Файл: «Международный валютный фонд: цели, функции, особенности».pdf

ВВЕДЕНИЕ

Выбор темы курсовой работы обусловлен тем, что за более чем 60-летнюю историю Международный валютный фонд (МВФ) прошел путь от второстепенного кредитора до организации, определяющей экономическую политику большинства развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Тема является значимой, потому что на протяжении почти семи лет с 1992 г. – года вступления России в МВФ – российская экономическая политика подчинялась требованиям МВФ, который являлся в то время главным кредитором страны.

Международные организации в современных международных отношениях играют важную роль как форма сотрудничества многосторонней дипломатии и государств. Возникновение в XIX веке международных организаций явилось следствием и отражением объективной тенденции к интернационализации во многих сторонах жизни общества. Сотрудничество и взаимные связи между международными организациями, существующими в настоящее время (а их насчитывается больше 4 тыс., из которых более 300 являются межправительственными), позволяют говорить о такой системе международных организаций, в центре которой – ООН. Это приводит к появлению новых структур (координационных органов, совместных органов, и т. п.)

Международные организации – это субъекты международного права. Главным признаком всех неправительственных международных организаций является то, что они создаются не на основе межгосударственного договора и объединяют в себе физических и/или юридических лиц.

В целях поддержания стабильности в международных валютных отношениях создан международный валютный фонд (МВФ). Официальными его за­дачами, которые изложены в Уставе МВФ, являются устранение валют­ных ограничений, содействие в стабилизации валют, сотрудничество в международ­ных валютных вопросах, создание многосторонней системы расчетов между стра­нами, предоставление странам-членам валютных ресурсов с целью устранения вре­менных нарушений их платежного баланса. Таким образом, тема курсовой работы является актуальной.

Целью курсовой работы является изучение целей, функций, особенностей Международного валютного фонда.

Задачи работы:

- рассмотреть историю создания МВФ;

- определить цели, задачи, роль и функции МВФ в международной валютно-финансовой системе;

- дать характеристику органов управления МВФ;

- изучить направления деятельности МВФ;

- охарактеризовать совершенствование механизмов МВФ.

Объект исследования – Международный валютный фонд.

Предмет исследования – цели, функции, особенности Международного валютного фонда.

Источниками для изучения целей, функций, особенностей Международного валютного фонда являются учебники и учебные пособия, периодическая литература и электронные источники.

При написании курсовой работы использованы такие методы исследования как анализ и синтез, наблюдение.

1. Теоретические аспекты деятельности МВФ

1.1. История создания МВФ

Потрясения начала XX в. - Первая мировая война, Великая депрессия, а затем и Вторая мировая война - во многом предопределили структуру и функции МВФ. Уже после Первой мировой войны возник вопрос о необходимости многостороннего межгосударственного регулирования международных экономических отношений. С этой целью были созваны Брюссельская (1921 г.) и Генуэзская (1922 г.) конференции по экономическим проблемам, на которых была признана необходимость создания специального органа, который бы содействовал экономическому сотрудничеству между странами. «Однако обе конференции не дали ожидаемых результатов»^[1].

На протяжении 1930-х гг. было проведено несколько международных конференций для решения вопроса о мировых валютах и международных экономических отношениях, но и они не увенчались успехом. «Великая депрессия нанесла сокрушительный удар по мировой экономике - в промежутке между 1929 и 1932 г. цены на товары во всем мире упали на 48%, а объем мировой торговли снизился на 63%»^[2].

«Кризис международных валютных и кредитных отношений обострился с новой силой во время Второй мировой войны, когда большинство стран, за исключением США, Швейцарии, Мексики и стран Центральной Америки, ввели валютные ограничения»^[3]. Мировые хозяйственные связи были нарушены, Европа почти полностью находилась под оккупацией, Франция пала, Британская империя отчаянно боролась за существование, СССР вел ожесточенные бои под Москвой. В этих условиях роль лидера в разработке нового мирового порядка взяла на себя страна, имеющая на тот момент быстрорастущую экономику и самые сильные вооруженные силы - США.

«Во время Второй мировой войны в США было создано огромное количество комитетов, задачей которых являлась разработка нового мирового порядка»^[4]. Все эти комитеты предлагали разнообразные варианты послевоенного мирового устройства, однако все они сходились во мнении о необходимости создания регулирующих специализированных институтов.

«Разработкой важнейших международных экономических режимов занимались также различные комитеты и комиссии в Великобритании и других странах антигитлеровской коалиции»^[5]. Среди предложенных проектов создания международной валютно-финансовой организации и новой системы международных валютных отношений центральное место занял план международного стабилизационного фонда, разработанный Г. Уайтом (США) и план международного клирингового союза -Д.М. Кейнса (Великобритания).

«План Д.М. Кейнса во многом отражал интересы Великобритании и был призван облегчить ее валютно-финансовое положение»^[6]. Предлагалось создание международного клирингового союза, который бы выполнял функции мирового центрального банка. В частности, он должен был производить эмиссию безналичного международного платежного средства - банкора, не обеспеченного золотом, который планировалось использовать для расчетов между государствами для погашения дефицитов платежных балансов. Таким образом, международный клиринговый союз должен был выступать институтом расчетов между странами, в котором последние имели бы счета в банкорах.

План Г. Уайта своей задачей ставил создание послевоенной валютной системы, основанной на «международной валюте», а первоочередной целью являлась стабилизация курсов валют союзных стран для поощрения потоков производительного капитала. Уайт подчеркивал, что поддержание стабильных курсов валют означает устранение валютного риска в международных экономических и финансовых сделках.

