Файл: Исследование теоретико-методологических основ и выработка предложений по развитию системы нормирования труда персонала.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Одним из действенных инструментов, позволяющих на уровне предприятия компетентно и экономически обоснованно осуществлять управленческие воздействия, направленные на повышение эффективности производства, рост производительности труда, по праву можно считать нормирование труда, которое и в условиях рынка является эффективным средством снижения трудоемкости выпускаемой продукции и управления производственным процессом.

В современных условиях нормирование труда приобретает все большее значение в повышении эффективности использования человеческого фактора и выступает одним из важнейших элементов системы управления персоналом. Связано это, прежде всего, с той ролью, которую оно играет в повышении эффективности использования трудового потенциала предприятия, оптимизации его численного и профессионально-квалификационного состава персонала, в своевременной корректировке требований к нему, исходя из внутренних и внешних факторов развития производства.

Однако, в последние годы на многих предприятиях РФ проблемы оптимизации затрат на персонал являются одними из наиболее актуальных как для управленческих целей, так и для всего комплекса финансово-хозяйственной деятельности организаций.

В этой связи, исследование проблем организации и нормирования труда персонала, как основного инструмента и ресурса повышения эффективности деятельности любого предприятия, представляется крайне актуальной и значимой задачей.

Цель работы состоит в исследовании теоретико-методологических основ и выработке предложений по развитию системы нормирования труда персонала.

Задачами исследования являются:

1. Дать понятие и определить основные принципы, цели и задачи организации труда;
2. Раскрыть сущность, методы и функции нормирования труда;
3. Исследовать виды норм труда;
4. Проанализировать систему организации и нормирования труда на примере ЗАО «АВТО-ЕВРО»;
5. Выявить проблемы и предложить мероприятия по совершенствованию системы организации и нормирования труда в ЗАО «АВТО-ЕВРО».

Объектом исследования является трудовая деятельность персонала ЗАО «АВТО-ЕВРО».

Предмет исследования - организация и нормирование труда на предприятии ЗАО «АВТО-ЕВРО».

Теоретическую базу исследования составили материалы, отражающие методы и технологии нормирования труда в России и за рубежом, а также труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам экономики труда и управления персоналом организации.

Методическую основу исследования составляет диалектический метод, общенаучные и частнонаучные методы. Общенаучные методы: анализ и синтез, а также функциональный и системный подходы.

Структура и содержание работы соответствует сформулированной цели и поставленным задачам исследования. Работа состоит из введения, трех глав и 8 параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

1.1. Понятие и основные принципы организации труда

Организация труда - это функция управления, «так как без организационных функций не существует никакого управления вообще. Всякий общественный труд нуждается в большей или меньшей степени управления. Таким образом, управление трудом представляет собой организующую и координирующую силу, которая направляет и регламентирует целесообразную деятельность людей». [26, С. 37-38] Управление организацией труда на уровне предприятия означает, по мнению автора, управление ее традиционными направлениями. Тем не менее, отдельные авторы либо смешивают понятия «управление организацией и нормированием труда», т.е. целое и его часть, [18, С. 315] либо одновременно употребляют сразу два - «управление организацией труда» и «управление организацией нормирования труда». А.И. Рофе относится к той группе авторов, которая первое понятие рассматривает как традиционно применяемое и подчеркивающее особую роль нормирования в системе организации труда.

Содержание работы по организации труда включает три основных этапа:

• Выбор оптимального решения,
• Организацию координированного исполнения,
• Контроль исполнения.

1. Выбор оптимального решения включает в себя:

