Файл: Понятие и условия назначения пособия по безработице.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 03.07.2023

Просмотров: 232

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Пособие по безработице как социальная гарантия и вид социального обеспечения

1.1 Правовой статус безработного

1.2 Понятие пособия по безработице

1.3 Порядок определения размеров, условия и сроки выплаты пособия по безработице

Глава 2. Особенности определения размера пособия по безработице, приостановления и прекращения выплаты пособия по безработице

2.1 Размеры пособия по безработице

2.2 Прекращение и приостановление выплат пособия по безработице

Заключение

Список использованной литературы

Приложение 1

В России выплата пособия по безработице регулируется Законом РФ «О занятости населения в РФ». Согласно данному закону, размер пособия устанавливается Правительством РФ. На 2015 год размер пособия остаётся прежним и минимальная (850 рублей) и максимальная (4900 рублей) ставка.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными.

Пособие по безработице назначается и выплачивается гражданам со дня признания их безработными. Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачётом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчётом на 26 календарных недель с полным рабочим днём (полной рабочей недели), и признанным в установленном порядке безработными), начисляется.

1) в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

2) во втором (12-месячном) периоде выплаты: в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными начисляется:

1) в первом (6-месячном) периоде выплаты: в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

2) во втором (6-месячном) периоде выплаты: в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

В отношении оказания материальной и иной помощи безработным пока изменений не предвидится, хотя не мешало бы на местном уровне обеспечить дополнительные гарантии в этой форме поддержки в целях усиления социальной защищенности безработных граждан.

Итак, несмотря на имеющиеся недостатки система основных гарантий социальной поддержки безработных, обеспечиваемая государством в нашей стране отлажена и работает.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. (с изм. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 дек.; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
  2. Конвенция Международной Организации Труда № 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.) // Сборник «Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I». Женева, Международное бюро труда, 1991.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (в ред. Федеральных законов от 31.01.2016 N 7-ФЗ).
  4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
  5. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) (с изм. от 1 декабря 2014 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. - № 18. - Ст. 565.
  6. Постановление от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» // Интернет-портал «Российской Газеты» от 17 сентября 2012 г.
  7. Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 8 ноября 2010 г. № 3281-6-2 // Бюллетень «Официальные документы в образовании». - январь 2011 г. - № 2.
  8. Приказ Минтруда России от 09.01.2013 № 3н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
  9. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 июня 2012 г. № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» // Российская газета от 5 сентября 2012 г. № 203.
  10. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 марта 2008 г. № 125н «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в РФ, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
  11. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 ноября 2007 г. № 726 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
  12. Постановление Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» // Российская газета от 30 октября 2003 г. № 220.

II. Специальная литература:

  1. Аракчеев В.С. Право социального обеспечения. - Томск, 2013. – 524 с.
  2. Буянова М.О., Гусов К.Н.  Право социального обеспечения России: учеб. / Отв. ред. К.Н. Гусов. - 4-е изд. - М.: Проспект, 2015. – 475 с.
  3. Власов В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации О занятости населения в РФ: учебник Власов В.И. –М.: Контракт, 2015. – 448 с.
  4. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. – М.: Юрайт, 2014. – 613 с.
  5. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2015. – 560 с.
  6. Косульникова М.Л. Социальная поддержка безработных граждан // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2015. - №4. – С.37.
  7. Локтюхина Н.В. Профилактика безработицы // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2015. - № 4. – С.26.
  8. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. - М.: Спарк, 2014. – 493 с.
  9. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник / А.С. Пашков, Е.В. Магницкая. – М.: Статут, 2014. – 286 с.
  10. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. - Ростов-н/Д, 2015.
  11. Суховская М.Г. Официальный безработный // Главная книга. - 2015. - №2. – С.41.
  12. Сыроватская Л.А. Трудовое право: учебник / Сыроватская Л.А. –М.: Проспект, 2015. – 461 с.
  13. Филиппова М.В. Право социального обеспечения России. - М: Юристъ, 2014. – 510 с.
  14. Цуриков В.В. Трудовое право. - М.: Проспект, 2015. – 278 с.
  15. Яковлев С.Н. Право социального обеспечения: учебник / Яковлев С.Н. – М.: Городец, 2013. – 455 с.

