Файл: «Международный валютный фонд: цели, функции, особенности».pdf
Добавлен: 26.06.2023
Просмотров: 92
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические аспекты деятельности МВФ
1.2. Цели, задачи и роль МВФ в международной валютно-финансовой системе
1.3. Функции Международного валютного фонда
2. Современное состояние деятельности органов управления МВФ
2.1. Характеристика органов управления МВФ
2.2. Направления деятельности МВФ
3. Совершенствование механизмов МВФ
ВВЕДЕНИЕ
Выбор темы курсовой работы обусловлен тем, что за более чем 60-летнюю историю Международный валютный фонд (МВФ) прошел путь от второстепенного кредитора до организации, определяющей экономическую политику большинства развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Тема является значимой, потому что на протяжении почти семи лет с 1992 г. – года вступления России в МВФ – российская экономическая политика подчинялась требованиям МВФ, который являлся в то время главным кредитором страны.
Международные организации в современных международных отношениях играют важную роль как форма сотрудничества многосторонней дипломатии и государств. Возникновение в XIX веке международных организаций явилось следствием и отражением объективной тенденции к интернационализации во многих сторонах жизни общества. Сотрудничество и взаимные связи между международными организациями, существующими в настоящее время (а их насчитывается больше 4 тыс., из которых более 300 являются межправительственными), позволяют говорить о такой системе международных организаций, в центре которой – ООН. Это приводит к появлению новых структур (координационных органов, совместных органов, и т. п.)
Международные организации – это субъекты международного права. Главным признаком всех неправительственных международных организаций является то, что они создаются не на основе межгосударственного договора и объединяют в себе физических и/или юридических лиц.
В целях поддержания стабильности в международных валютных отношениях создан международный валютный фонд (МВФ). Официальными его задачами, которые изложены в Уставе МВФ, являются устранение валютных ограничений, содействие в стабилизации валют, сотрудничество в международных валютных вопросах, создание многосторонней системы расчетов между странами, предоставление странам-членам валютных ресурсов с целью устранения временных нарушений их платежного баланса. Таким образом, тема курсовой работы является актуальной.
Целью курсовой работы является изучение целей, функций, особенностей Международного валютного фонда.
Задачи работы:
- рассмотреть историю создания МВФ;
- определить цели, задачи, роль и функции МВФ в международной валютно-финансовой системе;
- дать характеристику органов управления МВФ;
- изучить направления деятельности МВФ;
- охарактеризовать совершенствование механизмов МВФ.
Объект исследования – Международный валютный фонд.
Предмет исследования – цели, функции, особенности Международного валютного фонда.
Источниками для изучения целей, функций, особенностей Международного валютного фонда являются учебники и учебные пособия, периодическая литература и электронные источники.
При написании курсовой работы использованы такие методы исследования как анализ и синтез, наблюдение.
1. Теоретические аспекты деятельности МВФ
1.1. История создания МВФ
Потрясения начала XX в. - Первая мировая война, Великая депрессия, а затем и Вторая мировая война - во многом предопределили структуру и функции МВФ. Уже после Первой мировой войны возник вопрос о необходимости многостороннего межгосударственного регулирования международных экономических отношений. С этой целью были созваны Брюссельская (1921 г.) и Генуэзская (1922 г.) конференции по экономическим проблемам, на которых была признана необходимость создания специального органа, который бы содействовал экономическому сотрудничеству между странами. «Однако обе конференции не дали ожидаемых результатов»[1].
На протяжении 1930-х гг. было проведено несколько международных конференций для решения вопроса о мировых валютах и международных экономических отношениях, но и они не увенчались успехом. «Великая депрессия нанесла сокрушительный удар по мировой экономике - в промежутке между 1929 и 1932 г. цены на товары во всем мире упали на 48%, а объем мировой торговли снизился на 63%»[2].
«Кризис международных валютных и кредитных отношений обострился с новой силой во время Второй мировой войны, когда большинство стран, за исключением США, Швейцарии, Мексики и стран Центральной Америки, ввели валютные ограничения»[3]. Мировые хозяйственные связи были нарушены, Европа почти полностью находилась под оккупацией, Франция пала, Британская империя отчаянно боролась за существование, СССР вел ожесточенные бои под Москвой. В этих условиях роль лидера в разработке нового мирового порядка взяла на себя страна, имеющая на тот момент быстрорастущую экономику и самые сильные вооруженные силы - США.
«Во время Второй мировой войны в США было создано огромное количество комитетов, задачей которых являлась разработка нового мирового порядка»[4]. Все эти комитеты предлагали разнообразные варианты послевоенного мирового устройства, однако все они сходились во мнении о необходимости создания регулирующих специализированных институтов.
«Разработкой важнейших международных экономических режимов занимались также различные комитеты и комиссии в Великобритании и других странах антигитлеровской коалиции»[5]. Среди предложенных проектов создания международной валютно-финансовой организации и новой системы международных валютных отношений центральное место занял план международного стабилизационного фонда, разработанный Г. Уайтом (США) и план международного клирингового союза -Д.М. Кейнса (Великобритания).
«План Д.М. Кейнса во многом отражал интересы Великобритании и был призван облегчить ее валютно-финансовое положение»[6]. Предлагалось создание международного клирингового союза, который бы выполнял функции мирового центрального банка. В частности, он должен был производить эмиссию безналичного международного платежного средства - банкора, не обеспеченного золотом, который планировалось использовать для расчетов между государствами для погашения дефицитов платежных балансов. Таким образом, международный клиринговый союз должен был выступать институтом расчетов между странами, в котором последние имели бы счета в банкорах.
