Файл: Проектирование организации (Характеристика проектирования организационных систем)..pdf

- затраты, которые связаны с поиском информации о потенциальных поставщиках, покупателях, товарах, ценах и т. д.;

- затраты, которые связаны с заключением контрактов;

- издержки контроля реализации контрактной сделки;

- затраты, связанные с юридической защитой контракта (судебные и пр.).

Тем самым представленные издержки имеют вероятностный характер, и хотя не выступают достоверными учетными элементами, проявляют существенное воздействие на принятие управленческих решений.

Однако под внутренними издержками разумеют издержки, которые возникают в результате формирования, улучшения и развития внутрифирменной структуры.

Сравнивая как внешние, так и внутренние трансакционные издержки, гарантии защиты, которые предоставляет этой трансакции та либо иная форма экономической организации, нужно решить задачи, которые дают возможность получить не только границы, а также размеры организации, но и внутреннюю структуру организации капитала. В результате решения задачи проектирования применяют некоторые типовые правила: [1, С. 80]

а) в результате решения данных задач на основе критерия способов защиты трансакции по соотношению затрат и результатов создают альтернативы, среди которых предпочтение отдается тем вариантам, которые предоставляют существенное (максимальное) превышение результата над затратами;

б) если доходы, после соотнесения результата и затрат оказываются одинаковыми, тогда в соответствии с правилами лексикографического выбора выбор будет определен следующим по значимости критерием — тем, который обеспечит огромную гарантию по защите трансакций;

в) трансакция, ставшая частью внутрифирменной иерархии, предоставляет максимальные гарантии в том случае, если предполагаются производственные процессы.

В случае если это сбытовые процессы, то предельную защиту трансакции предоставляет заключение долгосрочного контракта с оптовой фирмой.

Далее раскроим операционные процессы, назначающие организационное проектирование на основе трансакционных издержек.

В первую очередь, необходимо решить проблему установления целесообразных границ экономического объекта с применением целого ряда правил:

1) нет надобности в сравнительных оценках стержневых стадий производства;

2) имеется второй набор трансакций, для которых организация собственного производства явно экономически не оправдана, значит, появляется надобность внешних закупок;

3) имеется третий вид деятельности, для которого альтернативные решения о производстве либо закупках могут быть сделаны только после оценки производственных, а также трансакционных издержек, которые связаны с применением альтернативных способов организации.

Так, целесообразные границы организации охватывают лишь те стержневые и дополнительные производственные стадии, для которых можно доказать эффективность внутрифирменной организации соответствующих операций.

Затем на основе соотношения издержек (включая трансакции) и гарантий, которые предоставляет определенный трансакции та либо иная форма структурной организации, осуществляется выбор между тремя формами экономической организации: рынком, контрактной системой и внутрифирменной иерархией.

Алгоритм применения внутренних трансакционных издержек и установления структуры упорядочения элементов организации регулируется такими главными правилами как: [4, С. 47]

- реализация деления организации по горизонтали на широкие блоки, которые соответствуют главнейшим направленностям деятельности реализации стратегии в наименьшем числе крупных структурных подразделений.

Так, в результате этого принимаются решения о закреплении конкретных функций за линейными либо штабными подразделениями;

- назначение соотношения полномочий разнообразных должностей (соотносятся издержки на специализацию большого числа мелких подразделений и издержки, ориентируемые на координацию в рамках организации);

- раскрытие должностных обязанностей (соотношение на уровне определенного рабочего места издержек на специализацию и издержек на координацию).

Иным немаловажным аспектом, который не связан с процессом проектирования, однако воздействующим на конечную эффективность структуры управления, выступает учет противодействия изменениям, реорганизации системы управления.

1.3 Ключевые методы проектирования организационных структур

Проектирование организационных структур управления реализовывается на основании следующих главных взаимодополняющих методов таких как: [2, С. 90]

1) аналогий;

2) экспертно-аналитический;

3) структуризации целей;

4) организационного моделирования.

Метод аналогий заключается в использовании организационных как форм, так и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными организационными характеристиками (целями, типом технологии, спецификой организационного окружения, размером и т.п.) в отношении к проектируемой организации.

Этот метод можно подразделить на два подтипа, а именно: метод качественной аналогии и метод количественной аналогии. Тем самым метод качественной аналогии основывается на результатах качественного анализа объекта исследования. В результате использования данного метода исходят из сопоставлений структур, предположений о рациональности введения изменений в существующую структуру, накопленного опыта. Результаты качественного анализа переносятся на проектируемые социально-экономические системы либо интерпретируются применительно к ним. Метод основывается на предпосылках о том, что синтезируемые как проблемы, так и процессы структурированы, а соответствующие организационные структуры реорганизуются в соответствии с требованиями, отображающими принципы организации, а также учитывающими факторы как внешнего, так и внутреннего характера. Метод количественной аналогии базируется на моделях с известной структурой. Так, исследование конструкций моделей с точки зрения их наилучшего поведения, устойчивости предоставляет вероятность перенести их результаты на системы экономического характера, структура которых аналогична модельной. При этом в качестве количественных аналогов применяются модели исследования операций, теории массового обслуживания, теории игр, теории автоматов, прогнозирования и другие. Преимущество данного подхода – довольно невысокая стоимость разработки моделей с уже известной ранее структурой, а недостаток заключается в том, что не все сложные экономические системы укладываются в простые математические схемы их моделирования.