III. Материалы судебной практики:

  1. Постановления Конституционного Суда РФ от 24.02.2004 № 3-П, от 25.05.2010 № 11-П и от 09.02.2012 № 2-П [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
  2. Определение Верховного Суда РФ от 13.06.2012 № 74-АПГ12-6 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
  3. Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2006 № КАС06-151 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
  4. Постановление ФАС Поволжского округа от 31.07.2012 по делу № А12-22764/2011 [электронный ресурс]. - Доступ: www.consultant.ru.
  5. Постановление ФАС Поволжского округа от 24.03.08 г. № А12-10850/07 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
  6. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 29 января 2013 г. № 33-1118/2013 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
  7. Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 23 июля 2012 г. по делу № 33-2336/2012 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.

Приложение 1

Размеры пособия по безработице

Категории граждан, признанных в установленном порядке безработными

Размер пособия

Уволенные по любым основаниям (за исключением перечисленных ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

во втором

(12-месячном)

периоде

выплаты:

в первые 3 месяца:

в следующие 4 месяца:

далее:

в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента.

75%

60%

45%

их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), но во всех случаях не выше максималь-ной величины пособия и не ниже минимальной величины пособия, увеличенных на размер районного коэффициента.

Все иные категории, в том числе:

- впервые ищущие работу (ранее не работавшие);

- стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке;

- уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

- уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель;

- направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия;

- вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

в первом (6-месячном) периоде выплаты:

во втором (6-месячном) периоде выплаты:

в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента.

Приложение 2

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице

Год, на который установлена

Величина пособия

Основание

минимальная

максимальная

на 2015 год

850 рублей

4900 рублей

Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 № 298

на 2014 год

850 рублей

4900 рублей

Постановление Правительства РФ от 30.10.2013 № 973

на 2013 год

850 рублей

4900 рублей

Постановление Правительства РФ от 09.10.2012 № 1031

на 2012 год

850 рублей

4900 рублей

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 888

на 2011 год

850 рублей

4900 рублей

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 № 812

на 2010 год

850 рублей

4900 рублей

Постановление Правительства РФ от 14.11.2009 № 926

на 2009 год

850 рублей

4900 рублей

Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 № 915

на 2008 год

781 рубль

3124 рубля

Постановление Правительства РФ от 23.03.2008 № 194

на 2007 год

720 рублей

2880 рублей

Постановления Правительства РФ от 29.12.2006 № 831, от 17.01.2006 № 12

на 2006 год

720 рублей

2880 рублей

Постановление Правительства РФ от 17.01.2006 № 12

на 2005 год

720 рублей

2880 рублей

Постановление Правительства РФ от 04.11.2004 № 591

  1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. (с изм. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. – 1993. - 25 дек.; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑

  2. Занятость и безработица в октябре 2014 года: Федеральная служба государственной статистики [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.gks.ru. ↑

  3. Локтюхина Н.В. Профилактика безработицы. Перспективы системы защиты занятости работников, находящихся под угрозой увольнения // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2015. - №4. – С. 15-17. ↑

  4. Сыроватская Л.А. Трудовое право: учебник / Сыроватская Л.А. –М.: Проспект, 2015. – С.63. ↑

  5. Суховская М.Г. Официальный безработный // Главная книга. - 2015. - №2. – С.41. ↑

  6. Постановления Конституционного Суда РФ от 24.02.2004 № 3-П, от 25.05.2010 № 11-П и от 09.02.2012 № 2-П [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  7. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) (с изм. от 1 декабря 2014 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. - № 18. - Ст. 565. ↑