• Уяснение задачи: как обеспечить предприятию объем производства, достаточный для покрытия его текущих издержек и приемлемый уровень прибыли? В ходе уяснения задачи руководителю следует изучить данные маркетинга своего и смежных сегментов рынка, провести статистическое исследование прошедших периодов, разработать вероятностную математическую модель предстоящего периода. В то же время, внезапные срочные заказы могут выбить из колеи. Поэтому необходимо иметь некий резерв мощностей.
• Оценку обстановки: какими возможностями располагает предприятие (имеющиеся заказы и фазы их исполнения, состояние финансов, наличествующие запасы, возможности привлечения ресурсов, состояние кооперации со смежниками) и какие существуют обстоятельства, способные воспрепятствовать развитию событий по оптимистическому сценарию (как во внешней, так и внутренней среде предприятия)? При оценке обстановки следует провести SWOT-анализ. По выражению профессора В. Кондратьева: «Точно так же, как англичане начинают беседу с разговора о погоде, а русские с вопросов «кто виноват?» и «что делать?», разработка стратегии у американцев начинается со SWOT-анализа» (см. рис. 1.1). [15, С.226-227]
• Выработку решения, отвечающего стратегии предприятия, учитывающего обеспечение ресурсами и определение тактики его исполнения. Принять правильное решение – полдела. Необходимо выработать скоординированную программу по его реализации, включающую распределение задач и ответственности, согласование усилий (в том числе – по обеспечению качества) и обмен информацией.

Рис. 1.1. Матрица SWOT – анализа

1. Организация координированного исполнения включает:

• Постановку задач исполнителям, которая должна носить максимально полный и точный объем информации о предстоящих действиях и носить согласованный между отдельными подразделениями порядок исполнения. Самое главное – избежать образования брешей, нарушающих общую последовательность действий.
• Организацию взаимодействия и связи.

Каждый исполнитель должен точно представлять параметры входа и выхода, а также – когда и где начинается и оканчивается его зона ответственности, как действовать при возникновении непредвиденных обстоятельств, кому и как он должен сообщить об исполнении задачи.

1. Контроль исполнения

Этап контроля исполнения подразделяется на подэтапы.

• 1. Начало исполнения

Необходимо убедиться в том, что своевременно начато исполнение. В противном случае времени на исполнение не хватит. Кроме того, могут обнаружиться неучтенные при принятии решения обстоятельства, способные кардинально повлиять на весь ход производства.

• 1. Ход исполнения

В ходе исполнения необходимо многократно проверить ход процесса, не подменяя при этом руководителей на местах, убедиться в соответствии действий поставленным задачам, и при необходимости – внести необходимые коррективы. Особо следует иметь в виду – контроль должен осуществляться неожиданно для исполнителей, т.к. в противном случае теряет смысл.

• 1. Завершение исполнения и фиксации результатов

Достигнуть результата недостаточно. Необходимо в установленном порядке зафиксировать результат и проинформировать об исполнении. Только при зафиксированном и учтенном заинтересованными сторонами результатом можно считать исполнение завершенным.

Предельная эффективность производства достигается выбором оптимального решения, которое должно обеспечить:

• Выбор варианта наиболее оптимального использования имеющихся ресурсов (закупить много, но дешево – про запас, или мало, но дорого, но ко времени).
• Учет фактической загрузки мощностей и фактического использования располагаемых ресурсов. Оптимистический прогноз, составленный без учета фактически находящихся в работе заказов, производственных и финансовых ресурсов, вовлеченных в их исполнение, может привести предприятие к банкротству.
• Соответствие объема заказа оптимуму (не более максимально допустимого и не менее минимального приемлемого заказа).
• Способность исполнения заказа имеющимися в распоряжении предприятия технологиями.
• Соответствием сложности задач квалификации персонала (в одну и другую стороны). Нет смысла браться за задачу, в ходе выполнения которой придется хрустальным молотком забивать гвозди или, с другой стороны, поручать землекопу ландшафтный дизайн.

Предельная эффективность может быть достигнута в краткосрочной перспективе, но это может быть иллюзорно, т.к. перенапряжение потенциала предприятия может привести к отрицательным последствиям в средней и долгосрочной перспективах.

1.2. Сущность, методы и функции нормирования труда

Нормирование как метод управления представляет собой совокупность приемов по определению необходимых затрат времени, анализу процессов труда, выявлению и учету нормообразующих факторов, использованию материалов наблюдений, проектированию рационального состава и содержания операции, разработке нормативов и норм труда, содержит указания о способах решения задач по определению затрат и результатов труда, конкретизируется в способах расчетов норм труда на отдельные виды работ. [7] Нормирование труда рассматривается как социально-экономическое явление, порожденное развитием общественного производства и науки, подчиненное объективным законам определенного способа производства, использующее в каждой общественной формации соответствующие методы нормирования, которые зависят от множества факторов и связаны, прежде всего, с изменением средств труда и форм организации производства и труда. [13, С. 67] Традиционно в нормировании используются принципы: комплексности, системности, эффективности, прогрессивности, конкретности, групповой дифференциации норм, динамичности, общегосударственного подхода, всеобщности, участия трудящихся в нормировании труда.

