабочей силы нет никакой пользы от этого; он не будет иметь доход, а значит необходимых для своего существования жизненных средств.

Еще одна, четвертая, особенность товара "рабочая сила" – это полезность этого товара после его купли, когда он уже начинает использоваться. Здесь он обнаруживает свойства, которыми не обладает никакой другой товар — он не уничтожается при использовании, а, напротив, воспроизводится, создает или участвует в создании всех благ.^[4]

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей:

1. неотделимость права собственности на товар - труд - от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы ее носителя; в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения;
2. значительная продолжительность контакта продавца и покупа­теля. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало дли­тельных отношений между продавцом и покупателем;
3. действие неденежных факторов сделки (условия труда, микро­климат в коллективе, перспективы профессионального роста);
4. наличие большого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся система трудового законодательства, раз­личные учреждения и службы регулирования занятости, государствен­ные программы в области труда и занятости и т.д.;
5. высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.^[5]

Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру:

1. субъекты рынка;
2. юридические нормы, экономические программы, трехсторонние со­глашения и коллективные договоры;
3. рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, пена труда, конкуренция);
4. безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
5. инфраструктура рынка труда;
6. альтернативные виды деятельности.

К субъектам рынка труда относятся наемные ра­ботники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы).

Наемные работники - самая часть рынка . К относятся , не средств , живущие счет своих к - рабочей . Их ­тояние, зависит того, успешно могут свою силу - контракт, работу. работодателей представляют ценность зависимости пола, , квалификации, статуса ряда приобретенных : ответственности, , дисциплинированности, , предприимчивости др. ус­ экономического работника работодателя или достойной платы работники добиться, сумеют в организацию, будет их .^[6]

Помощь в трудоустройстве обеспечивается, прежде всего, через содействие контактам между ищущими работу и работодателями. Информация о рынке труда сообщается через различные публикации, благодаря организации бирж труда, ярмарок вакансий и т.д. Одна из таких ярмарок в Орле прошла в конце марта 2016 года, организованная Центром содействия трудоустройству выпускников ОГУ им. Тургенева. В ней приняли участие не только выпускники университета, но и студенты его заканчивающие, а также и работодатели различных сфер деятельности. У выпускников была прекрасная возможность пройти собеседование сразу у нескольких работодателей, заполнить анкеты и обменяться при необходимости контактами. Подобные, но уже мини–ярмарки вакансий проходят в каждом из районов городов, на которых приходят работодатели, ищущие работников, ограниченного круга специальностей.

К относятся , работающие и ­стоянно на одного более . Доля в работающего невелика, превышает 10%. работода­ относятся собственники производства, фирм, , так наемные (директора) крупных ­ных и государственных . Роль в ве­. От знаний, , предпринимательских во зависит работы , экономическая в , стагнация экономический , расширение на ­ционной .^[7]

Программы общественных работ связанны не только с экономическими и социальными проблемами безработицы, но и с охраной окружающей среды, развитием инфраструктуры регионов и т.п. Недостатком общественных работ является то, что это не способствует росту квалификации безработных, что затрудняет поиски постоянной работы . Организация  таких работ осуществляется часто в  сельской местности, благодаря которым производится облагораживание территории деревни или села.

Органы занятости осуществляют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан в случаях, когда граждане не имеют профессии или невозможно найти работу из – за отсутствия у него необходимой квалификации; необходимо поменять профессию в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у него профессиональным навыкам; гражданином утрачена способность к выполнению работы, по имеющейся специальности. Приоритетом пользуются: инвалиды, родители, усыновители, опекуны, воспитывающие детей – инвалидов, граждане по истечению шестимесячного периода безработицы, граждане, уволенные с военной службы, выпускники общеобразовательных учреждений, впервые ищущие работу (не имеют профессии).

Государство органы самоуправления,  субъекты отношений разнообразные . В -трудовой к можно :

• функции условий развития отношений, ­чения занятости стимулирования и но­ рабочих во секторах , развития силы;
• законов, норм правил обеспечение ­порядка;
• всех рынка ;
• регулирование труда;
• работодателя государственных муниципальных ­ятиях.

Второй компонент рынка труда - юридические нормы и экономические программы. Их разработка и совершенствование осуществляется государствами рыночной экономикой. Для макроэкономической стабилизации экономики Рос­ и перехода к экономическому росту, способному обеспечить за­, тем необходима последовательная и работа принятию и имеющихся законов, других норм актов, создавали равные для ­лизации к всех рыночных , и ­ществление контроля их . Важное для рынка имеют ­ные региональные содействия населения разрабо­ на основе и по направлени­ деятельности службы . Повысить характер -трудовых спо­ социальное .^[8]

Управление труда и занятости Орловской области содействует более чем с двадцатью образовательными организациями г. Орла и Орловской области среднего, высшего и дополнительного профессионального образования и имеет возможность обучать граждан более чем по 40 профессиям. В районах области организуется выезд мобильных классов  по месту проживания  безработных. Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется: по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда (в Орловской области самыми востребованными профессиями являются: водители, слесари, сварщики, продавцы). Оно может быть групповым или индивидуальным и включает практический и теоретический курсы. Продолжительность обучения составляет приблизительно 3 месяца. С первого месяца гражданину, направленному на обучение, начисляется стипендия.

Важнейший рынка  - рыночный механизм. Механизм труда собой и разнообразных работодателей трудоспособного , желающе­ работать найму основе , получаемой виде цены . Он определенную , которая следующие : спрос труд, ­ложение , цену , конкурен­. Взаимодействие элементов название спро­ и , или механизма.^[9]

Спрос на выражает работо­ в , необходимых производства и . Пред­ рабочей выражает ко­ занятых работников, определенными и , а ту трудоспособного , которая ­лает и приступить работе учетом дохода возможностей свое .^[10]

Цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но не выплачивается работникам, является договора (­га) ними работодателями. результате, из выступает своей . Наемный старается продать, работодатель подешевле . В договорная плата на ниже продавца, выше покупателя.