Файл: Виды наследования в гражданском законодательстве.pdf

Существуют и иные наследственные дела, которые также необходимо рассмотреть в данной работе, в частности те, которые возникают на основании иска к органам власти.

Например, Кировский районный суд города Волгограда рассматривал следующее дело. М.А. Найданова обратилась с иском к Межрайонной ИФНС России №11 с целью признания факта нахождения на иждивении, принятия наследства и признании права собственности на квартиру в порядке наследования. М.А. Найданова проживала вместе с крестной матерью в одной квартире, решила наследовать квартиру на основании признания ее иждивенцем, продолжает проживать все в той же квартире и оплачивает коммунальные услуги, хранит и содержит квартиру в порядке. Обратившись к нотариусу по месту жительства, не смогла оформить принятие наследства. Факт признания ее нахождения на иждивении важен для получения М.А. Найдановой наследственной массы, чтобы имущество не являлось выморочным. Суд вынес решение в пользу М.А. Найдановой и удовлетворил ее требования.^[39]

Таким образом, наследование по закону является одним из стабильных институтов гражданского права. В случае если наследодатель при жизни был носителем имущественных прав или участником гражданско-правовых обязательств, после его смерти наследники, круг которых установлен законом, становятся субъектами прав и обязанностей, как правило, тождественных по содержанию правам и обязанностям наследодателя. Имея прямую связь с отношениями собственности, институт права наследования по закону представляет юридический способ увековечения частной собственности.

Необходимо отметить, что обеспечение в судебном порядке защиты наследственных прав является самым распространенным способом охраны права частной собственности. При этом судебная практика свидетельствует о том, что в нормативных положениях, регулирующих оформление и принятие наследства, имеются некоторые недоработки, которые следует устранить. Действующее законодательство решает не все вопросы принятия наследства и нуждается в совершенствовании.

3. Проблемы реализации права наследования в Российской Федерации

3.1 Проблемы оформления недвижимости в порядке наследования

В ходе изучения различных источников наследственного права был выявлен ряд неурегулированных законодательством вопросов в сфере реализации права наследования, негативно сказывающихся на правоприменительной практике и создающих разночтения при разрешении, порой, даже схожих по своему характеру ситуаций.

Для начала необходимо рассмотреть проблемы оформления недвижимости в порядке наследования.

Недвижимое имущество, принадлежащее гражданам на праве собственности, может быть различным (жилой дом, нежилое строение, квартира, земельный участок и др.). Право собственности согласно закону подтверждается правоустанавливающими документами, получению которых нередко предшествует проблемная процедура оформления. Распространенными видами оформления права собственности граждан на недвижимое имущество являются оформление права собственности на земельный участок и жилое строение. Законодательно за гражданами закреплено право собственности на недвижимое имущество (владеть, пользоваться и распоряжаться), но установленный на практике порядок оформления и регистрации данного права связан с рядом препятствий, сложностей и коллизий законодательной базы.^[40]

Законодательно закрепленное право на отчуждение и приобретение принадлежащих на праве собственности гражданам земельных участков и жилых домов изменяется, усовершенствуется и на сегодняшний день. Процедура оформления и регистрации недвижимости законодательно закреплена, но не легка в исполнении и требует знаний. Причины, вызывающие затруднения в оформлении недвижимости, зависят от особенностей документов (договор, свидетельство, выписка и др.) или их утери, на основании которых гражданам принадлежат объекты недвижимости; наличия в документах опечаток, описок, оговорок, исправлений, ошибок; недостоверности сведений содержащихся в технической документации и др.

Оформление права собственности на недвижимость (земельный участок жилой дом) имеет причины: переоформление правоустанавливающего документа старого образца на новый; изменение технических характеристик объектов недвижимости; вступление в право наследования после умершего; исправление технических ошибок в правоустанавливающем документе и др. Причиной оформления, часто возникающей на практике, является вступление в право наследования на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, собственниками которых становятся наследники на основании различных правоустанавливающих документов.

Правоустанавливающим документом, указанным в качестве основания в свидетельстве о праве на наследство по закону или по завещанию, нередко является договор купли-продажи или дарения, оформленный в 80-х гг. ХХ века. Получение наследниками свидетельств о праве на наследство по закону или по завещанию не означает окончания процесса оформления, так как юридическое закрепление данного права будет возможно после осуществления процедуры регистрации права в регистрирующем государственном органе и внесении сведений в соответствующий государственный реестр, что закреплено в статьях 131, 219 ГК РФ.

В процессе оформления недвижимости (земли и жилого дома, распложенного на нем) возникает ряд сложностей, которые связаны со следующим обстоятельствами: при получении свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию на недвижимое имущество, наследники отдают в архив нотариальной конторы документ, на основании которого наследодателю принадлежала недвижимость; в период жизни наследодателя наследуемый объект недвижимости мог не проходить процедуру государственной регистрации; предоставленные сведения о технических характеристиках объектов недвижимости отличаются от сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе наследодателя; в документах, собранных для подачи нотариусу с целью получения свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию, существуют неразрешимые противоречия, которые не позволяют выдать данный документ.^[41]

Возникающие сложности на практике имеют следующие причины, например: в частном жилом доме в процессе эксплуатации произведена реконструкция, приведшая к изменениям технических характеристик, требующих предварительного узаконения перед регистрацией права; наследник получает от нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию на жилой объект, а на землю не получает ничего и доказать свое право не может, т.к. документ основания отдан нотариусу (в правоустанавливающем документе указана мера земли, на которой расположен объект недвижимости) и др.

