Файл: Теоретические основы территориального планирования.pdf

При суть этом в экономически курс развитых стаж зарубежных стаж странах офис различают три суть вида этот планирования итог использования итог земель и их фаза охраны:

- пространственное цена (территориальное);

- городское;

- ландшафтное.

Пространственное цена планирование опыт не рост является сбор сферой темп градостроительной темп деятельности, а решает вопросы организации семь всего куда пространства весь на дело больших фаза территориях, где цель поселения итог занимают лишь небольшую часть.

При суть пространственном планировании семь решаются сбор вопросы развития итог землепользования итог в увязке с основными тема направлениями тема экономического куда роста, миграцией учет населения, требованиями тема охраны природы, улучшения итог социальной темп инфраструктуры.

Городское цена планирование опыт использования итог земель направлено чтоб на дело организацию рационального куда землепользования итог в поселениях, регулирование опыт планировки курс и застройки курс городских фаза территорий, и, в конечном счете, на дело выдачу разрешений указ на дело строительство.

Ландшафтное цена планирование опыт обеспечивает прежде цель всего куда рациональное цена использование опыт земель и их фаза охрану на дело сельских фаза территориях, способствуя осуществлению природоохранных стаж и социально-экономических фаза задач в аграрном секторе экономики.

Например, в Германии семь пространственное цена планирование опыт осуществляется сбор на дело основе специального куда федерального куда «Закона дело о территориальном (пространственном) планировании семь 1998 г.), городское цена планирование опыт - в соответствии семь со «Строительным кодексом» Германии семь (1968 г., в редакции семь 1998 г.), ландшафтное цена планирование опыт и организация итог рационального куда использования итог земель в сельском и лесном хозяйстве - на дело основе федеральных стаж «Законов о землеустройстве» (1976 г., в редакции семь 1997 г.).

В настоящее план время фонд планирование опыт использования итог земель и их фаза охраны в Российской темп Федерации семь должно чтоб осуществляться сбор на дело основе земельного куда и градостроительного куда законодательства весь в ходе цель землеустроительной темп и градостроительной темп деятельности. Так, в соответствии семь с п. 1 ст. 68 Земельного куда кодекса Российской темп Федерации семь от 25.10.2001 № 136-ФЗ «землеустройство хотя включает в себя мероприятия итог по... планированию и организации семь рационального куда ис­пользования итог земель и их фаза охраны...». Ст. 14 Федерального куда закона дело «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ также счет относит вопросы планирования итог и организации семь рационального куда использования итог земель и их фаза охраны к землеустроительным действиям. В ней учет говорится, что ясно планирование опыт и организация итог рационального куда использования итог земель и их фаза охраны проводятся сбор в целях сайт совершенствования итог распределения итог земель в соответствии семь с перспективами тема развития итог экономики, улучшения итог организации семь территорий указ и определения итог иных стаж направлений указ рационального куда использования итог земель и их фаза охраны в Российской темп Федерации, субъектах офис Российской темп Федерации семь и муниципальных стаж образованиях.

---

Таким образом, объектами тема планирования итог использования итог земель и их фаза охраны в соответствии семь с данным законом являются сбор территории семь Российской темп Федерации, субъектов Российской темп Федерации семь и муниципальных стаж образований. В этой темп связи на дело основании семь ст.19 Федерального куда закона дело «О землеустройстве» основными тема видами тема землеустроительной темп документации семь по либо планированию использования итог земель и их фаза охраны в Российской темп Федерации семь являются сбор Генеральная сеть схема один землеустройства весь территории семь Российской темп Федерации, схемы землеустройства весь территорий указ субъектов Российской темп Федерации, схемы землеустройства весь муниципальных стаж образований указ и других фаза административно-территориальных стаж образований, схемы использования итог и охраны земель.