«Планы Д.М Кейнса и Г.Д. Уайта обсуждались на международной конференции в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Хэмпшир), состоявшейся 1-29 июля 1944 г.»^[7]. Британскую делегацию возглавлял сам Д.М. Кейнс, и хотя за основу создания нового мирового порядка был взят план Уайта, все же в него были внесены некоторые коррективы. «Результатом конференции стало компромиссное решение об учреждении Международного валютного фонда (МВФ) с целью помощи странам в борьбе с внешнеторговым дефицитом и Международного банка реконструкции и развития (МБРР) для предоставления кредитов на послевоенное восстановление»^[8].

«Благодаря прописанному в уставе принципу принятия решения на основе «взвешенного количества» голосов, который увязывал количество голосов страны в организации с ее вступительным взносом и вкладом в мировую экономику, США претендовали на 30% всех голосов в МВФ и МБРР, что автоматически делало их главным распорядителем ресурсов этих организаций»^[9].

На конференции в Бреттон-Вудсе были приняты Статьи соглашения (Articles of Agreement) МВФ, выполняющие роль его устава. Этот документ вступил в силу 21 декабря 1945 г. Практическую деятельность Фонд начал в мае 1946 г., имея в своем составе 39 стран-членов; к валютным операциям он приступил 1 марта 1947 г. В 2007 г. число стран - членов МВФ составило 185. Штаб-квартира организации находится в Вашингтоне (США). Помимо того, имеются отделения в Париже (Франция), Женеве (Швейцария), Токио (Япония) и при ООН в Нью-Йорке.

1.2. Цели, задачи и роль МВФ в международной валютно-финансовой системе

«Международный валютный фонд, МВФ (International Monetary Fund, IMF) – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, решение о создании которого было принято на Бреттон-Вудской конференции по валютно-финансовым вопросам в 1944 г.»^[10]. Соглашение о создании МВФ было подписано 29 государствами 27 декабря 1945 г., а свою работу Фонд начал 1 марта 1947 г.

При создании МВФ были определены следующие цели его деятельности^[11]:

• развитие сотрудничества стран в сфере международных финансов;
• стимулирование международной торговли;
• контроль над стабильностью валютных отношений;
• участие в создании универсальной системы расчетов;
• оказание взаимопомощи между государствами-участниками МВФ тем из них, кто находится в трудном финансовом положении (при гарантированном исполнении условий предоставления финансовой помощи).

«Важнейшей задачей фонда является регулирование баланса валютно-финансового взаимодействия стран друг с другом, а также предотвращение предпосылок возникновения кризисных ситуаций, контроль над уровнем инфляции, ситуацией на валютном рынке»^[12].

«Изучение финансовых кризисов прошлых лет показывает, что страны, находясь в таком положении, становятся зависимыми друг от друга, а проблемы различных отраслей одной страны могут отражаться на состоянии данного сектора другой страны, или отрицательно повлиять на ситуацию в целом»^[13]. МФВ в этом случае осуществляет надзор и контроль, а также оказывает своевременную финансовую помощь, позволяющую странам проводить необходимую экономическую и валютную политику.

«Осуществляя регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений, МВФ периодически вносит изменения в мировую валютную систему, осуществляет контроль за соблюдением странами-членами его устава, который фиксирует структурные принципы мировой валютной системы, согласованных правил поведения в мировом сообществе»^[14].

Во-первых, МВФ выступал в качестве проводника принятой Западом по инициативе США установки на демонетизацию золо­та, ослабление его роли в мировой валютной системе. «Статьи Соглашения МВФ отводили золоту важное место в его ликвидных ресурсах»^[15]. Согласно Статье III каждая страна при вступлении в Фонд должна была уплатить золотом взнос в размере 25% ее квоты либо 10% ее официальных золото-долларовых резервов в зависимости от того, какая величина меньше. В соответствии со Статьей VII МВФ предоставлялось право использовать имеющие­ся у него запасы золота для пополнения своих валютных ресурсов, а это повышало степень ликвидности капитала Фонда.

Все страны-члены должны были выразить паритеты своих ва­лют в определенном количестве золота в качестве общего мерила стоимости (Статья IV, раздел 1, а); фиксированное золотое содер­жание имела и единица СДР. Наконец, Статья IV, раздел 2, не позволяла странам-членам «покупать золото по цене выше пари­тета плюс установленный предел отклонения или продавать золо­то по цене ниже паритета минус установленный предел отклоне­ния», что обеспечивало поддержание рыночной цены золота в долларах на уровне официально принятой.

«Первым шагом на пути устранения золота из послевоенного международного валютного механизма стало прекращение Соеди­ненными Штатами в августе 1971 г. продаж золота за доллары, принадлежащие официальным органам других стран»^[16]. В соответст­вии с вступившим в силу в 1978 г. уставом МВФ страны-члены не могут использовать золото в качестве средства выражения сто­имости их валют (Статья IV, раздел 2, в), равно как и их валютных паритетов, если они когда-либо будут восстановлены Фондом (при­ложение «С», параграф 1); одновременно были упразднены офици­альная цена золота в долларах и золотое содержание единицы СДР. В соответствии со Статьей V, раздел 2, а, МВФ должен руководст­воваться в своих действиях «целью не допускать регулирования цены или установления фиксированной цены на рынке золота», что равнозначно трактовке золота как обычного рыночного товара.