  8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 ноября 2007 г. № 726 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 марта 2008 г. № 125н «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  10. Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». – М.: Проспект, 2015. – С.74. ↑

  11. Буянова М.О. Трудовое право России. – М.: Проспект, 2014. – С.194. ↑

  12. Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». – М.: Проспект, 2015. – С.74 ↑

  13. Там же. – С.75. ↑

  14. Крапивин О.М., Власов В.И. Социальные гарантии, предоставляемые учреждениями государственной службы занятости населения // Гражданин и право. - 2014. - № 5. – С.44. ↑

  15. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. – М.: Норма, 2000. ↑

  16. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 ноября 2007 г. № 726 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  17. Приказ Минтруда России от 09.01.2013 № 3н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  18. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. - М.: Спарк, 2014. - С.104. ↑

  19. Аракчеев В.С. Право социального обеспечения. - Томск, 2013. - С.137. ↑

  20. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник / А.С. Пашков, Е.В. Магницкая. – М.: Статут, 2014. – С.186. ↑

  21. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. - Ростов-н/Д, 2015. – С.116. ↑

  22. Филиппова М.В. Право социального обеспечения России. - М: Юристъ, 2014. – С.107. ↑

  23. Суховская М.Г. Официальный безработный // Главная книга. - 2015. - №2. – С.41. ↑

  24. Косульникова М.Л. Социальная поддержка безработных граждан // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2015. - №4. – С.37. ↑

  25. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник / А.С. Пашков, Е.В. Магницкая. – М.: Статут, 2014. – С.189. ↑

  26. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник / А.С. Пашков, Е.В. Магницкая. – М.: Статут, 2014. – 190. ↑

  27. Косульникова М.Л. Социальная поддержка безработных граждан // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2015. - №4. – С.38. ↑

  28. Там же. ↑

  29. Конвенция Международной Организации Труда № 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.) // Сборник «Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I». Женева, Международное бюро труда, 1991. ↑

  30. Постановление ФАС Поволжского округа от 24.03.08 г. № А12-10850/07 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  31. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 июня 2012 г. № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» // Российская газета от 5 сентября 2012 г. № 203. ↑

  32. Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. - № 38. - Ст. 5103. ↑

  33. Определение Верховного Суда РФ от 13.06.2012 № 74-АПГ12-6 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  34. Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». – М.: Проспект, 2015. – С.78. ↑

  35. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) ↑

  36. Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». – М.: Проспект, 2015. – С.79. ↑

  37. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 июня 2012 г. № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  38. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник / А.С. Пашков, Е.В. Магницкая. – М.: Статут, 2014. – С.202. ↑

  39. Косульникова М.Л. Социальная поддержка безработных граждан // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2015. - №4. – С.39. ↑

  40. Суховская М.Г. Официальный безработный // Главная книга. - 2015. - №2. – С.42 ↑

  41. Постановление Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» // Российская газета от 30 октября 2003 г. № 220. ↑

  42. Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2006 № КАС06-151 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  43. Косульникова М.Л. Социальная поддержка безработных граждан // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2015. - №4. – С.40. ↑

  44. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) ↑

  45. Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 8 ноября 2010 г. № 3281-6-2 // Бюллетень «Официальные документы в образовании». - январь 2011 г. - № 2. ↑

  46. Подраздел «Гражданину, ищущему работу» раздела «Трудоустройство» сайта ДТиЗН г. Москвы [электронный ресурс]. - Доступ: http://trud.mos.ru. ↑

  47. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (в ред. Федеральных законов от 31.01.2016 N 7-ФЗ). ↑

  48. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 25. - Ст. 2954. ↑

  49. Постановление ФАС Поволжского округа от 31.07.2012 по делу № А12-22764/2011 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  50. Суховская М.Г. Официальный безработный // Главная книга. - 2015. - №2. – С.43. ↑

  51. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 29 января 2013 г. № 33-1118/2013 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

  52. Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 23 июля 2012 г. по делу № 33-2336/2012 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑

Смотрите также файлы