Сущность и содержание нормирования труда связаны с заработной платой, которая является вознаграждением в денежной форме за труд в соответствии с его количеством и качеством, должна выплачиваться работникам и служащим по заранее установленным нормам, регулирующим затраты производства. При этом основная часть вознаграждений, как правило, не зависит от доходности предприятия, а дополнительная часть может быть связана с результатами работы предприятия, в том числе его доходами, рентабельностью, прибылью.

Нормы и нормативы труда дифференцируются в зависимости от условия труда и ставятся в зависимость от факторов производственной среды и трудового процесса и таких их значений, при которых сохраняется работоспособность и здоровье трудящихся. Например, микроэлементные нормативы трудовой нагрузки выбираются так, чтобы исключить чрезмерное переутомление в процессе труда, обеспечить высокую работоспособность в течение рабочего дня и не создавать угрозу для здоровья и потери трудоспособности. [6]

Проектирование организации труда и его нормирование – процесс, научно обоснованный, теоретически, методологически и методически обеспеченный, достаточно хорошо освещенный в научной и учебной литературе. [25]

Межотраслевые методические рекомендации по системам норм и нормативов труда преимущественно разрабатывались и продолжают разрабатываться специализированными научно-исследовательскими институтами, в том числе Научно-исследовательским институтом труда и социального страхования. [16, С. 7-23] Они служат базой для построения предприятиям научно обоснованных систем норм и нормативов, а также регулирования условий труда на производствах с разными уровнями профессиональных рисков.

Нормирование труда выступает как средство (реализованное в конкретных инструментах) распределения и стимулирования, [8] внутрипроизводственного текущего и перспективного планирования, [21] рациональной организации труда и производства, учета и оценки эффективности труда, [24] управления по целям и критериям эффективности трудовых процессов, [15] организации заработной платы работников, [21] оценки индивидуальных и коллективных результатов труда, [9] обеспечения нормальной интенсивности труда, [24] соблюдения интересов работника (в части поручаемых ему заданий в соответствии с нормой), [10] реализации перспектив профессионально-квалификационного роста работника, учета в системе норм и нормативов творческого труда личных данных работника и творческого портрета, [12, С. 64-66] персонификации работника и установления для творческого работника индивидуальной нормы [5] и т.д.

Традиционное содержание системы норм и нормативов труда достаточно кратко и одновременно емко предложено Г. Г. Меликьяном и Р. П. Колосовой. [14, С. 432-438] В состав системы включают нормы и нормативы, методы исследования и нормирования. Взаимосвязанные нормы разделяют на нормы затрат и результатов труда, структуры трудового процесса, сложности труда, оплаты труда, санитарно-гигиенических и эстетических условий труда, социальные и правовые нормы, в том числе нормы времени, выработки, обслуживания, численности, затрат рабочего времени, длительности, трудоемкости, затрат физической и нервной энергии, результатов труда (нормы выработки и нормированное задание), использования оборудования, производственной мощности и другие. Нормы непосредственно связаны с нормативными материалами по труду (нормативами и единичными или типовыми нормами), подразделяются по содержанию на нормативы режимов работы оборудования, нормативы времени, темпа работы и численности работников. Для упорядочения нормирования рабочего времени используется классификация затрат рабочего времени, которая позволяет выполнять аналитические расчеты и научно-обоснованные исследования затрат. [14, С. 438-442] Методы исследования рабочего времени и трудовых процессов классифицируются по целям использования, количеству наблюдаемых объектов, способу наблюдения, форме фиксации данных и другим основаниям (признакам). Чаще других методов используют хронометраж, фотографию рабочего времени (индивидуальную и групповую), самохронометраж, фотографию времени использования оборудования, фотографию производственного процесса, фотохронометраж, метод непосредственных замеров, метод моментных наблюдений. [14, С. 443-444]