В 1970-1980 гг. в нашей учет стране рост имелся сбор опыт разработки курс таких фаза схем. Так, в период с 1976 по либо 1985 г. землеустроительными тема организациями тема было составлено чтоб и в основном осуществлено чтоб 608 схем землеустройства весь административных стаж районов, а в 1991-1993 гг. - ещё 155. В этот же счет период Всероссийским производственным проектным объединением по либо использованию земельных стаж ресурсов «Росземпроект» было разработано чтоб 80 схем землеустройства весь областей учет (краев), а также счет Генеральная сеть схема один использования итог и охраны земельных стаж ресурсов РСФСР (1972 г.) и Генеральная сеть схема один противоэрозионных стаж мероприятий указ по либо РСФСР (1975 г.). Повсеместно чтоб разрабатывались схемы противоэрозионных стаж мероприятий указ на дело водосборные факт бассейны (овражно-балочные факт системы) или явно районы ветровой темп эрозии.

В середине рост 1970-х годов был разработан «Проект основных стаж направлений указ использования итог земельных стаж ресурсов РСФСР на дело перспективу до 1990 г.». Разработки курс проведены Всероссийским объединением «Росземпроект» с участием Центрального куда экономического куда научно-исследовательского куда института тоже при суть Госплане рост РСФСР в разрезе областей, краёв, АССР, экономических фаза районов и в целом по либо республике на дело периоды 1975-1980, 1981-1985, 1986-1990 гг.

В конце 1980-х годов объединение опыт «Росземпроект» приступило к составлению новой темп версии семь Генеральной темп схемы использования итог и охраны земельных стаж ресурсов Российской темп Федерации, но чтоб она дело не рост была закончена дело в связи с пересмотром земельной темп политики курс государства весь и переходом на дело новые факт экономические опыт отношения.

---

Начиная сеть с 1994 г. разработка быть схем землеустройства, схем использования итог и охраны земель в системе землеустроительной темп деятельности база прекратилась вследствие опыт отсутствия итог финансирования. В некоторых стаж субъектах офис Российской темп Федерации семь выполнялись лишь экспериментальные факт работы по либо составлению схем землеустройства. Так, по либо заказу Росземкадастра есть в 2002-2003 гг. была разработана дело «Схема один землеустройства весь Московской темп области база в условиях сайт высокой темп урбанизации семь территории». Работы были явно проведены учеными тема и специалистами тема Государственного куда университета тоже по либо землеустройству.

Планирование опыт использования итог земель и их фаза охраны на дело территории семь населенных стаж пунктов, согласно чтоб действовавшему до 2004 г. законодательству, осуществлялось на дело основании семь градостроительной темп документации.

Так, согласно чтоб ст. 31-35 Градостроительного куда кодекса Российской темп Федерации семь от 07.05.1998 № 73-ФЗ, вопросы комплексного куда развития итог территории семь должны были явно рассматриваться сбор в Генеральной темп схеме расселения итог на дело территории семь Российской темп Федерации семь (или явно ее план частей) с последующей учет реализацией учет в территориальных стаж комплексных стаж схемах офис развития итог территорий указ субъектов Российской темп Федерации семь (районов, сельских фаза округов), а на дело территории семь населенных стаж пунктов – в Генеральных стаж планах офис городских фаза и сельских фаза поселений.

Это ясно объяснялось тем, что ясно в качестве объектов градостроительной темп деятельности база принимались: вся сбор территория итог страны; территории семь субъектов Российской темп Федерации; территории семь поселений, других фаза муниципальных стаж образований указ и даже счет объекты недвижимости база и их фаза комплексы в границах офис поселений указ и на дело межселенных стаж территориях, а также счет отдельные факт части база всех цикл вышеназванных стаж территорий. При суть этом застройка быть территорий указ городских фаза и сельских фаза поселений указ осуществлялась на дело основе проектов планировки, проектов межевания итог территорий указ и проектов застройки.

В начале 1990-х годов институтом «Гипрогор» была разработана дело Генеральная сеть схема один расселения итог на дело территории семь Российской темп Федерации, которая, однако, не рост дошла до практической темп реализации семь из-за проводимой темп в стране рост земельной темп реформы.