План Г. Уайта своей задачей ставил создание послевоенной валютной системы, основанной на «международной валюте», а первоочередной целью являлась стабилизация курсов валют союзных стран для поощрения потоков производительного капитала. Уайт подчеркивал, что поддержание стабильных курсов валют означает устранение валютного риска в международных экономических и финансовых сделках.
«Планы Д.М Кейнса и Г.Д. Уайта обсуждались на международной конференции в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Хэмпшир), состоявшейся 1-29 июля 1944 г.»[7]. Британскую делегацию возглавлял сам Д.М. Кейнс, и хотя за основу создания нового мирового порядка был взят план Уайта, все же в него были внесены некоторые коррективы. «Результатом конференции стало компромиссное решение об учреждении Международного валютного фонда (МВФ) с целью помощи странам в борьбе с внешнеторговым дефицитом и Международного банка реконструкции и развития (МБРР) для предоставления кредитов на послевоенное восстановление»[8].
«Благодаря прописанному в уставе принципу принятия решения на основе «взвешенного количества» голосов, который увязывал количество голосов страны в организации с ее вступительным взносом и вкладом в мировую экономику, США претендовали на 30% всех голосов в МВФ и МБРР, что автоматически делало их главным распорядителем ресурсов этих организаций»[9].
На конференции в Бреттон-Вудсе были приняты Статьи соглашения (Articles of Agreement) МВФ, выполняющие роль его устава. Этот документ вступил в силу 21 декабря 1945 г. Практическую деятельность Фонд начал в мае 1946 г., имея в своем составе 39 стран-членов; к валютным операциям он приступил 1 марта 1947 г. В 2007 г. число стран - членов МВФ составило 185. Штаб-квартира организации находится в Вашингтоне (США). Помимо того, имеются отделения в Париже (Франция), Женеве (Швейцария), Токио (Япония) и при ООН в Нью-Йорке.
1.2. Цели, задачи и роль МВФ в международной валютно-финансовой системе
«Международный валютный фонд, МВФ (International Monetary Fund, IMF) – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, решение о создании которого было принято на Бреттон-Вудской конференции по валютно-финансовым вопросам в 1944 г.»[10]. Соглашение о создании МВФ было подписано 29 государствами 27 декабря 1945 г., а свою работу Фонд начал 1 марта 1947 г.
При создании МВФ были определены следующие цели его деятельности[11]:
- развитие сотрудничества стран в сфере международных финансов;
- стимулирование международной торговли;
- контроль над стабильностью валютных отношений;
- участие в создании универсальной системы расчетов;
- оказание взаимопомощи между государствами-участниками МВФ тем из них, кто находится в трудном финансовом положении (при гарантированном исполнении условий предоставления финансовой помощи).
«Важнейшей задачей фонда является регулирование баланса валютно-финансового взаимодействия стран друг с другом, а также предотвращение предпосылок возникновения кризисных ситуаций, контроль над уровнем инфляции, ситуацией на валютном рынке»[12].
«Изучение финансовых кризисов прошлых лет показывает, что страны, находясь в таком положении, становятся зависимыми друг от друга, а проблемы различных отраслей одной страны могут отражаться на состоянии данного сектора другой страны, или отрицательно повлиять на ситуацию в целом»[13]. МФВ в этом случае осуществляет надзор и контроль, а также оказывает своевременную финансовую помощь, позволяющую странам проводить необходимую экономическую и валютную политику.
«Осуществляя регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений, МВФ периодически вносит изменения в мировую валютную систему, осуществляет контроль за соблюдением странами-членами его устава, который фиксирует структурные принципы мировой валютной системы, согласованных правил поведения в мировом сообществе»[14].
Во-первых, МВФ выступал в качестве проводника принятой Западом по инициативе США установки на демонетизацию золота, ослабление его роли в мировой валютной системе. «Статьи Соглашения МВФ отводили золоту важное место в его ликвидных ресурсах»[15]. Согласно Статье III каждая страна при вступлении в Фонд должна была уплатить золотом взнос в размере 25% ее квоты либо 10% ее официальных золото-долларовых резервов в зависимости от того, какая величина меньше. В соответствии со Статьей VII МВФ предоставлялось право использовать имеющиеся у него запасы золота для пополнения своих валютных ресурсов, а это повышало степень ликвидности капитала Фонда.
Все страны-члены должны были выразить паритеты своих валют в определенном количестве золота в качестве общего мерила стоимости (Статья IV, раздел 1, а); фиксированное золотое содержание имела и единица СДР. Наконец, Статья IV, раздел 2, не позволяла странам-членам «покупать золото по цене выше паритета плюс установленный предел отклонения или продавать золото по цене ниже паритета минус установленный предел отклонения», что обеспечивало поддержание рыночной цены золота в долларах на уровне официально принятой.
«Первым шагом на пути устранения золота из послевоенного международного валютного механизма стало прекращение Соединенными Штатами в августе 1971 г. продаж золота за доллары, принадлежащие официальным органам других стран»[16]. В соответствии с вступившим в силу в 1978 г. уставом МВФ страны-члены не могут использовать золото в качестве средства выражения стоимости их валют (Статья IV, раздел 2, в), равно как и их валютных паритетов, если они когда-либо будут восстановлены Фондом (приложение «С», параграф 1); одновременно были упразднены официальная цена золота в долларах и золотое содержание единицы СДР. В соответствии со Статьей V, раздел 2, а, МВФ должен руководствоваться в своих действиях «целью не допускать регулирования цены или установления фиксированной цены на рынке золота», что равнозначно трактовке золота как обычного рыночного товара.