Столкнувшись со сложностями оформления наследуемой недвижимости, их разрешение возможно в судебном порядке, где также возникают затруднения. Одним из примеров усложнения процедуры оформления реконструированного жилого дома является получение заключения газовой копании, когда технический проект может быть заказан только собственником недвижимого имущества, в котором осуществлены изменения.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (ред. от 25.08.2017) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»^[42] к запросу о предоставлении технических условий прилагаются: копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства; копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта, что является невозможным, так как наследник является собственником, согласно свидетельству о праве на наследство по закону или завещанию на жилой дом, но и не является собственником, так как не прошел процедуру регистрации права (неузаконенная реконструкция жилого дома препятствует регистрации права собственности на объект). В суде сложно что-либо доказать, если не получены технические заключения по объекту недвижимости, а в том случае если оформляется земельный участок, то неминуемо возникает вопрос о праве собственности и правоустанавливающих документах на земельный участок и расположенное на нем строение.

Подаче иска предшествует досудебный порядок - обращение граждан в административные органы с целью урегулирования возникшего вопроса. Данная процедура часто является формальной, поскольку решить вопрос административно невозможно, и наследники понимают, что следует обращаться в суд, но при этом теряют время и денежные средства (в Росреестре необходимо уплачивать государственную пошлину).^[43] Иные причины, препятствующие оформлению недвижимости, следующие: наследников может быть несколько или вступление в право наследования осуществляется на долю жилого дома, при этом невозможно оформить право собственности без участия иных (совершенно посторонних, не относящихся к данному наследственном имуществу) лиц - сособственников строения; требование государственных органов поставить земельный участок на кадастровый учет, не возможно исполнить на данном этапе оформления, если наследник вступает только на часть земельного участка; отсылка государственных органов к порядку приобретения земли наследником через выкуп, без учета факта переоформления документов старого образца и др.

Наследники, обращаясь в суд, сталкиваются с ситуацией, когда невозможно оформить землю, до того момента пока не оформлено жилое строение и наоборот, что сильно ущемляет права собственника. Юристы, занимающиеся наследственными делами, связанными с оформлением права собственности на недвижимое имущество, сталкиваются с широким перечнем вопросов данного направления и находят на них ответы, признавая право собственности на наследуемое имущество за наследниками, но не всегда эта процедура проста и прозрачна, она отягощена временными, финансовыми и документальными сложностями.^[44]

Таким образом, законодательство Российской Федерации на современном этапе в области оформления прав собственности на землю и жилые объекты, в частности, в порядке наследования имеет ряд особенностей, сопряженных со сложностями. Оформление недвижимости (земельные участки, жилые дома) связано с законодательно прописанным процессом оформления, а также с противоречиями постоянно усовершенствующегося законодательства, что усложняет процесс оформления гражданами своих законных прав. Правовые противоречия и коллизии приводят на практике к препятствиям в оформлении законного права собственности за гражданами на объекты недвижимости, в том числе, и в порядке наследования.

3.2 Иные проблемы реализации права наследования в Российской Федерации

К числу проблем реализации права наследования необходимо отнести и проблему коллизионно-правового регулирования наследования в Российской Федерации, которая на современном этапе как никогда является одной из наиболее актуальных. Связано это с тем, что увеличилось количество браков, заключаемых с иностранными гражданами, расширением областей деятельности предпринимательства, не редки стали случаи гибели отечественных граждан за рубежом и т.д.

В ст. 1110 ГК РФ закрепляется, что наследственное имущество переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства. Это означает, что наследство рассматривается как определенная совокупность наследственного имущества вне зависимости от его нахождения.

С появление в ГК РФ ст. 1224 можно говорить о том, что Российская Федерация отныне без каких-либо оговорок может быть отнесена к той группе государств, в которых коллизионно-правовая регламентация наследования строится на принципе так называемой полистатутности, а точнее, множественности режимов наследования: наследование движимого и иного имущества, не относящегося к недвижимости, подчиняется закону, с которым наследодатель на момент смерти имел наиболее тесную связь, а недвижимость подпадает под действие закона места ее нахождения и / или внесения в специальный реестр. Таким образом, такие коллизионные нормы подвергают утрате наследственным правопреемством таких черт как единство и целостность, следовательно, утрачивается и главное свойство правопреемства как универсальность. Анализ положений наследственного права России позволяет говорить о том, что единство наследственного имущества является для нашей практики и доктрины существенно важным постулатом. А если это так, то коллизионное регулирование должно соответствовать данным принципам.