---

В городах офис и сельских фаза поселениях сайт планирование опыт и организация итог рационального куда использования итог земель осуществлялись на дело основе Генеральных стаж планов, разрабатываемых стаж архитектурно-планировочными тема организациями. Так, например, в соответствии семь с общероссийским и городским законодательством основным градостроительным документом, определяющим направления итог и границы территориального куда развития итог города этот Москвы, является сбор Генеральный план развития итог города этот Москвы на дело период до 2020 года этот (1999 г.) и закон «О Генеральном плане рост развития итог города этот Москвы».

Градостроительным кодексом Российской темп Федерации семь от 29.12.2004 № 190-ФЗ установлены следующие опыт виды документов территориального куда планирования:

1) схемы территориального куда планирования итог Российской темп Федерации семь в области:

-развития итог федерального куда транспорта, путей учет сообщения, информации семь и связи;

- обороны страны и безопасности база государства;

- развития итог энергетики;

- использования итог и охраны лесного куда фонда;

- использования итог и охраны водных стаж объектов;

- развития итог и размещения итог особо охраняемых стаж природных стаж территорий указ федерального куда значения;

- защиты территорий указ двух спор и более план субъектов Российской темп Федерации, подверженных стаж риску возникновения итог чрезвычайных стаж ситуаций указ природного куда и техногенного куда характера есть и воздействия итог их фаза последствий;

- развития итог космической темп деятельности;

- естественных стаж монополий;

- в иных, предусмотренных стаж законодательством Российской темп Федерации семь областях;

2) схемы территориального куда планирования итог субъекта тоже Российской темп Федерации, включающие опыт в себя: карты (схемы) планируемого куда развития итог и размещения итог охраняемых стаж природных стаж территорий указ регионального куда значения, изменения итог границ земель сельскохозяйственного куда назначения итог и границ сельскохозяйственных стаж угодий указ в составе земель сельскохозяйственного куда назначения, а также счет карты (схемы) планируемого куда размещения итог объектов капитального куда строительства весь регионального куда значения, в том числе:

- объектов энергетических фаза систем регионального куда значения;

- объектов транспорта, путей учет сообщения, информатики курс и связи регионального куда значения;

---

- линейных стаж объектов регионального куда значения, обеспечивающих фаза деятельность субъектов естественных стаж монополий;

- иных стаж объектов, размещение опыт которых стаж необходимо язык для этап осуществления итог определенных стаж федеральными тема законами тема и законами тема субъектов Российской темп Федерации семь полномочий указ субъектов Российской темп Федерации;

3) документы территориального куда планирования итог муниципальных стаж образований:

- схемы территориального куда планирования итог муниципальных стаж районов;

- генеральные факт планы поселений;

- генеральные факт планы городских фаза округов.

Согласно чтоб ст. 19 Градостроительного куда кодекса Российской темп Федерации семь схема один территориального куда планирования итог муниципального куда района дело включает в себя карты (схемы) планируемого куда размещения итог объектов капитального куда строительства весь местного куда значения, в том числе:

- объектов электро- и газоснабжения итог в границах офис муниципального куда района;

- автомобильных стаж дорог общего куда пользования итог между населенными тема пунктами, мостов и иных стаж транспортных стаж инженерных стаж сооружений указ вне рост границ населенных стаж пунктов в границах офис муниципального куда района;

- иных стаж объектов, размещение опыт которых стаж необходимо язык для этап осуществления итог полномочий указ органов местного куда самоуправления итог муниципального куда района.

2.2 Содержание документов территориального планирования субъектов Российской Федерации

Законодатель обозначил общие опыт правила содержания итог документов территориального куда планирования итог РФ, которыми тема представляются:

- установление опыт перечня блок пяти база категорий указ документов территориального куда планирования итог РФ (схем территориального куда планирования итог в 5 обозначенных стаж областях);

- определение опыт полномочий указ Президента тоже РФ, Правительства весь РФ по либо установлению иных стаж областей, для этап которых стаж могут разрабатываться сбор схемы территориального куда планирования итог РФ;

---