Экспертно-аналитический метод заключается в обследовании и аналитическом исследовании организации, осуществляемых квалифицированными специалистами с привлечением ее руководителей и иных работников. Этот метод, выступающий более гибким, рекомендуется использовать в сочетании с другими.

Метод структуризации целей предусматривает разработку системы целей организации (включая их количественную и качественную формулировки) и дальнейший анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей.

Метод организационного моделирования - это разработка формализованных математических, графических, машинных и иных отражений распределения, как полномочий, так и ответственности в организации, выступающих основой с целью построения, анализа и оценки разнообразных вариантов организационных структур по взаимосвязи их переменных. Можно назвать несколько основных типов организационных моделей: [1, С. 55]

- математико-кибернетические модели;

- графоаналитические модели;

- натурные модели;

- математико-статистические модели.

Еще один метод – использование проблемно-ориентированного подхода. Его суть заключается в том, что производится комплексное исследование процесса структурной организации определенной системы с применением математической модели соответствующей размерности, которая включает все значительные параметры проблемы. Подход, в основном, в качестве специального этапа исследования содержит математический анализ возможности получения эффективного решения. Тем самым он обобщает преимущества как вербального, так и количественного подходов, отличается высокой сложностью, однако, в случае успеха, предоставляет оптимальные результаты.

Метод организационного моделирования несколько пересекается с применением проблемно ориентированного подхода с тем отличием, что в первом помимо математических моделей применяются и иные типы моделей, что предоставляет данный метод наиболее широким. Итак, проблемно-ориентированный подход будем полагать составляющей метода организационного моделирования, но выделим его в связи с его детальностью в учете, как параметров, так и сложностью.

Таким образом, процесс проектирования организационной структуры управления должен быть создан на совместном применении охарактеризованных выше методов. Выбор метода главным образом зависит от целого ряда факторов.

Глава 2 Формы, задачи и значимость методов проектирования организационных систем

2.1 Формы проектирования организационных систем в зависимости от типа производства

Наилучшее сочетание крупных, средних, а также мелких организаций, их как специализация, так и кооперирование обеспечивают широкие технологические возможности. В ходе организационного проектирования определяются целесообразные как масштабы, так и состав данных организаций либо производств для того, чтобы предоставить их надежную деятельность на весь цикл, как освоения, так и выпуска продукции. В результате проектирования нужно учитывать тип и масштабы производства, степень ресурсной независимости и хозяйственной самостоятельности, наличие кадров, квалификацию и специализацию проектировщиков, сроки, которые отведены на проектирование.

Тип производства выступает главным критерием в организационном проектировании.

Так, в массовом производстве трудовые коллективы закреплены за установленным технологическим оборудованием – конвейерами, автоматическими линиями, специализированным оборудованием. Тем самым проектные решения принимаются главным образом при назначении целесообразных размеров производственных подразделений, а также форм организации труда. В результате проектирования массового производства и системы управления необходимо учитывать надобность быстрого обновления продукции, а также характер связи между предприятием и потребителями продукции. Как территориальное, так и фирменное обслуживание потребителей вызывает построения системы подготовки производства, а также управления согласно региональному либо предметному принципу. [5, С. 44]

Отметим, что при организационном проектировании серийного производства главной тенденцией организационного развития выступает формирование гибких производственных систем (ГПС). При этом гибкость основного производства завоевывается посредством, как стандартизации, так и стабильности обслуживающего, а также обеспечивающего хозяйства, унификации элементов подготовки производства и управления. Главным модулем организационной структуры становятся комплексное подразделение, которое специализировано на оценке потребности, подготовки производства, выпуска продукции и фирменном обслуживании конкретного типа машин.

Однако в единичном производстве также происходят организационные изменения, которые ориентированы на повышение его серийности посредством, как унификации, так и стандартизации узлов и деталей машин, приведения их к размерам ряда, использования групповой технологии. Наряду с этим оснащение универсального оборудования средствами программирования дает возможность сокращать технологически специализированные производственные подразделения и расширять специализированные цехи и участки. При этом масштаб производства должен учитываться в результате выбора форм организации производства: от технологически специализированных участков, оснащенных универсальным оборудованием, при малых размерах партий изделий разнообразного типа до автоматических, роторных и роторно-конвейерных линий выпуска огромных партий однотипных изделий.

Выбор форм организации производства на первом уровне (рабочее место, технологический модуль, роботизированная ячейка, автомат, обрабатывающий центр) назначается в основном как инженерными, так и технологическими требованиями. Первичные производственные ячейки создаются по модульному принципу, который дает возможность перестраивать их состав в зависимости от производственной программы. Несмотря на то, что в результате проектирования производственных ячеек решаются в основном технические вопросы, нужно учитывать организационные, экономические и социально-психологические требования: режимы труда и отдыха работников, производительность и себестоимость производства, соответствие квалификации и специализации работников решаемым задачам.